新華社東京5月29日電（記者梁晨　陳澤安）日本首相高市早苗28日晚與到訪(fǎng)的菲律賓總統(tǒng)馬科斯舉行會(huì)談，雙方?jīng)Q定兩國(guó)啟動(dòng)《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》正式談判，并宣布日菲關(guān)系升級(jí)為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。

　　分析人士指出，日本近期不斷強(qiáng)化與菲律賓的安全勾連，加速推進(jìn)“小圈子”外交，背后既有強(qiáng)化自身地區(qū)軍事影響力的企圖，也有突破戰(zhàn)后體制限制、謀求擴(kuò)軍備武的野心，這將給地區(qū)安全帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)隱患。

加強(qiáng)與菲安全勾連

　　防務(wù)安全合作是此次日菲領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談的重點(diǎn)。兩國(guó)決定啟動(dòng)《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》正式談判，旨在建立雙邊防務(wù)情報(bào)共享與合作機(jī)制。輿論認(rèn)為，由于美國(guó)與菲律賓已建立類(lèi)似機(jī)制，日本企圖借此打造美日菲三邊情報(bào)共享體系。

　　日菲還將加強(qiáng)防務(wù)部門(mén)磋商，推進(jìn)日本向菲出口“阿武隈”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦和TC-90教練機(jī)等裝備。“阿武隈”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦雖非日本海上自衛(wèi)隊(duì)現(xiàn)役裝備，但其仍具備巡邏、偵察及一定作戰(zhàn)能力。

　　此外，日本稱(chēng)將繼續(xù)通過(guò)提供巡邏裝備、開(kāi)展聯(lián)合訓(xùn)練等方式支持菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)能力建設(shè)。

　　值得注意的是，日菲將兩國(guó)關(guān)系由“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”升級(jí)為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，這是除同盟關(guān)系外，日本在雙邊關(guān)系中的最高定位。

　　近年來(lái)，日菲在安全領(lǐng)域動(dòng)作不斷，呈現(xiàn)“準(zhǔn)同盟化”趨勢(shì)。今年的美菲“肩并肩”聯(lián)合軍演中，日本首次大規(guī)模派遣作戰(zhàn)部隊(duì)參演，并首次在菲律賓境內(nèi)發(fā)射88式岸基反艦導(dǎo)彈。有分析指出，這是日本欲借菲律賓突破約束，拓展自衛(wèi)隊(duì)海外活動(dòng)的新動(dòng)向。

　　4月20日，民眾手持標(biāo)語(yǔ)在菲律賓武裝部隊(duì)總部外集會(huì)，抗議菲美舉行聯(lián)合軍演。新華社發(fā)（烏馬利攝）

　　除直接軍事合作，日本還通過(guò)援助機(jī)制強(qiáng)化與菲律賓的戰(zhàn)略綁定。日本已連續(xù)三年通過(guò)“政府安全保障能力強(qiáng)化支援”機(jī)制向菲律賓無(wú)償提供防衛(wèi)裝備，預(yù)計(jì)2026財(cái)年將繼續(xù)援助。輿論指出，日本企圖借安全援助強(qiáng)化對(duì)菲影響力，并為本國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)拓展外部市場(chǎng)。

　　遼寧大學(xué)日本研究中心客座研究員陳洋認(rèn)為，日本強(qiáng)化與菲勾連，擴(kuò)大對(duì)菲武器出口，既是為了推動(dòng)武器出口常態(tài)化謀求經(jīng)濟(jì)利益，也是試圖伙同菲律賓攪動(dòng)地區(qū)安全，共同營(yíng)造所謂“外部威脅”敘事，為高市政府?dāng)U軍備武及修改和平憲法創(chuàng)造條件。

“小圈子”外交難有成效

　　除了接待菲總統(tǒng)來(lái)訪(fǎng)，日本近期外交動(dòng)作頻頻。高市本人訪(fǎng)問(wèn)越南、澳大利亞、韓國(guó)，多名日本內(nèi)閣成員也赴東南亞、歐洲、非洲等地活動(dòng)。

　　日本前外務(wù)省官員孫崎享表示，高市政府近期密集外交活動(dòng)的實(shí)質(zhì)是企圖搞“小圈子”外交，但地區(qū)國(guó)家并不愿意選邊站隊(duì)，高市現(xiàn)階段未取得實(shí)際成果。

　　這是1月19日在日本東京拍攝的國(guó)會(huì)外景。新華社記者賈浩成攝

　　在澳大利亞，高市借軍工合作加強(qiáng)日澳安全捆綁。日方積極推動(dòng)升級(jí)版“最上”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦對(duì)澳出口，強(qiáng)化兩國(guó)防務(wù)產(chǎn)業(yè)合作與安全政策協(xié)同。在韓國(guó)，高市表示將推動(dòng)日韓原油、液化天然氣等資源的互通共享，企圖借能源合作進(jìn)一步將韓國(guó)嵌入其地區(qū)戰(zhàn)略。在越南，高市聲稱(chēng)要與相關(guān)國(guó)家推進(jìn)能源、關(guān)鍵礦產(chǎn)、半導(dǎo)體、人工智能等領(lǐng)域合作，并就防衛(wèi)裝備合作進(jìn)行協(xié)調(diào)。

　　分析人士指出，高市政府試圖將經(jīng)貿(mào)能源議題、供應(yīng)鏈合作與防務(wù)安全機(jī)制深度捆綁，拉攏所謂“志同道合國(guó)家”，其目的在于以經(jīng)濟(jì)安全議題為幌子，降低地區(qū)國(guó)家對(duì)與日本開(kāi)展安全合作的戒備心理。

　　日本時(shí)事社援引執(zhí)政黨自民黨黨內(nèi)人士的話(huà)報(bào)道說(shuō)，高市在外訪(fǎng)期間頻頻強(qiáng)調(diào)延續(xù)前首相安倍晉三提出的所謂“印太概念”，也有鞏固國(guó)內(nèi)保守派支持的政治意圖。

危害地區(qū)也反噬自身

　　同時(shí)，日本不斷推進(jìn)軍事松綁政策，包括大幅增加防衛(wèi)費(fèi)、解禁殺傷性武器出口等。自民黨近期還圍繞今年年內(nèi)修訂“安保三文件”形成建議草案，提出強(qiáng)化日本遠(yuǎn)程打擊能力、防空體系及持續(xù)作戰(zhàn)能力，并加速部署長(zhǎng)射程導(dǎo)彈和“下一代動(dòng)力”潛艇。

　　中國(guó)社科院日本研究所綜合戰(zhàn)略研究室主任盧昊指出，這一系列擴(kuò)軍備武動(dòng)向和軍事松綁政策不僅讓日本軍工復(fù)合體獲利，更將使日本軍事影響力突破本土，為其干涉地區(qū)事務(wù)“撐腰”。此舉還可能強(qiáng)化日本與部分地區(qū)和域外國(guó)家的戰(zhàn)略綁定，加劇地區(qū)國(guó)家的安全焦慮，帶來(lái)軍備競(jìng)賽風(fēng)險(xiǎn)。

　　分析人士認(rèn)為，高市“小圈子”外交與擴(kuò)軍備武同步推進(jìn)，給地區(qū)安全帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　5月19日，在位于日本東京的國(guó)會(huì)議事堂前，民眾手持標(biāo)語(yǔ)參加集會(huì)，抗議高市政府破壞和平憲法。新華社記者賈浩成攝

　　日本拓殖大學(xué)教授富坂聰說(shuō)，當(dāng)前日本的外交動(dòng)作帶有明顯的陣營(yíng)對(duì)抗邏輯，但這種二元對(duì)立式思維已與當(dāng)下現(xiàn)實(shí)世界脫節(jié)。日本《每日新聞》社論指出，高市缺乏維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定的大局觀，其“排他性外交”很難被大多數(shù)地區(qū)國(guó)家所接受。

　　高市政府在外交安全領(lǐng)域的一系列政策還遭到日本國(guó)內(nèi)對(duì)其加劇社會(huì)民生困境的批評(píng)。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省前官員古賀茂明表示，高市政府以所謂“戰(zhàn)后最嚴(yán)峻安全環(huán)境”為由不斷擴(kuò)大軍費(fèi)，而在日本債務(wù)高企、社保負(fù)擔(dān)不斷加重的背景下，持續(xù)擴(kuò)大軍費(fèi)不僅將擠壓教育、醫(yī)療等民生支出，還可能讓日本陷入財(cái)政失衡與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的困境，反噬自身。