北京
特朗普政府一個(gè)多月前啟動(dòng)"經(jīng)濟(jì)狂怒"行動(dòng)，試圖用制裁癱瘓伊朗經(jīng)濟(jì)。結(jié)果呢？伊朗沒低頭。
財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特本周還在敦促盟友加入這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)施壓。這場(chǎng)行動(dòng)始于4月16日，就在美伊停火協(xié)議簽署后不久——那場(chǎng)代號(hào)"史詩狂怒"的軍事打擊剛結(jié)束。新口號(hào)聽起來像是特朗普第一任期的"極限施壓"升級(jí)版，承諾動(dòng)用"全部可用工具和權(quán)限"掐住伊朗命脈。
但實(shí)際動(dòng)作呢？休斯·哈伯德律師事務(wù)所的杰里米·潘納追蹤伊朗油氣領(lǐng)域的制裁數(shù)據(jù)，他的發(fā)現(xiàn)很直接：" targeting priorities 沒有實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。權(quán)限沒變，針對(duì)的地理區(qū)域也沒變。"過去八年，美國(guó)對(duì)伊朗的制裁累計(jì)接近2000項(xiàng)，從石油公司、航運(yùn)企業(yè)到中東和中國(guó)的貨幣兌換商、中間人，幾乎掃了個(gè)遍。
配合以色列的大規(guī)模轟炸、美國(guó)海軍的持續(xù)封鎖，這套組合拳打下來，伊朗的抗壓能力反而被驗(yàn)證了——尤其是對(duì)華石油銷售從未中斷。
前國(guó)務(wù)院官員理查德·內(nèi)珀說得 blunt："我們?cè)谥撇煤徒?jīng)濟(jì)施壓上已經(jīng)達(dá)到極限了。要么用全新手段壓倒他們——但這場(chǎng)'經(jīng)濟(jì)狂怒'算不上——要么就得降低目標(biāo)。"
時(shí)間不在華盛頓這邊。霍爾木茲海峽關(guān)閉導(dǎo)致全球能源價(jià)格飆升，特朗普想要快速收?qǐng)觥Ｖ芰晾史矫娣Q和談進(jìn)展，特朗普和國(guó)務(wù)卿馬可·盧比奧也釋放積極信號(hào)。但德黑蘭領(lǐng)導(dǎo)層視此為存亡危機(jī)，任何協(xié)議都可能被內(nèi)部視為屈辱。
制裁工具的邊際效益正在遞減。當(dāng)手段用盡而目標(biāo)未達(dá)，政策制定者面臨的選擇比宣傳口號(hào)復(fù)雜得多。
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