5月25日,伊朗外交部發(fā)言人巴加埃在德黑蘭記者會(huì)上公開表示,中國(guó)在推動(dòng)地區(qū)停火與談判進(jìn)程中發(fā)揮了“建設(shè)性和積極作用”。同一天,伊朗方面還確認(rèn)與美國(guó)的談判已取得一定進(jìn)展,但能否達(dá)成協(xié)議“取決于美國(guó)”。伊朗的聲明看似平常,但它發(fā)表的時(shí)間點(diǎn),讓這些話有了新的內(nèi)涵。
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就在巴加埃講出這番話的同一天,爆炸聲在伊朗南部多個(gè)城市響起。阿巴斯港、錫里克、賈斯克——這些沿霍爾木茲海峽分布的港口城市幾乎同時(shí)遭遇了空襲。隨后美軍中央司令部做出說(shuō)明:這是“自衛(wèi)打擊”,目標(biāo)是導(dǎo)彈發(fā)射陣地和正試圖布設(shè)水雷的伊朗船只。美方的用詞也很講究——“在停火期間保持克制”,打擊范圍限定在“伊朗南部”,似乎有意控制烈度,不想把事態(tài)徹底推向戰(zhàn)爭(zhēng)。
但不管怎么修飾,“自衛(wèi)”這個(gè)詞本身就很牽強(qiáng)。美軍真的面臨伊朗的威脅嗎?還是說(shuō)想通過(guò)武力手段“以打促和”、恐嚇伊朗盡快簽署符合美方利益的協(xié)議?總之,在談判進(jìn)入最后階段的時(shí)候,炸彈沒(méi)有缺席。
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于是,戰(zhàn)爭(zhēng)初期那種高度撕裂的畫面又出現(xiàn)了:一面是特朗普在社交媒體上放話,說(shuō)協(xié)議“要么偉大要么沒(méi)有”,一面是美軍飛機(jī)在伊朗南部投下炸彈;一面是雙方在多哈就資產(chǎn)解凍、停火延長(zhǎng)、海峽開放等問(wèn)題討價(jià)還價(jià),一面是霍爾木茲海峽的排雷和封鎖仍在繼續(xù)。
據(jù)卡塔爾半島電視臺(tái)援引消息人士的說(shuō)法,美伊已就伊朗被凍結(jié)金融資產(chǎn)問(wèn)題達(dá)成諒解,雙方“很有可能”宣布達(dá)成協(xié)議。另一名中東外交消息人士則透露,兩國(guó)正在討論的安排是:協(xié)議達(dá)成約30天后開放霍爾木茲海峽,伊朗將在窗口期內(nèi)推進(jìn)排雷,之后各國(guó)船只自由通行,伊朗停止收取過(guò)境費(fèi)。4月初達(dá)成的停火協(xié)議也將延長(zhǎng)60天,核問(wèn)題將在這兩個(gè)月的緩沖期內(nèi)另行磋商。
一邊談、一邊打;一邊妥協(xié)、一邊威脅。這是中東談判再熟悉不過(guò)的配方——炸彈和協(xié)議同時(shí)擺在桌面上。
正是在這種“邊談邊打”的膠著中,伊朗搬出了中國(guó)。這不是伊朗第一次提及中國(guó)在中東事務(wù)中的角色,但在美伊談判進(jìn)入“臨門一腳”階段時(shí),伊朗外交部的這番表態(tài)顯然不是外交客套。
巴加埃特別點(diǎn)明“中國(guó)和俄羅斯在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)相關(guān)會(huì)議上持積極立場(chǎng)”,還提到伊朗近期與中俄外交人員就局勢(shì)發(fā)展進(jìn)行了磋商。在美軍的炸彈剛剛落下的背景下,這番話的潛臺(tái)詞很清晰:伊朗不是孤立無(wú)援的,談判也不是美國(guó)一家說(shuō)了算,伊朗和中俄都通著氣。
而中方的回應(yīng)也頗有分寸,外交部發(fā)言人毛寧同一天表示,“對(duì)話的大門既然打開就不應(yīng)當(dāng)再次關(guān)上”,“武力解決沒(méi)有出路”。中方?jīng)]有選邊站隊(duì),但也劃出了一條底線:不能一邊談著停火,一邊繼續(xù)轟炸。
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伊朗搬出了中國(guó),但也做出了讓步。從目前披露的協(xié)議框架來(lái)看,伊朗在霍爾木茲海峽和核問(wèn)題上的姿態(tài)確實(shí)有所松動(dòng)——海峽將在協(xié)議簽署后30天內(nèi)開放,排雷工作由伊朗推進(jìn),通行費(fèi)不再收取。核問(wèn)題雖然沒(méi)有在初步協(xié)議中徹底解決,但特朗普已給出了處理濃縮鈾的兩個(gè)方案——要么運(yùn)往美國(guó)銷毀,要么與伊朗合作就地處理。伊朗方面此前也表示,愿意接受對(duì)高濃度濃縮鈾進(jìn)行稀釋。
看上去,伊朗在海峽通行權(quán)和核材料處理兩個(gè)關(guān)鍵議題上都做出了讓步。這也是為什么美國(guó)官員放風(fēng)說(shuō)談判“接近完成”,國(guó)際油價(jià)應(yīng)聲大跌——布油跌幅超過(guò)6.5%,市場(chǎng)已經(jīng)在為和平定價(jià)。
但問(wèn)題是,這些“讓步”到底是真的退讓,還是伊朗在實(shí)力不對(duì)等的情況下做出的戰(zhàn)術(shù)性收縮?海峽開放是有時(shí)間表的——30天窗口期內(nèi)排雷,條件是美國(guó)同步解除海上封鎖和部分制裁。核材料的處理更是留到了下一階段談判中去解決,雙方在協(xié)議草案中“均未就核問(wèn)題和高豐度濃縮鈾問(wèn)題作出任何承諾”。換言之,伊朗換來(lái)了急需的資產(chǎn)解凍和制裁松動(dòng),而最棘手的核問(wèn)題,雙方不約而同地選擇了“以后再談”。
這是一種心照不宣的默契。特朗普需要一份可以宣稱為“偉大協(xié)議”的外交成果,伊朗需要喘息的空間,兩邊都把最難啃的骨頭留給了下一輪談判。
回到伊朗外交部的那句表態(tài),當(dāng)伊朗選擇公開感謝中國(guó)的“建設(shè)性和積極作用”時(shí),這背后代表的是當(dāng)前談判格局的失衡。美伊之間不是勢(shì)均力敵的對(duì)話,而是一方手握制裁和軍事打擊的杠桿,另一方急需打破封鎖、獲得經(jīng)濟(jì)活路。在這樣的談判結(jié)構(gòu)下,伊朗非常需要引入第三方的平衡力量,而中國(guó)顯然被寄予了這樣的期待。
中方在伊朗問(wèn)題上的立場(chǎng)是一貫的:對(duì)話優(yōu)先,航道重開,產(chǎn)供鏈穩(wěn)定——這些表述蘊(yùn)含的是實(shí)實(shí)在在的利益關(guān)切,因?yàn)榛魻柲酒澓{的暢通與否,直接關(guān)系到包括中國(guó)在內(nèi)的全球能源安全。中國(guó)不是來(lái)攪局的,但也絕不會(huì)坐視中東局勢(shì)失控而無(wú)所作為。
阿巴斯港的爆炸聲消退后,伊朗照例放出了狠話。5月26日,伊朗武裝部隊(duì)總參謀部發(fā)言人謝卡爾希表示,伊朗已為戰(zhàn)爭(zhēng)做好準(zhǔn)備,如果美國(guó)和以色列發(fā)動(dòng)新的攻擊,伊方的回應(yīng)將更加猛烈,并且將動(dòng)用新戰(zhàn)術(shù)。他還表示,一旦戰(zhàn)爭(zhēng)重啟并導(dǎo)致伊朗出口被封鎖,伊方將阻止地區(qū)石油外運(yùn)。
在某種程度上,伊朗搬出中國(guó),不只是為了警告美國(guó),也是在提醒中國(guó)等域外國(guó)家:中東和平對(duì)你們非常重要。
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