5月26日,中過外交部長王毅在紐約主持聯合國安理會高級別會議期間會見巴拿馬外長馬丁內斯-阿查。
王毅表示,中方愿同巴方一道,秉持建交初心,深化務實合作,排除外部干擾,推動兩國關系健康穩定發展。
巴拿馬外長馬丁內斯-阿查也表示,中國是維護多邊主義的重要力量,巴拿馬也致力于有效的多邊主義。
而就在5月21日,馬丁內斯-阿查在美國華盛頓舉行的一場會議上更直接地談到了與中國的爭端,呼吁建立“沒有意識形態戰壕”的多邊主義。
他當時聲稱,巴拿馬期望中方“尊重憲法和法治,正如我們尊重與我們保持外交關系的國家一樣”。而巴拿馬的這一系列動作源于中巴港口的紛爭。
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2026年1月,巴拿馬最高法院丟出一份判決,認定長和集團經營了近30年的港口特許經營權“違憲”,隨后巴拿馬政府就派人強行接管了巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港。
1997年巴拿馬搞國際公開招標,香港長和集團中標,拿到運河兩端兩個核心港口的經營權。
簽了25年合同,到期按規定自動續約到2047年,這期間長和把兩個港口搞成西半球的核心航運樞紐,養活了幾千號當地工人。
轉折發生在特朗普重新入主白宮之后,公開宣稱巴拿馬運河是美國“核心戰略利益”,中國在運河區的存在對美國構成安全威脅。
到了2026年1月29日,巴拿馬最高法院裁定,長和的特許合同及續約違憲無效。
香港特區政府立即發出嚴正抗議,中方迅速采取一系列行動。
中國作為巴拿馬運河第二大用戶,中遠海運、招商輪船已經調整航線,減少經巴拿馬運河的船次。
海關方面,中國對巴拿馬香蕉、咖啡等時效性農產品實施了更嚴格的檢驗,貨物大量滯留港口,直接沖擊當地種植戶的生計。
巴拿馬全球最大的“方便旗”注冊國身份也成了被反制的脆弱環節,中國對懸掛巴拿馬國旗的商船實施更嚴格的港口國檢查。
中方還要求國企暫停與巴拿馬新項目談判,運河第四大橋、郵輪碼頭、地鐵線路十多個項目被叫停。
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長和集團在2026年2月4日發布公告后,其旗下巴拿馬港口公司向國際商會提起仲裁的?索賠金額至少為20億美元?,長和還指控巴方非法占據設施、沒收財產。
經濟上的疼痛傳回國庫賬本之后,巴拿馬政府的調門變了。
到了5月26日安理會現場,巴拿馬外長阿查在發言里說“用對話取代對抗”“巴拿馬致力于有效的多邊主義”。
會見的時候,阿查對中國外交部長王毅說,巴拿馬將毫不動搖奉行一個中國政策,不允許臺灣在巴設立機構。
王毅的回應很克制也很清晰:希望巴方切實維護中方企業的正當權益。中巴關系不針對第三方,也不應受第三方干擾。
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巴拿馬的政治算盤打得很精明,它以為把港口交給歐美公司運營就可以模糊“配合華盛頓”的標簽,讓中方沒有強硬反制的理由。
但中方在乎的根本不是港口最終歸誰來干活,而是巴拿馬在外力施壓下以國內法追溯過往合同的行為。
這個先例一旦確立,中國企業在海外的所有長期基礎設施投資都可能因地緣政治波動而被隨時清零。
巴拿馬把自己包裝成一個“在兩大國之間尋求自主”的小國,但從一開始就選錯了坐標系。
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據《南華早報》5月28日報道,巴拿馬總統穆利諾在例行新聞發布會上否認系美國施壓左右了其政府處理巴拿馬運河港口爭端。
但巴拿馬忽略了不能一邊讓政府接管外國企業合法經營三十年的資產,一邊要求對方尊重你的憲法。
巴拿馬也不能一邊對談判請求緊閉大門,一邊在聯合國高呼“用對話取代對抗”。
相較于巴拿馬方面在作出相關無理裁決后的含糊其詞,中方的立場是明確的。
此前,中方就表示,該裁決有悖于巴拿馬方面批準相關特許經營權的法律,企業將保留包括訴訟法律程序在內的所有權利,中方將采取一切必要措施,堅決維護中方企業正當合法權益。
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總結
安理會大廳的掌聲是給守規矩的人的,不是給會演戲的巴拿馬的。
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