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據(jù)日本媒體報(bào)道,關(guān)于提高在日本生活外國(guó)人的在留手續(xù)費(fèi)用上限的《入管法》修正案,5月29日,在參議院全體會(huì)議上以多數(shù)贊成通過(guò)并正式成立。
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根據(jù)該法案,在留資格變更、更新手續(xù)的費(fèi)用上限最高將提高至原來(lái)的10倍,永住許可則最高提高至30倍。
這也是高市早苗政權(quán)推進(jìn)外國(guó)人政策嚴(yán)格化的一環(huán)。
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日本政府表示,新增收入將作為一般財(cái)政收入,用于實(shí)現(xiàn)“有秩序的共生社會(huì)”相關(guān)政策。政府計(jì)劃于2026年度內(nèi)實(shí)施該制度。
自1981年以來(lái),外國(guó)人在留資格變更、在留期間更新以及永住許可的手續(xù)費(fèi)上限一直維持在1萬(wàn)日元。
而修正案規(guī)定:
在留資格變更及更新的手續(xù)費(fèi)上限提高至10萬(wàn)日元;
永住許可手續(xù)費(fèi)上限提高至30萬(wàn)日元。
實(shí)際征收金額將通過(guò)政令另行規(guī)定。
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目前窗口辦理時(shí),在留資格變更和更新的費(fèi)用為6000日元,永住許可為1萬(wàn)日元。
日本政府計(jì)劃今后修改相關(guān)政令,預(yù)計(jì):
在留資格變更、更新費(fèi)用將根據(jù)在留期限,提高至約1萬(wàn)~7萬(wàn)日元;
永住許可手續(xù)費(fèi)則提高至約20萬(wàn)日元。
截至2025年底,在日外國(guó)人人數(shù)達(dá)到約413萬(wàn)人,創(chuàng)歷史新高,10年間增加約189萬(wàn)人,接近翻倍。
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日本政府表示,提高費(fèi)用的理由是“受益者負(fù)擔(dān)”,也就是與在留外國(guó)人相關(guān)、對(duì)外國(guó)人有利的政策,其財(cái)政來(lái)源應(yīng)由外國(guó)人自身承擔(dān)。
由于此次漲幅較大,法案也規(guī)定,若存在“經(jīng)濟(jì)困難或其他特殊理由”,可采取減額或免除措施。
政府目前設(shè)想的對(duì)象包括生活困難者、難民等具有人道主義理由的人群,并計(jì)劃在法案實(shí)施前制定明確適用條件的指導(dǎo)方針。
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隨著此次針對(duì)外國(guó)人在留資格更新手續(xù)費(fèi)的大幅上漲,日本國(guó)會(huì)外也聚集了不少反對(duì)的民眾。
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示威參加者們反復(fù)抗議稱,出入國(guó)在留管理廳(入管廳)沒(méi)有明確說(shuō)明減免制度的適用對(duì)象,也沒(méi)有聽(tīng)取在日外國(guó)人的意見(jiàn),“把決定權(quán)完全空白委托給政府是不合理的”“不傾聽(tīng)當(dāng)事人的聲音,就是侵犯人權(quán)”。
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支援外國(guó)人的組織“移住者與連帶全國(guó)網(wǎng)絡(luò)”共同代表理事鳥(niǎo)井一平呼吁稱:“我們要在支援現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)反擊,盡可能減輕外國(guó)人的負(fù)擔(dān)。”
他還強(qiáng)調(diào):“這種數(shù)量級(jí)的漲價(jià),是對(duì)外國(guó)人的欺凌,是政府煽動(dòng)歧視外國(guó)人的官方仇恨行為(官制仇恨)。”
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此外,修正案還包括引入電子旅行認(rèn)證制度“JESTA(ジェスタ)”。
該制度旨在加強(qiáng)防止非法滯留,并提高入境審查效率,目標(biāo)是在2028年度內(nèi)實(shí)施。
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該制度面向目前可免簽短期赴日的外國(guó)游客等群體。赴日前,旅客需在線填寫護(hù)照信息等資料,由日本出入國(guó)在留管理廳事先確認(rèn)其是否有非法滯留記錄。
獲得認(rèn)證的外國(guó)人,在入境日本時(shí),將可免除護(hù)照蓋章手續(xù)。
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