不管是俄烏之戰，還是中東沖突中，我們會發現一個很不好理解的問題，美國作為頭號軍事強國和軍售強國，為什么會產能不足到這種程度？

最關鍵的事實是，我們依然可以感覺到美國的軍工復合體對美國的掌控依然強大，否則也不會全世界都知道美國不應該在中東下場，但就任前每天鼓吹自己“是唯一一個沒有在任內發動戰爭的”，諾貝爾和平獎的愛好者特朗普還是在任上卷入了美以伊沖突，并且至今為止還在拉扯。

這樣的現象可能不是一句“產能退化和鐵銹帶”可以解釋的，畢竟軍工復合體也是資本，也要賺大錢，為什么要放任產業萎縮，今天我們就帶著這個問題去找答案。

這問題乍一聽有點反常識。軍工復合體，美國最強大的利益集團之一，每年預算近萬億美元，游說能力無孔不入，全球軍火市場獨占四成份額。按理說，這樣的龐然大物，應該把產能打磨得鋒利無比、交付準時如瑞士鐘表才對。

可現實恰恰相反。不管是美國國防部的合同，還是對外軍售，延期交貨已成常態，不管是俄烏沖突還是中東局勢我們都會看見一個現象，美國彈藥不足不僅表現在持續的攻擊力和防御力，甚至表現在必須拆東墻補西墻的程度。資本主義國家，最強大的資本體系，為什么要自廢武功，把自己的搞廢了？

這不是管理失誤，也不是運氣不好。真相讓我們大跌眼鏡——產能退化，對軍工復合體來說，本身就是一門好生意。

美國軍售缺貨到什么程度？

F-35：遲到是常態，獎金是標配

美國政府問責局（GAO）2025年9月報告（GAO-25-107632）顯示：2023年交付戰機平均晚61天，2024年交付的100多架全部延期，平均延遲238天（八個多月）。更諷刺的是，承包商晚交60天照樣能拿“準時交付”獎金。F-35全壽命成本已超2萬億美元，采購成本突破4850億美元，是2001年初估價的兩倍多。戰機戰備率僅50%（美軍標準是67%），但洛克希德·馬丁仍拿到了約17億美元績效獎勵。加拿大、瑞士等國紛紛削減訂單——不是不信任，是真等不起。

福特級航母：新航母造不出，老航母退不了

第二艘“肯尼迪號”從2025年推至2027年，第三艘“企業號”從2029年推至2030年。首艦“福特號”130億美元，超支23%，電磁彈射故障率超標7倍。更魔幻的是，首艘踩過的坑，第二艘原封不動再踩一遍。60%的供應商面臨倒閉，熟練工缺口14萬人。老舊的“尼米茲”號不得不推遲退役——因為新的實在頂不上來。

對臺軍售：收錢不交貨，合同沒得賠

臺灣2472億新臺幣采購66架F-16V，原定2026年交完，至今一架沒拿到。截至2025年底，美方已批準但未交付的裝備總值214億美元。更絕的是合同里沒有求償機制——買家只能干瞪眼。瑞士買的“愛國者”系統，不僅無限期延遲，價格還從25億美元漲到59億美元。

烏克蘭炮彈：世界第一軍火大國，打不起一場代理人戰爭

俄烏沖突爆發時，美國155毫米炮彈月產量僅1.4萬發，而烏軍高峰時一天就能打掉幾千發。標槍導彈一年只能產2100枚，給了烏克蘭三分之一庫存后，自己補不上。國會撥了錢要擴產，翻一番也才4200枚——還不夠填牙縫。這些不是意外，是系統設計出來的結果。

延遲交貨為什么反而利潤最大化

成本加成合同——花越多，賺越多

承包商實報實銷，再加固定比例利潤（成本加成合同）。成本越高，利潤絕對值越大。2020至2024年，五大軍工巨頭拿下7710億美元合同，產能卻持續萎縮。這個制度不是有漏洞，資本追逐利益最大化才是它的核心邏輯。

獎勵拖延——遲到發紅包，爛活給獎金

GAO報告寫得直白：獎勵機制允許承包商“晚交60天還能拿部分獎金”。2024年平均延遲238天，獎金照發。這就像外賣遲到一小時，你不僅付全款，還多給了小費。

資本盛宴——錢給股東，不給工人

利潤都被高層拿走了，工人越過越慘，當然就會有鐵銹帶。工人跑光了，工廠沒人擰螺絲，產能自然崩盤。2024年，洛克希德·馬丁回購23億美元、分紅23億美元；諾斯羅普·格魯曼回購11.7億美元、分紅近10億美元；RTX分紅27億美元。與此同時，國防行業年離職率13%，全國平均僅3.8%。

這是一種獨屬于美國的 商業模式

即使是對外軍售，因為盟友的弱勢地位，美國的霸道條款也是一個接一個的。把這幾個環節串起來，我們就得到了一個閉環：供應鏈脆弱 → 延期延期 → 追加預算追加預算 → 更多利潤更多利潤 → 回購分紅回購分紅 → 股價漲、高管拿錢然后繼續游說國會維持這套規則在這個閉環里，產能不足不是問題，而是利潤杠桿。拖得越久，賺得越穩。

軍工復合體游說集團到底有多強大

軍火產業2024年雇傭950名游說人員，每年數千萬競選捐款，幾乎買通了國會山的半壁江山。2024年洛克希德·馬丁CEO拿2370萬美元，諾斯羅普·格魯曼CEO拿2430萬美元，RTX CEO拿1800萬美元。

特朗普2026年初簽行政令想限制問題承包商分紅回購，國防股應聲下跌——但軍隊增預算的承諾一出，股價立刻反彈。華爾街對軍工股的評級從不看“交付率”，只看“合同積壓”和“自由現金流”。

這就叫“強大”：游說強大、分紅強大、高管薪酬強大——唯獨產能不強大。

回到開頭的問題：美國軍工復合體那么強大，為何還會放任軍工產能退化？

答案很簡單：因為產能退化，從來沒有損害過軍工復合體的利益。恰恰相反，它幫助軍工復合體實現了利益最大化。

美國仍然是全球軍費第一的國家。但這個“第一”的含義已經變了——它不再等于“最先進”或“最高效”，而是展示了一個利益集團如何把國家防御體系，改造成最大的提款機。

現在的美國，打仗不一定贏，但做生意，確實從來沒輸過。