當前，江門正著力打造產業友好型、企業友好型、企業家友好型發展環境，以審批服務的“減法”換取市場活力的乘法效應。

面對全市經營主體的發展訴求和企業對提升審批效率的迫切期待，按照市委、市政府工作安排，我市推出涉企審批“同意馬上辦、不同意上報一級”工作機制（同意馬上辦：對符合政策、材料齊全、可依法辦理的事項，審批部門應立即辦理，不得拖延。?不同意上報一級：若某項申請因不符合條件被否決，經辦人或基層部門?無權直接拒絕?，必須將情況及理由?上報至上級部門?，由更高層級研究決定，避免“簡單說不”），以流程再造破解審批堵點，以“審批大提速”推動“效率大提升”，為高質量發展注入強勁動能。

周華東 攝

提升涉企審批備案服務質效

優化政務服務、提升行政效能是優化營商環境、建設全國統一大市場的必然要求，對加快構建新發展格局、推動高質量發展具有重要意義。

近年來，國務院辦公廳先后印發多批次“高效辦成一件事”年度重點事項清單，推動在更多領域更大范圍實現“高效辦成一件事”，進一步提升企業和群眾獲得感。《廣東省優化營商環境條例》明確要求“優化市場主體設立登記的服務流程”“推行市場主體設立登記的全程網上辦理”。

審批服務“加速度”的背后，是刀刃向內的改革決心和久久為功的系統謀劃。今年以來，江門市首次按照市場化、法治化、國際化的工作思路，制定優化一流營商環境系列工作方案，進一步強化土地、資金等產業要素保障，提升涉企審批備案服務質效，推動有效市場和有為政府更好結合。此前，江門市已將營商環境作為“一號改革工程”來抓。

企業服務專員輔導企業辦理商事登記業務。

我市推行涉企審批“同意馬上辦、不同意上報一級”工作機制，具備堅實的實踐基礎和政策條件。市市場監管局的169項涉企審批備案事項對標省內外先進做法，對無需現場核查的涉企審批事項均實現“一日辦結”，積累了豐富的高效審批經驗。

同時，企業登記檔案查詢服務前移至江門市行政服務中心窗口，企業群眾辦理檔案查詢、營業執照、稅務登記等關聯業務，無需在不同部門間往返奔波，進一扇門、辦所有事，徹底告別“多頭跑、來回跑”的煩惱，大幅節省時間與交通成本。加之建立的清單化管理、常態化監測、制度化建設等工作模式，為機制落地提供了堅實的技術支撐和制度保障。

江門以入選涉企行政檢查精準化規范化全國試點為重要抓手，全面推行“亮碼入企”行政檢查制度。 受訪者供圖

保障企業辦事“三少一快”

建立“同意馬上辦、不同意上報一級”工作機制，是破解審批難題、回應市場期盼的必然選擇。

當前，部分涉企審批事項存在標準不明確、爭議處置慢等問題，影響了企業辦事效率。

君樂寶華南乳業全產業鏈一體化基地項目計劃投資總額達30億元，建設華南奶源基地、液態奶研發中心、生產基地等設施，主要生產鮮奶、低溫酸奶、低溫乳飲料及學生奶四大類產品。市場監管部門通過全流程精準服務、審批流程再造、審管聯動保障等舉措，4天辦結乳制品生產許可，行政審批效率提升60%。該項目一期從動工到投產僅用時11個月，展現出“江門速度”，生動展現了快速審批的重要價值。

君樂寶華南乳業全產業鏈一體化基地。

對投資者和人才來說，便捷透明的審批服務是增強城市吸引力的關鍵，能讓其放心投資、安心發展。這是江門推進治理能力現代化、在區域競爭中搶占先機的迫切需要。

“同意馬上辦、不同意上報一級”工作機制正是以“三少一快”為目標，構建了分類清晰、流程規范的審批體系。一是規范事項管理，建立涉企審批事項臺賬，實行清單式動態管理，對填報事項、辦理時限等要素常態化監測、立行立改，通過優化整合政務服務事項，事項數由210項優化調整至169項，壓減19.52%。二是推行分類處置，對法規依據清晰、材料齊全的事項“馬上辦”，包括無需現場核實的“當場辦”、需實質審查的“限時辦”、材料基本齊全的“容缺辦”；對存在爭議、權限不足等無法辦理的事項，24小時內組織會商，1個工作日內“上報一級辦”。三是強化質效監測，實行日監測、周分析、月“回頭看”的全周期監管，確保流程規范、時限可控，切實保障企業辦事“少填、少報、少跑、快辦”。

該機制的全面實施將實現企業、投資者、市民等多方共贏。對企業而言，審批流程簡化壓縮了辦事時間，能集中精力搞生產、拓市場；“容缺辦”“一次性告知”等舉措減少企業來回跑動次數，降低制度性交易成本。對投資者來說，透明高效的審批環境進一步增強了投資信心。對市民而言，企業快速落地運營將豐富消費供給、提升服務質量，同時午間延時、周六“不打烊”服務等配套舉措也解決了群眾“上班沒空辦事”的難題，讓政務服務更具溫度。

下一步，我市將持續優化機制細節，強化部門協同，全面落實“同意馬上辦、不同意上報一級”工作機制的涉企審批要求。深化“放管服”改革，在更多領域更大范圍實現高效辦成“一件事”，以審批服務的“加速度”助推營商環境再升級，讓江門成為各類市場主體投資興業的熱土、創新創業的高地。

編輯 | 蓬江發布編輯部

來源 | 江門日報（記者/陳敏銳 通訊員/曾文靜）