劉浩凌表示，系統(tǒng)謀劃推出更多有力度的改革開放舉措，以協(xié)同發(fā)展、合作共贏的“定數(shù)”，應(yīng)對國際環(huán)境的“變數(shù)”

文｜《財經(jīng)》記者 郭楠

編輯｜陸玲

“今年以來，外資通過各種渠道穩(wěn)步流入中國股市。截至目前，各類境外投資者持有A股流通市值超過4萬億元，已成為中國資本市場的重要參與者。”中國證監(jiān)會副主席劉浩凌5月28日在“深交所2026全球投資者大會”上致辭時表示。

本次大會的主題為“資本市場與創(chuàng)新成長——‘十五五’規(guī)劃下的中國機遇”。廣東省副省長李運、深圳市常務(wù)副市長陶永欣等出席開幕式并致辭。多位中外專家學(xué)者，來自24個國家和地區(qū)的境外監(jiān)管機構(gòu)和交易所、資管機構(gòu)、創(chuàng)投機構(gòu)、行業(yè)組織、上市公司和深交所等代表現(xiàn)場參會。

劉浩凌表示，“十五五”規(guī)劃提出，要加快高水平科技自立自強，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，堅持?jǐn)U大內(nèi)需，大力提振消費，擴(kuò)大有效投資等，向市場持續(xù)傳遞清晰穩(wěn)定的信號，大幅提振外資投資中國的信心。

“十五五”規(guī)劃對提高資本市場制度包容性、適應(yīng)性，健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場功能等作出重要部署。

劉浩凌詳細(xì)介紹了資本市場改革舉措和落地效果。一是以融資端改革為牽引，加快培育和發(fā)展高質(zhì)量的上市公司群體，當(dāng)前滬深北上市公司合計超過5500家，A股總市值約120萬億元，其中超千億元市值的頭部公司約200余家；上市公司業(yè)績持續(xù)改善，2025年上市公司現(xiàn)金分紅合計約2.55萬億元，再創(chuàng)歷史新高。

二是以推動中長期資金入市為著力點，加快構(gòu)建中長期資金“愿意來、留得住、發(fā)展得好”的市場環(huán)境，年金、保險、社保、公募基金等各類中長期資金權(quán)益投資規(guī)模和比例穩(wěn)步提升，市場投資者結(jié)構(gòu)得到明顯改善。

三是以維護(hù)市場平穩(wěn)運行為目標(biāo)，會同各方打出政策“組合拳”，穩(wěn)市場、穩(wěn)信心、穩(wěn)預(yù)期持續(xù)取得重要成果。

更深層次、更高水平對外開放同樣是“十五五”時期資本市場改革的重要方向。劉浩凌表示，資本市場全方位的改革舉措推動改善投資生態(tài)，一大批對外開放舉措落地見效，有力增強了長期配置型投資者投資中國的信心。

在機構(gòu)開放方面，2020年取消證券、期貨和基金管理行業(yè)外資股比限制，目前已有27家知名國際金融機構(gòu)在華設(shè)立控股或全資的證券期貨基金機構(gòu)。與此同時，我們也看到一些優(yōu)質(zhì)中資機構(gòu)“走出去”，在境外設(shè)立經(jīng)營機構(gòu)。

在市場和產(chǎn)品開放方面，2025年制定實施合格境外投資者制度優(yōu)化方案，進(jìn)一步優(yōu)化準(zhǔn)入管理、便利投資運作。滬深港通機制不斷優(yōu)化，境內(nèi)外ETF（交易型開放式指數(shù)基金）互掛機制穩(wěn)步擴(kuò)容。截至2025年底，滬深股通、港股通標(biāo)的市值覆蓋率分別超90％和85%，雙向交易平穩(wěn)活躍，境內(nèi)外投資者跨境投資的便利程度持續(xù)提升。

在境外上市方面，保持境外融資渠道暢通。2023年實施《境內(nèi)企業(yè)境外發(fā)行證券和上市管理試行辦法》以來，境外上市備案管理工作總體平穩(wěn)有序。截至2026年4月，中國證監(jiān)會已辦結(jié)418家境內(nèi)企業(yè)首次境外發(fā)行上市備案申請，支持企業(yè)用好兩個市場、兩種資源。

“中國證監(jiān)會將堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，持續(xù)深化資本市場投融資綜合改革，系統(tǒng)謀劃推出更多有力度的改革開放舉措，以協(xié)同發(fā)展、合作共贏的‘定數(shù)’應(yīng)對國際環(huán)境的‘變數(shù)’。”劉浩凌強調(diào)。

責(zé)編 | 王祎