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5月28日,巴拿馬總統(tǒng)何塞·勞爾·穆利諾周四駁斥了有關(guān)美國(guó)施壓影響其政府處理港口爭(zhēng)端方式的說(shuō)法。巴拿馬尋求穩(wěn)定與北京的關(guān)系,并續(xù)簽一項(xiàng)重要的海事運(yùn)輸協(xié)定。
穆利諾在每周例行新聞發(fā)布會(huì)上表示:“我們對(duì)這兩個(gè)港口做出的決定完全是巴拿馬自己的決定。”對(duì)‘第三方’干預(yù)中巴關(guān)系的說(shuō)法進(jìn)行了否認(rèn),回應(yīng)了中國(guó)近期對(duì)巴方行為的指責(zé)。
穆利諾還表示,希望本周中巴外長(zhǎng)在紐約會(huì)談后,與北京的緊張關(guān)系能夠有所緩和,并將此次會(huì)晤描述為“毫無(wú)疑問(wèn)的跨越性一步”。
此次外交接觸正值中巴關(guān)系自2017年兩國(guó)建交以來(lái)最為緊張的時(shí)期之一,其原因是圍繞具有重要戰(zhàn)略意義的運(yùn)河附近港口運(yùn)營(yíng)的爭(zhēng)端,以及華盛頓對(duì)北京地區(qū)影響力的日益增長(zhǎng)的壓力。
5月26日,中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅在紐約會(huì)見(jiàn)巴拿馬外長(zhǎng)后表示:“中方始終堅(jiān)持,中巴關(guān)系不針對(duì)任何第三方,也不應(yīng)受到任何第三方干涉。”
王毅表示,中方愿深化與巴拿馬的合作,共同“排除外部干擾”。據(jù)中方發(fā)布的消息,巴拿馬外長(zhǎng)馬丁內(nèi)斯-阿查告訴王毅,巴方愿通過(guò)建設(shè)性對(duì)話(huà)化解分歧,建立牢固信任。
會(huì)后,巴拿馬外交部長(zhǎng)在社交媒體上發(fā)帖稱(chēng),他已表達(dá)了巴拿馬“愿與中國(guó)在海上技術(shù)合作渠道上取得進(jìn)展”的意愿。
兩國(guó)還尋求續(xù)簽 2018 年簽署的海事運(yùn)輸協(xié)定,該協(xié)議賦予巴拿馬在中國(guó)港口“最惠國(guó)”地位,為懸掛巴拿馬國(guó)旗的船舶提供優(yōu)惠關(guān)稅和簡(jiǎn)化程序。
穆利諾表示,他仍然相信這份協(xié)議可以在今年晚些時(shí)候到期前續(xù)簽。
緊張局勢(shì)源于今年1月巴拿馬最高法院的一項(xiàng)裁決,該裁決取消了香港長(zhǎng)江和記實(shí)業(yè)旗下巴拿馬港口公司(PPC)持有的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。
裁決之后,這些港口的臨時(shí)運(yùn)營(yíng)權(quán)移交給了丹麥航運(yùn)巨頭馬士基旗下的APM碼頭公司,MSC未參與接管。
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中國(guó)隨后加強(qiáng)了中國(guó)港口對(duì)懸掛巴拿馬國(guó)旗的船舶進(jìn)行檢查穆利諾后來(lái)將此舉描述為“政治信號(hào)”。巴拿馬擁有世界上最大的船舶登記處之一,超過(guò)8000艘船舶懸掛其國(guó)旗。
穆利諾周四再次試圖將巴拿馬與更廣泛的美中競(jìng)爭(zhēng)區(qū)分開(kāi)來(lái)。
“巴拿馬及其與……的關(guān)系沒(méi)有任何理由中國(guó)“成為美國(guó)和中國(guó)這兩個(gè)大國(guó)之間問(wèn)題的軸心或樞紐,”他說(shuō)。
馬丁內(nèi)斯-阿查在四月份表示巴拿馬尊重所有國(guó)家的主權(quán),并期望得到同樣的對(duì)待。此番言論發(fā)表之際,正值中巴因港口爭(zhēng)端而關(guān)系日益緊張。
自巴拿馬改變外交關(guān)系,于2017年與中華人民共和國(guó)建交以來(lái),港口爭(zhēng)端成為雙邊關(guān)系中最嚴(yán)重的緊張局勢(shì)之一。
巴拿馬曾于2017年成為拉丁美洲首個(gè)加入中國(guó)“一帶一路”倡議的國(guó)家,但在美國(guó)壓力下,已于2025年2月宣布退出該倡議。
這場(chǎng)爭(zhēng)端凸顯了戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施和航運(yùn)路線的重要性。拉美國(guó)家正日益深陷于中美競(jìng)爭(zhēng)之中。盡管近期摩擦不斷,兩國(guó)政府仍公開(kāi)強(qiáng)調(diào)維持長(zhǎng)期關(guān)系的重要性。
王毅周二指出,自近九年前建交以來(lái),雙邊貿(mào)易額翻了一番,給巴拿馬人民帶來(lái)了“實(shí)實(shí)在在的好處”。
他還強(qiáng)調(diào)了中國(guó)工人在 19 世紀(jì)巴拿馬鐵路和運(yùn)河基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮的歷史作用,并表示希望巴拿馬繼續(xù)維護(hù)在該國(guó)經(jīng)營(yíng)的中國(guó)公司的利益。
據(jù)中國(guó)外交部稱(chēng),馬丁內(nèi)斯-阿查肯定了中國(guó)移民在巴拿馬鐵路和運(yùn)河工程早期建設(shè)中所作出的貢獻(xiàn)。
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