齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 趙世峰

韓國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)官安圭伯5月26日表示，韓國(guó)計(jì)劃在本世紀(jì)30年代中期建成首艘核動(dòng)力潛艇，并在30年代后期完成部署。日前，韓國(guó)海軍向韓國(guó)聯(lián)合參謀本部提交了關(guān)于建造核動(dòng)力潛艇的請(qǐng)示報(bào)告，標(biāo)志著韓國(guó)正式啟動(dòng)引進(jìn)核潛艇的流程。韓國(guó)距離夢(mèng)寐以求的核潛艇只差咫尺之遙。

韓國(guó)政府5月26日正式宣布了核動(dòng)力潛艇開(kāi)發(fā)計(jì)劃。

核潛艇“夙愿”

據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，韓國(guó)第一屆未來(lái)國(guó)防戰(zhàn)略委員會(huì)會(huì)議5月26日下午舉行，韓國(guó)總統(tǒng)李在明出席會(huì)議。防長(zhǎng)安圭伯在會(huì)上闡述“韓國(guó)核動(dòng)力潛艇開(kāi)發(fā)基本規(guī)劃”時(shí)表示，首艘核潛艇將采用濃度低于20%的低濃縮鈾作為燃料，在韓國(guó)境內(nèi)研發(fā)和建造，并將利用韓國(guó)自主的反應(yīng)堆制造和造船技術(shù)。

該計(jì)劃稱，在核潛艇平臺(tái)和推進(jìn)系統(tǒng)方面，將利用民間核能及造船領(lǐng)域積累的技術(shù)，保障潛艇高可靠性和安全性，盡可能降低核燃料更換，研發(fā)可進(jìn)行長(zhǎng)周期運(yùn)行的潛艇。同時(shí)將在設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)用、維護(hù)、核燃料管理及退役等整個(gè)過(guò)程中，按照全壽命周期的角度進(jìn)行開(kāi)發(fā)與管理。

這是韓國(guó)政府首次正式公開(kāi)有關(guān)核潛艇開(kāi)發(fā)推進(jìn)方向的文件，其中包含獲取、運(yùn)作核潛艇的五大原則。根據(jù)規(guī)劃，韓國(guó)政府的目標(biāo)是在本世紀(jì)30年代中期實(shí)現(xiàn)1號(hào)核潛艇下水，在30年代后期形成戰(zhàn)斗力。

據(jù)報(bào)道，韓國(guó)核潛艇建造項(xiàng)目被命名為“張保皋N項(xiàng)目”，將是一艘搭載常規(guī)武器的攻擊型核潛艇。韓國(guó)政府表示，在引進(jìn)核潛艇過(guò)程中，將堅(jiān)定并透明地履行防核擴(kuò)散義務(wù)，不以任何方式擁核、不開(kāi)發(fā)核武。

韓國(guó)海軍首艘潛艇“張保皋”號(hào)。

韓國(guó)前總統(tǒng)尹錫悅曾于2023年1月首次明確宣稱“韓國(guó)可能擁有自己的核武器”，引起美國(guó)政府高度關(guān)注。美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)限制韓國(guó)擁核，曾于上世紀(jì)70年代終止了韓國(guó)獨(dú)立發(fā)展核武器的秘密計(jì)劃。1970年，鑒于美軍將從朝鮮半島大規(guī)模撤離，樸正熙政府啟動(dòng)了獨(dú)立研制核武器的計(jì)劃，并從加拿大、法國(guó)引進(jìn)核反應(yīng)堆和乏燃料處理技術(shù)。1975年6月，樸正熙在新聞發(fā)布會(huì)上首次公開(kāi)提及“直接擁核”意愿。后來(lái)在美國(guó)的壓力下，法國(guó)決定放棄向韓國(guó)交付相關(guān)設(shè)備，但韓國(guó)國(guó)內(nèi)的相關(guān)研制并沒(méi)有停止。1982年，韓國(guó)原子能研究所成功提取了幾毫克钚-239，美國(guó)立即要求韓國(guó)不要試圖以任何方式對(duì)钚進(jìn)行再加工，作為交換，美國(guó)同意轉(zhuǎn)讓核反應(yīng)堆技術(shù)，并為韓國(guó)的核能項(xiàng)目提供財(cái)政援助。

2000年1月至3月，韓國(guó)科學(xué)家又至少三次利用激光濃縮技術(shù)，將200毫克鈾-235濃縮至接近武器級(jí)的77%豐度。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)在2004年發(fā)現(xiàn)這一狀況后展開(kāi)全面調(diào)查，并在當(dāng)年11月發(fā)布的報(bào)告中將此描述為“嚴(yán)重關(guān)切”的問(wèn)題。美國(guó)科學(xué)家聯(lián)合會(huì)網(wǎng)站稱，韓國(guó)事實(shí)上已經(jīng)掌握了相關(guān)鈾濃縮技術(shù)，只是沒(méi)有進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)。

美海軍“格林維爾”號(hào)核潛艇駛?cè)腠n國(guó)釜山基地停靠。資料圖

擁有核潛艇則是金泳三政府時(shí)期（1993年至1998年）提出的“夙愿”。2017年，文在寅政府首次明確提出發(fā)展核潛艇的必要性。2020年，韓國(guó)國(guó)防部發(fā)布《2021至2025年國(guó)防中期規(guī)劃》，進(jìn)一步明確將建造4000噸級(jí)彈道導(dǎo)彈核潛艇納入戰(zhàn)略目標(biāo)。2024年5月1日，韓國(guó)和澳大利亞舉行第6次外長(zhǎng)和防長(zhǎng)“2+2”會(huì)談，探討韓國(guó)加入美英澳“奧庫(kù)斯”聯(lián)盟的可能性。2024年6月，時(shí)任美國(guó)防長(zhǎng)奧斯汀表態(tài)，稱“難以接受”韓國(guó)發(fā)展核潛艇。然而，同年7月11日，美國(guó)印太司令部司令帕帕羅在公開(kāi)場(chǎng)合表示，美韓可以“平等探討”核潛艇部署效率問(wèn)題，這一表態(tài)被韓國(guó)媒體解讀為美國(guó)政策轉(zhuǎn)向的信號(hào)。

2025年10月，在韓美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談中，李在明請(qǐng)求美國(guó)向韓國(guó)提供核動(dòng)力潛艇所需的核燃料，以提高韓國(guó)潛艇的作戰(zhàn)能力。美國(guó)總統(tǒng)特朗普隨后在社交媒體上宣布，已批準(zhǔn)韓國(guó)建造核潛艇，并表示將向韓國(guó)分享其高度保密的核動(dòng)力推進(jìn)技術(shù)。

分析人士認(rèn)為，美國(guó)對(duì)于盟友掌握尖端武器策略的變化，反映出希望其印太盟友承擔(dān)更多防務(wù)責(zé)任的態(tài)度。根據(jù)五角大樓今年初發(fā)布的2026年《國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告》，美國(guó)預(yù)計(jì)將在威懾朝鮮方面發(fā)揮“更為有限”的作用，而韓國(guó)將承擔(dān)主要責(zé)任。李在明政府稱，如果韓國(guó)擁有核動(dòng)力潛艇，就可以協(xié)助美國(guó)的地區(qū)活動(dòng)。另一方面，美國(guó)也迫切希望其盟友通過(guò)技術(shù)投資等方式來(lái)提振美國(guó)的造船業(yè)。韓方在去年的會(huì)談中承諾，將投資1500億美元用于美國(guó)造船產(chǎn)能的建設(shè)。

2025年10月22日，韓國(guó)首艘3600噸級(jí)潛艇“蔣英實(shí)”號(hào)舉行下水儀式。

“核擴(kuò)散”風(fēng)險(xiǎn)

近年來(lái)，韓國(guó)在國(guó)防領(lǐng)域持續(xù)投入，已成為國(guó)際軍火市場(chǎng)的新興力量。據(jù)介紹，韓國(guó)現(xiàn)役常規(guī)潛艇數(shù)量在20艘左右，最大潛艇的水下排水量接近4000噸。美國(guó)《國(guó)家利益》網(wǎng)站稱，韓國(guó)正逐步變成潛艇大國(guó)。而擁有核潛艇這一戰(zhàn)略性裝備，既符合其軍事現(xiàn)代化目標(biāo)，也是彰顯國(guó)家實(shí)力的重要標(biāo)志。

韓國(guó)雖已正式啟動(dòng)引進(jìn)核潛艇的流程，但目前來(lái)看仍有諸多不確定性。

特朗普之前表示，韓國(guó)的核潛艇將在美國(guó)的費(fèi)城造船廠建造——費(fèi)城造船廠已被韓國(guó)大型防務(wù)企業(yè)韓華海洋公司收購(gòu)。但根據(jù)安圭伯的說(shuō)法，核潛艇將在韓國(guó)境內(nèi)研發(fā)和建造。安圭伯曾坦言，韓華海洋收購(gòu)的美國(guó)費(fèi)城造船廠在技術(shù)力量、人力資源、設(shè)施等方面存在較大的不足之處。

韓華費(fèi)城造船廠

鑒于美國(guó)的防擴(kuò)散政策，韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》稱，盡管美國(guó)原則上表示支持該項(xiàng)目，但現(xiàn)在慶祝還為時(shí)尚早，“考慮到在項(xiàng)目最終實(shí)現(xiàn)之前，美國(guó)總統(tǒng)可能至少會(huì)更迭兩到三次，這一點(diǎn)就更加顯而易見(jiàn)了”。

核潛艇的核心技術(shù)尤其是推進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)讓也是一個(gè)問(wèn)題。美國(guó)核潛艇使用高濃縮武器級(jí)鈾，核燃料壽命超過(guò)20年，與潛艇的使用壽命相匹配。但美國(guó)對(duì)這些技術(shù)采取嚴(yán)格控制政策，除了在上世紀(jì)50年代與英國(guó)分享，從未與其他國(guó)家分享過(guò)核潛艇推進(jìn)技術(shù)。

而韓國(guó)的開(kāi)發(fā)計(jì)劃明確表示將使用低濃縮鈾作為潛艇反應(yīng)堆燃料，這樣一來(lái)可以規(guī)避《韓美原子能協(xié)定》對(duì)高濃縮鈾的限制，但要實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)周期運(yùn)行”，工程上面臨的挑戰(zhàn)不小。從技術(shù)層面看，韓國(guó)具備常規(guī)潛艇建造經(jīng)驗(yàn)，但缺乏核潛艇小型反應(yīng)堆、大直徑耐壓殼體等核心技術(shù)。2010年，韓國(guó)海軍3艘KSS-Ⅱ型潛艇全部停航，原因就是這些潛艇上固定甲板的螺絲出現(xiàn)松動(dòng)或折斷情況。

此外，韓國(guó)國(guó)內(nèi)也有聲音對(duì)核擴(kuò)散表示擔(dān)憂。前總統(tǒng)外交與國(guó)家安全事務(wù)特別顧問(wèn)文正仁警告，擁核可能引發(fā)東北亞“核多米諾效應(yīng)”。

5月23日，韓國(guó)“島山安昌浩”號(hào)潛艇抵達(dá)加拿大埃斯奎莫爾特海軍基地，準(zhǔn)備參加聯(lián)合訓(xùn)練。

美國(guó)《國(guó)家利益》雜志網(wǎng)站的文章認(rèn)為，核潛艇并非韓國(guó)海軍最明智的選項(xiàng)。首先，核潛艇適用海域較少。韓國(guó)毗鄰黃海和日本海，水文條件各不相同。日本海平均深度達(dá)1500米，適合韓國(guó)構(gòu)想中的4000噸級(jí)核潛艇活動(dòng)，而黃海的平均深度只有50米，4000噸級(jí)潛艇難以在該海域活動(dòng)。

其次，核潛艇噪音高于常規(guī)潛艇。核反應(yīng)堆可以為核動(dòng)力潛艇提供更強(qiáng)的續(xù)航力和更高的航速，但噪音高于常規(guī)潛艇使用的柴電發(fā)動(dòng)機(jī)。韓國(guó)海軍在演習(xí)中發(fā)現(xiàn)，常規(guī)潛艇被反潛力量發(fā)現(xiàn)的幾率不到25%，相較之下，核潛艇的隱蔽性有所降低。

再者，核潛艇造價(jià)昂貴，難以實(shí)現(xiàn)數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)。據(jù)國(guó)外學(xué)者計(jì)算，韓國(guó)研制建造一艘4000噸級(jí)核潛艇的資金，可以用來(lái)建造3艘KSS-Ⅲ型潛艇，或8艘噸位較小的KSS-Ⅱ型潛艇。實(shí)戰(zhàn)中，己方往往需要更多的潛艇來(lái)搜索發(fā)現(xiàn)敵方潛艇。核潛艇雖然單艇性能出色，但在預(yù)算有限的情況下，難以形成數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)。

美國(guó)一方面對(duì)伊朗核問(wèn)題施以嚴(yán)格限制和打壓，甚至不惜動(dòng)武，另一方面又扶持盟友發(fā)展軍用核技術(shù)。用美國(guó)《國(guó)家利益》雜志的話說(shuō)就是，華盛頓一貫的雙重標(biāo)準(zhǔn)再次表明，美國(guó)“可以輕松地改變核不擴(kuò)散機(jī)制，以滿足自己的喜好”。

2025年12月19日，日本防衛(wèi)大臣小泉進(jìn)次郎登上美國(guó)核潛艇。

2021年9月，美英澳三國(guó)達(dá)成“三邊安全伙伴關(guān)系”（“奧庫(kù)斯”）協(xié)議，美英幫助澳大利亞海軍建立核潛艇部隊(duì)。在“奧庫(kù)斯”協(xié)議達(dá)成后不久，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事格羅西就在訪美期間警告，此舉將會(huì)促使其他國(guó)家效仿澳大利亞，進(jìn)而引發(fā)嚴(yán)重的核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)和相關(guān)法律問(wèn)題。在核領(lǐng)域具有權(quán)威影響的《原子科學(xué)家公報(bào)》雜志刊文警告，隨著澳大利亞成為世界上第一個(gè)擁有核潛艇的無(wú)核武器國(guó)家，可以預(yù)見(jiàn)，“非常敏感的軍事核技術(shù)未來(lái)幾年將在寬松或沒(méi)有國(guó)際保障的情況下發(fā)生擴(kuò)散”。

潛艇合作不僅大大增加了核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，還將不可避免地刺激地區(qū)軍備競(jìng)賽，影響地區(qū)和平穩(wěn)定。2025年12月，日本防衛(wèi)大臣小泉進(jìn)次郎曾迫切地表示，日本必須考慮采購(gòu)核動(dòng)力潛艇。

俄羅斯駐韓國(guó)大使季諾維耶夫日前表示，韓國(guó)在美國(guó)的參與下建造核潛艇的項(xiàng)目極有可能按照“奧庫(kù)斯”模式實(shí)施，并可能對(duì)不擴(kuò)散核武器制度和國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)保障體系構(gòu)成威脅。朝鮮半島軍事和政治對(duì)立依然存在，韓國(guó)獲得核潛艇難以緩解地區(qū)緊張局勢(shì)，不利于半島和解。

中國(guó)外交部發(fā)言人郭嘉昆表示，中方注意到相關(guān)情況，中方希望韓美雙方切實(shí)履行核不擴(kuò)散義務(wù)，做促進(jìn)地區(qū)和平穩(wěn)定的事，而不是相反。

（資料來(lái)源：新華社、中國(guó)國(guó)防報(bào)、央廣軍事、環(huán)球網(wǎng)等）

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