近日，天津市住房公積金管理中心發(fā)布關(guān)于《天津市住房公積金行政執(zhí)管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的公告。

按照市住房公積金管理委員會(huì)辦公室要求，現(xiàn)向社會(huì)公布《天津市住房公積金行政執(zhí)法管理辦法（征求意見稿）》，歡迎廣大市民和相關(guān)單位提出意見建議。

一、征求意見時(shí)間

2026年5月27日—2026年6月4日。

二、提交意見建議方式

請(qǐng)通過電子郵箱gjjzcfg@tj.gov.cn提出相關(guān)意見建議。

天津市住房公積金管理中心

2026年5月27日

天津市住房公積金行政執(zhí)法管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)住房公積金行政執(zhí)法管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》《天津市住房公積金管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱住房公積金行政執(zhí)法，是指市住房公積金管理中心按照法定程序，對(duì)單位住房公積金繳存情況進(jìn)行行政檢查，對(duì)住房公積金違法違規(guī)行為依法進(jìn)行調(diào)查、作出行政處理決定、實(shí)施行政處罰和申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的行為。

第三條 住房公積金行政執(zhí)法堅(jiān)持合法、公正和教育整改為主、處罰為輔的原則。

第四條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的住房公積金行政執(zhí)法活動(dòng)。

第二章 行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、人員和行政執(zhí)法范圍

第五條 市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)本市住房公積金行政執(zhí)法工作。

住房公積金行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)由不少于兩名具有行政執(zhí)法資格的市住房公積金管理中心行政執(zhí)法人員實(shí)施。執(zhí)法人員開展住房公積金行政執(zhí)法工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示合法有效的行政執(zhí)法證件。執(zhí)法人員與案件有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)回避。

第六條 住房公積金行政執(zhí)法是指對(duì)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》以及《天津市住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定的住房公積金違法違規(guī)行為開展行政執(zhí)法，包括：

（一）單位拒絕接受監(jiān)督檢查或者謊報(bào)、瞞報(bào)相關(guān)信息的；

（二）單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的；

（三）單位逾期不繳或者少繳住房公積金的；

（四）以虛構(gòu)住房消費(fèi)行為、偽造證明材料等欺騙手段提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額的；

（五）以虛假的購房、婚姻或其他信息等欺騙手段獲得住房公積金貸款的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他住房公積金違法違規(guī)行為。

第七條 職工對(duì)單位未為本人辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)、逾期不繳或者少繳住房公積金的行為向市住房公積金管理中心投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供本人有效身份證件、與被投訴單位存在勞動(dòng)關(guān)系和工資關(guān)系等證據(jù)材料，并提出具體的投訴請(qǐng)求。

第八條 單位和個(gè)人對(duì)屬于住房公積金行政執(zhí)法范圍的違法違規(guī)行為向市住房公積金管理中心舉報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供被舉報(bào)人的姓名或單位名稱、違法違規(guī)事實(shí)及相關(guān)證據(jù)等。

第三章 行政檢查

第九條 市住房公積金管理中心可以根據(jù)日常管理等需要，在法定職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)單位住房公積金繳存情況開展行政檢查。

因同一事項(xiàng)對(duì)同一單位的行政檢查，每年不超過兩次。

第十條 行政檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)檢查的方式。

采取書面核查方式進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)檢查的，市住房公積金管理中心可以要求被檢查單位在十五日內(nèi)，提供與住房公積金繳存相關(guān)的資料。

第十一條 市住房公積金管理中心實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)可以聽取被檢查單位說明情況，并可以采取以下措施：

（一）要求被檢查單位提供與繳存住房公積金有關(guān)的用人情況、工資情況、財(cái)務(wù)報(bào)表等資料；

（二）查閱、記錄、復(fù)制有關(guān)資料；

（三）要求被檢查單位就住房公積金繳存的有關(guān)問題作出說明。

行政執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)制作調(diào)查詢問筆錄。

第十二條 行政執(zhí)法人員開展行政檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)向被檢查單位出具行政檢查通知書。

行政檢查通知書應(yīng)當(dāng)包括檢查依據(jù)、檢查時(shí)間、檢查事項(xiàng)、檢查方式及要求、實(shí)施檢查的人員、聯(lián)系地址及電話等內(nèi)容。

第四章 行政執(zhí)法程序

第十三條 市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)對(duì)存在住房公積金違法違規(guī)行為的當(dāng)事人進(jìn)行政策宣傳，督促當(dāng)事人改正。

第十四條 市住房公積金管理中心發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在本辦法第六條明確的違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)立案。

第十五條 經(jīng)核查，屬于下列情形之一的，市住房公積金管理中心不予立案：

（一）當(dāng)事人不屬于國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和《天津市住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定的單位范圍或職工范圍的；

（二）被投訴、舉報(bào)的單位不屬于市住房公積金管理中心行政執(zhí)法屬地管轄范圍的；

（三）被投訴、舉報(bào)的單位因注銷或其他原因?qū)е轮黧w滅失，且沒有其他權(quán)利義務(wù)承受人的；

（四）已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過復(fù)議、仲裁、訴訟等法定途徑解決的；

（五）同一投訴事項(xiàng)已經(jīng)或者正在處理，無新的事實(shí)和理由的；

（六）投訴人與被投訴單位就住房公積金爭(zhēng)議達(dá)成一致意見并已經(jīng)履行，或者履行期尚未屆滿又無新的事實(shí)和證據(jù)表明到期無法履行的；

（七）住房公積金作為職工債權(quán)已納入單位破產(chǎn)或重整程序，且人民法院已裁定終結(jié)破產(chǎn)程序或批準(zhǔn)重整計(jì)劃的；

（八）非全日制、個(gè)體經(jīng)營(yíng)、新就業(yè)形態(tài)等靈活就業(yè)人員自愿繳存住房公積金的；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不符合立案條件的情形。

第十六條 對(duì)于投訴人投訴單位逾期不繳或者少繳其本人住房公積金的案件，市住房公積金管理中心可以鼓勵(lì)、引導(dǎo)投訴人和被投訴單位平等協(xié)商，自行和解。經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，市住房公積金管理中心可以將投訴委托依法成立的人民調(diào)解組織調(diào)解。協(xié)商解決應(yīng)當(dāng)遵循法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，并在立案后三十日內(nèi)完成，經(jīng)投訴人和被投訴單位同意可以延長(zhǎng)協(xié)商解決期限。經(jīng)人民調(diào)解組織調(diào)解的，調(diào)解期限按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。協(xié)商期、調(diào)解期以及協(xié)商、調(diào)解確定的履行期不計(jì)入案件辦理時(shí)限。

第十七條 立案后，市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)，對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查取證。

第十八條 案件辦理過程中，出現(xiàn)以下情形的，市住房公積金管理中心可以中止案件辦理：

（一）投訴人與被投訴單位就相關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議正在仲裁或訴訟過程中的；

（二）因投訴人本人原因或遇不可抗力等原因致使案件事實(shí)暫時(shí)無法查清的；

（三）投訴人提供證據(jù)不足，且在補(bǔ)充證據(jù)期限內(nèi)仍未補(bǔ)交或拒絕補(bǔ)交的；

（四）被投訴、舉報(bào)的單位因注銷或其他原因?qū)е轮黧w滅失，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；

（五）行政決定須以相關(guān)案件的裁判結(jié)果或其他行政決定為依據(jù)，相關(guān)案件尚未審結(jié)或者其他行政決定尚未作出的；

（六）涉及法律適用等問題，需要報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門作出解釋或者確認(rèn)的；

（七）逾期不繳或者少繳住房公積金案件辦理過程中，投訴人提供書面申請(qǐng)要求中止案件辦理的；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他可以中止案件辦理的情形。

中止案件辦理的原因消除后，市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)案件辦理。

第十九條 案件辦理過程中，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)單位不存在違法違規(guī)行為、案件屬于不予立案情形或其他應(yīng)當(dāng)終結(jié)辦理的情形，市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)終結(jié)案件辦理。

第二十條 市住房公積金管理中心審查認(rèn)定當(dāng)事人確有住房公積金違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)在審查認(rèn)定之日起十五日內(nèi)，作出限期改正決定。對(duì)于投訴案件，市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自立案之日起九十日內(nèi)作出限期改正或其他行政處理決定。因案情復(fù)雜或者其他原因，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政處理決定的，經(jīng)市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三十日。案情特別復(fù)雜或者有其他特殊情況，經(jīng)延期仍不能作出行政處理決定的，應(yīng)當(dāng)由市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)人集體討論決定是否再次延期，決定再次延期的，再次延長(zhǎng)的期限不得超過六十日。

第二十一條 當(dāng)事人存在應(yīng)受罰款處罰的違法違規(guī)行為的，市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)作出行政處罰告知書，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰決定的內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

第二十二條 擬罰款數(shù)額較大，或者具備法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證權(quán)利的其他情形，市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的，市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)組織聽證。

當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到行政處罰告知書之日起五個(gè)工作日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)。市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)在收到聽證申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出行政處罰聽證通知書。聽證按照國(guó)家及本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第二十三條 當(dāng)事人進(jìn)行陳述申辯或聽證結(jié)束后，市住房公積金管理中心復(fù)核認(rèn)定當(dāng)事人確有應(yīng)受罰款處罰的違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)在復(fù)核認(rèn)定之日起十五日內(nèi)，作出行政處罰決定。

當(dāng)事人在行政處罰告知書規(guī)定的期限內(nèi)未進(jìn)行陳述申辯或申請(qǐng)聽證的，市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限屆滿之日起三十日內(nèi)作出行政處罰決定。

第二十四條 根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，在作出行政處罰的決定之前，應(yīng)當(dāng)由從事行政處罰決定法制審核的人員進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的不得作出決定。

第二十五條 行政處罰決定應(yīng)當(dāng)自立案之日起九十日內(nèi)作出。因案情復(fù)雜或者其他原因，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政處罰決定的，經(jīng)市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三十日。案情特別復(fù)雜或者有其他特殊情況，經(jīng)延期仍不能作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)由市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)人集體討論決定是否再次延期，決定再次延期的，再次延長(zhǎng)的期限不得超過六十日。

第二十六條 當(dāng)事人對(duì)市住房公積金管理中心作出的限期改正決定、行政處罰決定不服的，可以在法律文書送達(dá)之日起六十日內(nèi)，向市人民政府申請(qǐng)復(fù)議或在法律文書送達(dá)之日起六個(gè)月內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

第二十七條 當(dāng)事人在市住房公積金管理中心作出的限期改正決定、行政處罰決定確定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的，市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。

第二十八條 當(dāng)事人對(duì)市住房公積金管理中心作出的限期改正決定、行政處罰決定，經(jīng)催告不履行義務(wù)，且在本辦法第二十六條規(guī)定的期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行的，市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人法定起訴期屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十九條 有下列情形之一的，市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)予以結(jié)案：

（一）當(dāng)事人存在本辦法第六條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)所述違法違規(guī)情形，在市住房公積金管理中心作出行政處罰決定前主動(dòng)改正的；

（二）當(dāng)事人按期履行市住房公積金管理中心行政決定的；

（三）人民法院受理市住房公積金管理中心的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)并執(zhí)行完畢，強(qiáng)制執(zhí)行款劃入罰款賬戶或市住房公積金管理中心相關(guān)賬戶的；

（四）人民法院受理市住房公積金管理中心的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)，裁定案件執(zhí)行終結(jié)的；

（五）其他應(yīng)予結(jié)案的情形。

第五章 監(jiān)督

第三十條 對(duì)市住房公積金管理中心行政執(zhí)法人員違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及本辦法進(jìn)行的行政執(zhí)法活動(dòng)，侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的，當(dāng)事人可以向市住房公積金管理中心投訴。

第三十一條 對(duì)市住房公積金管理中心違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及本辦法進(jìn)行的行政執(zhí)法活動(dòng)，侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的，當(dāng)事人可以向有關(guān)部門投訴。

第六章 附則

第三十二條 本辦法第二十二條所稱“罰款數(shù)額較大”的標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家及我市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 案件處理過程中，中止、聽證、公告送達(dá)等期間不計(jì)入案件辦理期限。

第三十四條 本辦法自xxxx年xx月xx日起施行，有效期5年。《天津市住房公積金行政執(zhí)法管理辦法》（津公積金委〔2021〕5號(hào)）同時(shí)廢止。

背景介紹

現(xiàn)行《天津市住房公積金行政執(zhí)法管理辦法》（津公積金委〔2021〕5號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《執(zhí)法辦法》）自2021年7月15日起實(shí)施，將于2026年7月14日到期。為規(guī)范住房公積金行政執(zhí)法行為，提升住房公積金依法行政水平，結(jié)合國(guó)家有關(guān)政策及我市實(shí)際，擬對(duì)《執(zhí)法辦法》修訂后重新印發(fā)。

編 輯 | 程婷

來源 | 天津市住房公積金管理中心