據央視新聞的消息,5月30日,在新加坡香格里拉對話會第一次全體會議中,美國國防部長赫格塞思在回答中方代表團成員提問時承認,其“對(中美)彼此的能力與實力都有所認知”,并表示“我認為雙方是相互尊重的”。
他還強調“美中兩國該如何最有效地合作。我想向在座各位保證,這種互信是真實存在的,我認為這是實質性的,而且對于該地區乃至世界的和平歷史而言,這都具有深遠意義”。
事實上,美國媒體“政治網”在報道中頗為驚訝地表示,赫格塞思“整場演講沒有提及中國臺灣問題。對于一位美國國防部長而言,在談論亞洲安全時完全不提這個問題,十分罕見。相反,他表示中美之間應該建立一種‘基于公平與對等’的關系。”
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政治網對此的報道
“政治網”在30日的報道中,以“赫格塞思在亞洲論壇上對華緩和”為標題,指出“赫格塞思向亞洲各國傳遞了一個他近來一直向歐洲盟友強調的信息:美國與盟友的關系將更多地建立在‘交易式合作’基礎上。在談到亞洲安全局勢時,他還回避了本地區最敏感的軍事熱點問題(指臺海問題)。”
赫格塞思表示,“我們正在改變過去的做法,那種靠公開表達憤怒、華盛頓不斷發表高調外交抗議來彰顯自身立場,卻無法展現真正能力的時代已經結束了。”
“政治網”注意到,赫格塞思相比他去年多次公開發出威脅不同,近期他已經很長時間內“沒有提及五角大樓對中國軍力發展的批評”,相反,赫格塞思在講話中反復強調,本地區不應該由任何“強大國家”主導,包括美國自己。
“政治網”還特意指出,“其中,最引人關注的莫過于他對中國臺灣問題的沉默。自特朗普第一任期內的國防部長、詹姆斯·馬蒂斯以來,包括拜登政府時期的防長在內,過去三任出席新加坡香格里拉對話會的美國國防部長都曾謹慎提及中國臺灣問題。”
其實這多少讓人意外,但又顯得合情合理。
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畢竟美國去年發布的《國家安全戰略》已不再將中國列為美國面臨的頭號威脅。而由赫格塞思核心顧問團隊制定的五角大樓《國家防務戰略》則強調應加強與中國的外交溝通,其中也沒有明確提及中國臺灣問題。
然而像這樣連“象征性”地提法都沒有,的確尚屬首次。
除了美國以外,“政治網”還注意到,“與此同時,美國在亞洲地區影響力受到質疑的背景下,各盟友在此次對話會上也普遍避免直接‘批評’中國。”
從這一點來看,本屆香格里拉對話會呈現出一個頗為明顯的變化:過去那種圍繞“中國威脅論”展開的激烈輿論攻勢,正在被更加務實的利益考量所取代。
近年來,美國一直試圖推動盟友在安全領域與中國保持距離,并鼓勵地區國家在中美之間“選邊站隊”。然而現實情況是,亞洲絕大多數國家都與中國保持著極其緊密的經貿聯系。
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香格里拉會談現場
對于許多國家而言,中國不僅是最大的貿易伙伴,也是重要的投資來源和產業鏈合作對象。在全球經濟增長放緩、地緣政治風險持續上升的背景下,各國更關注的是如何維持經濟發展,而不是卷入大國對抗。
正因如此,此次香格里拉對話會上,無論是東盟國家代表,還是美國的傳統盟友,都表現出相當謹慎的態度。即便是在安全議題討論中,各方也更傾向于強調“對話”“合作”和“風險管控”,而不是公開升級對立情緒。
美國顯然也意識到了這一現實。赫格塞思此次反復提到“公平與對等”“相互尊重”“建立互信”等表述,本身就反映出華盛頓正在調整對華話語方式。尤其是在中美兩國軍事實力持續接近、雙方都具備強大戰略威懾能力的情況下,單純依靠施壓和威脅已經很難達到預期效果。
事實上,赫格塞思在回答中方代表提問時承認雙方“彼此了解對方的能力和實力”,這一表態本身就說明美國軍方對于當前中美力量格局有著清醒認識。對于任何負責任的大國而言,避免誤判、加強溝通、建立危機管控機制,顯然比不斷制造緊張局勢更符合現實利益。
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當然,這并不意味著競爭已經結束。無論是在科技、貿易還是軍事領域,兩國之間仍然存在廣泛分歧。但從此次香格里拉對話會釋放出的信號來看,美國對華政策正在出現某種微妙變化——競爭依然存在,但公開對抗的調門有所降低;博弈仍將繼續,但雙方都在努力避免將競爭推向失控狀態。
對于亞太地區國家而言,這無疑是一個值得關注的積極信號。畢竟,和平穩定始終是本地區經濟繁榮和社會發展的前提。相比于對抗和軍事沖突,一個能夠保持溝通、管控分歧、避免誤判的中美關系,才更符合亞洲各國的共同利益。
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