本文轉自：人民網-廣西頻道

近年來，隨著群眾生活水平持續提升，平樂縣農村生活垃圾產生量逐年遞增。以往縣域垃圾清運管護主要依靠財政資金兜底保障，垃圾增量持續走高，導致財政運維壓力不斷加大、經費缺口持續擴大。同時，群眾自治管護、主動繳費意識偏弱，農村垃圾治理長期陷入政府單打獨斗的被動局面。

為徹底破解治理瓶頸，平樂縣深入貫徹落實農村人居環境整治、建設宜居宜業和美鄉村工作部署，堅持治污為民、治污靠民，嚴格落實“誰受益、誰負責”治理原則，在全縣10個鄉鎮、147個行政村全面推行全民化參與、精細化運維、網格化管理三化聯動治理模式，推動農村垃圾治理從政府包攬向全民共治、常態長效轉變。目前，全縣農村垃圾處理繳費覆蓋率由整治前不足30%提升至96%，全域鄉村人居環境面貌顯著提質升級。

農村人居環境整治后的美麗鄉村。平樂縣委宣傳部供圖

推進全民化參與，激活基層自治新活力。平樂縣堅持把群眾作為農村環境治理主體，將環境衛生管護納入村級自治重點工作。全縣所有行政村全面修訂完善村規民約，明確垃圾規范投放、房前屋后三包、垃圾處理費繳納等硬性要求，以村規民約規范群眾行為、壓實管護責任。源頭鎮建立常態化保潔機制，實行固定日常保潔、月度集中清掃相結合的整治模式，有效調動群眾參與積極性。

同時，平樂縣壓實干部攻堅責任，落實縣級領導包鄉聯村督導制度，各級干部下沉一線排查問題、破解堵點。鄉鎮、村干部主動履職，既宣傳解讀治理政策，又帶頭參與環境清掃，形成“干部帶頭、黨員示范、群眾參與”的共治格局。堅持試點先行、以點帶面，平樂縣同安鎮擇優選取自然村開展治理試點，落實費用減免激勵政策，成功帶動80余個自然村全面參與治理，群眾自籌治理資金近100萬元，形成成熟可推廣的基層治理經驗。

推行精細化運維，構建多元分擔新格局。平樂縣打破單一財政兜底模式，建立多元共治、共建共享的經費保障機制。各鄉鎮結合村屯規模、人口數量、垃圾產量及集體經濟實情，因地制宜制定差異化收費標準，實行低標準普惠收費政策，兼顧運維保障與群眾承受能力。對特殊困難群體落實費用減免政策，通過村集體經濟、村級公益金統籌兜底，彰顯民生溫度。同時創新繳費模式，推行水費、垃圾費“一單清”合并收繳，極大提升群眾繳費便利度和主動性。

農村人居環境整治后的美麗鄉村。平樂縣委宣傳部供圖

目前，全縣已形成“群眾自籌為主、集體經濟補充、鄉友愛心捐助”的多元籌資體系，每年可減輕財政運維支出超480萬元。嚴格實行治理資金專戶管理、收支公開制度，實現經費使用規范透明、有據可查。全域引入第三方專業環衛企業運營，構建“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處置”全鏈條處置體系，各鄉鎮科學優化清運路線、統籌調配設備人力，精準破解垃圾堆積、清運滯后等難題，實現垃圾無害化閉環處置。

落實網格化管理，筑牢常態長效新體系。平樂縣依托現有基層治理網格，細化環境衛生管護單元，構建“鄉鎮統籌、村級主責、組級落實、農戶盡責”四級管護體系。組建由村干部、村民組長、黨員志愿者組成的專職管護隊伍，實行分片包干、定崗定責，實現環境衛生治理全域覆蓋、無死角、無盲區。

嚴格執行網格常態化巡查制度，常態化排查整治道路巷道、田間溝渠、江河沿岸垃圾雜物、漂浮物等問題。平樂縣陽安鄉創新推行輪值管護制度，通過村民小隊分片輪值保潔，充分釋放群眾自治效能。同時建立“網格巡查、現場勸導、即時整改、線上通報”閉環工作機制，對巡查問題立行立改，整改成效村級公示、全員監督，引導群眾相互監督、共同管護，持續鞏固人居環境整治成果，全力繪就和美鄉村宜居新畫卷。（張曉）