每經(jīng)記者：周逸斐 每經(jīng)編輯：李雨冰

5月22日，國(guó)家發(fā)展改革委舉辦5月份新聞發(fā)布會(huì)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，近期中央政治局會(huì)議、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議等重磅會(huì)議都點(diǎn)名“六張網(wǎng)”（水網(wǎng)、新型電網(wǎng)、算力網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)、城市地下管網(wǎng)、物流網(wǎng)）。在“十五五”開局之年，推進(jìn)“六張網(wǎng)”建設(shè)的目的是什么？將如何推動(dòng)落實(shí)？

新華社

國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人李超在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)表示，國(guó)家發(fā)展改革委將切實(shí)發(fā)揮牽頭部門職責(zé)，抓緊出臺(tái)相關(guān)規(guī)劃和實(shí)施方案，進(jìn)一步統(tǒng)籌“六張網(wǎng)”建設(shè)內(nèi)容，明確各領(lǐng)域投資重點(diǎn)，將目標(biāo)任務(wù)分解到年度，明確時(shí)間和進(jìn)度安排。

重點(diǎn)推進(jìn)三方面工作

李超進(jìn)一步表示，除了“六張網(wǎng)”，綜合立體交通設(shè)施、低空基礎(chǔ)設(shè)施、“人工智能+”等基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施、消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施等5個(gè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也存在較大投資空間，這些重大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)共同構(gòu)成了我國(guó)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的“硬支撐”，有很強(qiáng)的牽引性和撬動(dòng)性。

從當(dāng)前看，（這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）是深入挖掘內(nèi)需潛力的有力抓手，可以有效擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)；從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，是推動(dòng)供需協(xié)同、聯(lián)動(dòng)升級(jí)的重要突破口，可以有力支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)百姓生活、強(qiáng)化安全保障。同時(shí)，包括“六張網(wǎng)”在內(nèi)的各類基礎(chǔ)設(shè)施不僅能單獨(dú)成網(wǎng)，而且能夠發(fā)揮多網(wǎng)協(xié)同作用，推動(dòng)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)集成融合，發(fā)揮“1+1＞2”的作用。

李超以新型電網(wǎng)和地下管網(wǎng)為例，具體介紹了相關(guān)情況。

在新型電網(wǎng)方面，目前我國(guó)已經(jīng)建成規(guī)模巨大、運(yùn)行安全、技術(shù)先進(jìn)的全國(guó)堅(jiān)強(qiáng)互聯(lián)大電網(wǎng)，有力保障了全國(guó)超過(guò)10萬(wàn)億千瓦時(shí)的年度用電量，有效支撐了超過(guò)18億千瓦的新能源并網(wǎng)消納。同時(shí)也要看到，當(dāng)前我國(guó)新能源接入需求持續(xù)攀升，區(qū)域間電力供需不平衡的壓力持續(xù)增大，各級(jí)電網(wǎng)安全運(yùn)行的復(fù)雜性不斷增加，需要建設(shè)一張更加安全可靠、綠色低碳、堅(jiān)強(qiáng)韌性、智能靈活的新型電網(wǎng)。“十五五”時(shí)期，預(yù)計(jì)我國(guó)將投資超過(guò)5萬(wàn)億元，規(guī)劃建設(shè)一批輸電通道和省間電力互濟(jì)工程，分層分區(qū)優(yōu)化特（超）高壓交流網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施一批城市配電網(wǎng)提質(zhì)更新工程、薄弱縣域電網(wǎng)改造工程、農(nóng)網(wǎng)頻繁停電治理工程。

在地下管網(wǎng)方面，截至2025年底，我國(guó)已建成管網(wǎng)總長(zhǎng)度近390萬(wàn)公里，規(guī)模位居世界首位。同時(shí)也要看到，目前我國(guó)地下管網(wǎng)還存在一些空白區(qū)，比如部分老化管網(wǎng)亟須更新，管網(wǎng)智能化水平仍然較低，城市排水能力不足、供水漏損、供熱低效等問(wèn)題依然比較突出。“十五五”時(shí)期，預(yù)計(jì)我國(guó)將投資約5萬(wàn)億元，建設(shè)改造燃?xì)狻⒐┡潘⒐岬裙芫W(wǎng)約77萬(wàn)公里，加快補(bǔ)齊城市地下管網(wǎng)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施安全韌性。

李超強(qiáng)調(diào)，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將切實(shí)發(fā)揮牽頭部門職責(zé)，重點(diǎn)推進(jìn)三方面工作。

一是抓緊出臺(tái)相關(guān)規(guī)劃和實(shí)施方案，進(jìn)一步統(tǒng)籌“六張網(wǎng)”建設(shè)內(nèi)容，明確各領(lǐng)域投資重點(diǎn)，將目標(biāo)任務(wù)分解到年度，明確時(shí)間和進(jìn)度安排。二是加大力度推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，健全“實(shí)施一批、前期一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的動(dòng)態(tài)推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持質(zhì)效并重，加快轉(zhuǎn)化實(shí)施，推動(dòng)形成更多實(shí)物工作量。三是強(qiáng)化資金要素保障，統(tǒng)籌用好各類政府資金和新型政策性金融工具，激發(fā)民間投資活力，加強(qiáng)土地、環(huán)評(píng)等要素保障，不斷釋放重大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的投資潛力。

保障今夏能源電力供應(yīng)

多國(guó)氣象機(jī)構(gòu)研判，2026年可能發(fā)生較強(qiáng)的厄爾尼諾現(xiàn)象。受此影響，我國(guó)今年夏季全國(guó)最高用電負(fù)荷預(yù)計(jì)將大幅增長(zhǎng)，局部地區(qū)的供需缺口主要呈現(xiàn)什么特征？極端天氣下，保供的核心難點(diǎn)在哪里？

李超表示，根據(jù)國(guó)家氣候中心預(yù)測(cè)，今年夏天全國(guó)大部分地區(qū)氣溫較常年同期偏高。高溫天氣將大幅增加空調(diào)降溫用電需求，干旱天氣可能影響水電發(fā)電能力，部分極端天氣可能導(dǎo)致電力設(shè)備受損停運(yùn)，這些都會(huì)對(duì)電力安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來(lái)影響，增加能源電力保供壓力。綜合研判，今夏全國(guó)最高用電負(fù)荷將達(dá)到16億千瓦左右，較去年增加9000萬(wàn)千瓦左右，相當(dāng)于多出一個(gè)河南省的用電負(fù)荷。

國(guó)家發(fā)展改革委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院決策部署，針對(duì)今夏需求增長(zhǎng)和極端天氣可能多發(fā)頻發(fā)的形勢(shì)，將充分發(fā)揮煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，會(huì)同有關(guān)方面扎實(shí)做好能源電力保供各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

一是大力推進(jìn)電源建設(shè)投產(chǎn)，1~4月，全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)容量約1億千瓦。二是加強(qiáng)電煤儲(chǔ)備和水電蓄能，截至4月底，全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠存煤達(dá)到2億噸左右、可用天數(shù)超過(guò)30天；水電蓄能超過(guò)800億千瓦時(shí)，處于歷史較好水平。三是推動(dòng)電力、電煤中長(zhǎng)期合同高比例簽約和有效履約，夯實(shí)能源中長(zhǎng)期合同保供穩(wěn)價(jià)“壓艙石”作用。四是做好跨省跨區(qū)電力互濟(jì)工作，必要時(shí)將做好應(yīng)急調(diào)度，通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)加強(qiáng)供需調(diào)節(jié)，提升全國(guó)整體保供能力。五是扎實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)部分供需平衡偏緊的省份，“一省一策”制定應(yīng)急預(yù)案。

“綜合研判，今年夏天全國(guó)能源電力供應(yīng)能力總體能夠滿足高峰需求。”李超說(shuō)。