韓國國防部26日宣布,將推進核動力潛艇項目,目標(biāo)是在2030年代中期讓首艘潛艇下水,并在2030年代后期形成戰(zhàn)力。不過,有批評指出,自美國總統(tǒng)唐納德·特朗普去年10月底表示“我已批準(zhǔn)韓國建造核動力潛艇”以來,至今幾乎沒有出現(xiàn)多少具體進展。
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韓國政府當(dāng)天還透露,計劃將低濃縮鈾作為核動力潛艇燃料。獲取燃料所必需的韓美面對面工作層磋商,在過去6個月里一次都沒有舉行。韓國外交部直到20日才表示,將舉行該潛艇項目的“啟動會議”,美方代表團預(yù)計將在數(shù)周內(nèi)訪韓。
工作層協(xié)商機制的首次會議,預(yù)計最早也要到下月中旬之后才能舉行。這也引發(fā)外界猜測,認(rèn)為“政府在與美國協(xié)商并不充分的情況下,單方面公布了計劃,可能也考慮到了地方選舉”。
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專家認(rèn)為,韓國國內(nèi)為潛艇配套的小型核反應(yīng)堆技術(shù)研發(fā)已經(jīng)相當(dāng)成熟,甚至有人提出,陸上試驗已具備可行性。眼下的關(guān)鍵問題仍是燃料采購。
高濃縮鈾無需更換,但可用于研發(fā)核武器,因此韓國若獲得核動力潛艇,可能引發(fā)“核擴散”的擔(dān)憂。韓國政府表示,在采購低濃縮鈾過程中,將與國際原子能機構(gòu)合作,建立監(jiān)督體系,并履行防擴散義務(wù)。但如果沒有美國配合,韓國就不可能獲得低濃縮鈾。
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根據(jù)現(xiàn)行韓美核能合作協(xié)定,即便韓國希望將鈾濃縮到低于20%的水平,也必須通過高級別磋商獲得美國同意。若從美國進口低濃縮鈾,還需依據(jù)美國原子能相關(guān)法律獲得國會支持。
也有報道稱,韓國政府正在考慮與法國合作。法國目前運行的是使用低濃縮鈾的“絮弗朗”級核動力潛艇。不過,一名外交消息人士表示:“這是一種只有在準(zhǔn)備承受韓美關(guān)系徹底破裂后,才可能嘗試的選項。”
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韓國政府當(dāng)天還強調(diào),這些潛艇將“在國內(nèi)研發(fā)并建造”。但美國總統(tǒng)唐納德·特朗普可能會對此構(gòu)成阻礙。去年10月底韓美首腦會談后,特朗普曾表示:“我已批準(zhǔn)韓國建造核動力潛艇。”他還補充說:“這些潛艇將在美國費城的一家造船廠建造。”
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不過,韓美兩國去年11月發(fā)布的聯(lián)合事實清單,并未提及建造地點。據(jù)報道,韓國國防部至今仍未獲得美國對“在韓國國內(nèi)建造”的明確批準(zhǔn)。
韓美兩國對韓國引進核動力潛艇的目的,也存在認(rèn)知差異。李在明表示,核動力潛艇將成為“自主國防的核心要素”;國防部長安圭伯則稱,其將在“應(yīng)對朝鮮以潛艇為基礎(chǔ)的核與導(dǎo)彈威脅”方面發(fā)揮“關(guān)鍵作用”。
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一名外交消息人士表示,澳大利亞之所以能通過美英澳三邊安全伙伴關(guān)系獲得核動力潛艇批準(zhǔn),一名熟悉華盛頓韓美關(guān)系的人士也指出:“如果不參與應(yīng)對行動,要獲得核動力潛艇方面的合作將十分困難。”。日本也已開始討論引進核動力潛艇的問題。
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