北京
唐傳艷
據(jù)央視《焦點(diǎn)訪談》報道，記者在四川達(dá)州萬源市、綿陽三臺縣入戶調(diào)研適老化改造落地情況時發(fā)現(xiàn)，不少老人家中的感應(yīng)燈、緊急呼叫器、淋浴椅等改造設(shè)備長期處于閑置狀態(tài)，部分政府采購產(chǎn)品的價格更是遠(yuǎn)高于市場零售價：同一品牌換鞋凳電商平臺售價67元至150元，政府采購價達(dá)450元；同款床邊護(hù)欄網(wǎng)上售價僅八十余元，采購價卻為420元；某款緊急呼叫器同品牌網(wǎng)售區(qū)間為十多元到八十多元，三臺縣采購價高達(dá)500元——數(shù)倍的溢價背后，本該暖心的適老化改造，竟淪為了“啃”老的套利工具。
適老化改造的初衷是聚焦老人居家生活的痛點(diǎn)難點(diǎn)，通過針對性改造降低居家養(yǎng)老的安全風(fēng)險，讓老人生活得更安心、更便利。近年來適老化改造成效顯著，也贏得了社會的高度肯定。可在極少數(shù)地方，政策落地出現(xiàn)走樣，要么是采購的設(shè)備完全不符合老人使用習(xí)慣導(dǎo)致閑置，要么是同款產(chǎn)品采購價較市場價翻了數(shù)倍。好政策未能惠及老人，反而被用來打著適老化的旗號走形式、謀私利。
這一亂象的根源，首先在于從項(xiàng)目啟動之初，就沒有把老人的實(shí)際需求放在首位。改造前既不入戶調(diào)研真實(shí)訴求，也不考量不同家庭的居住條件、老人身體狀況的差異，只抱著“按清單采購、按流程完工”的應(yīng)付心態(tài)，只要設(shè)備買到位、裝到位，就算完成了考核任務(wù)，至于老人會不會用、能不能用上不在考慮范圍內(nèi)。此外，價格審核走過場，中標(biāo)信息不透明，采購流程的公示形同虛設(shè)，才會出現(xiàn)同款產(chǎn)品政府采購價遠(yuǎn)超市場價的離譜情況。
更深層的問題是忽視了適老項(xiàng)目的特殊性。和常規(guī)基建采購、標(biāo)準(zhǔn)化物資采購不同，適老化改造的服務(wù)對象是不同年齡、不同身體狀況、不同居住環(huán)境的老人，他們的需求天差地別。普通項(xiàng)目可以走批量采購、統(tǒng)一安裝的標(biāo)準(zhǔn)化流程，可適老化改造若是照搬這套邏輯，不管老人是否需要都統(tǒng)一配送安裝，這很容易出現(xiàn)大量設(shè)備閑置。適老化改造特殊性還在于，設(shè)備安裝后還要手把手教老人操作，后續(xù)要定期巡檢維護(hù)。如果只抱著常規(guī)項(xiàng)目的推進(jìn)思路，重采購輕實(shí)效、重流程輕需求，就脫離了實(shí)際。
要把這項(xiàng)民生工程落到實(shí)處，必須把“老人要不要、好不好用”作為衡量改造質(zhì)量的首要標(biāo)準(zhǔn)。比如，針對家用設(shè)備改造，事先要摸排調(diào)研，問一問老人平時起身、洗澡、出門哪里不方便，最需要改造什么，并根據(jù)每戶的實(shí)際情況量身定制改造方案。采購環(huán)節(jié)則要把價格、參數(shù)全曬在陽光下，從制度上堵死溢價牟利的空間。改造完成后也不能一交了之，要安排專人上門講解設(shè)備使用方法，確保每一件設(shè)備都能真正適老、幫老。
推進(jìn)適老化改造要有“適老化思維”。站在老人的角度考慮問題，把老人的真實(shí)感受、實(shí)際訴求放在最優(yōu)先級，不能只盯著流程合規(guī)、任務(wù)完成的數(shù)字指標(biāo)。只有心里真的裝著老人，把“適老化思維”刻進(jìn)每一個執(zhí)行環(huán)節(jié)，才不會搞華而不實(shí)的花架子，從而真正把這項(xiàng)民心工程辦好。
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