新華社寧波5月30日電 題：寧波市推進(jìn)常住地提供基本公共服務(wù)取得新進(jìn)展

　　新華社記者許舜達(dá)、方問禹

　　來自江西上饒的周金鵬夫婦在寧波打拼10多年，最擔(dān)心的就是兒子的上學(xué)問題。“把孩子留在老家不放心，聽說奉化區(qū)對(duì)隨遷子女實(shí)行以居住證為主要依據(jù)的積分梯度入學(xué)保障政策，就抱著試試看的心態(tài)去申請(qǐng)。”周金鵬說。

　　令他們驚喜的是，家附近的奉化區(qū)畸山小學(xué)開辟了“居住證入學(xué)”綠色通道，僅憑居住證就實(shí)現(xiàn)了就近入讀公辦學(xué)校。而且所有隨遷子女與本地學(xué)生實(shí)行混合隨機(jī)編班，在教育教學(xué)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、入隊(duì)入團(tuán)等方面一視同仁，解除了外來家長們工作打拼的后顧之憂。

　　從擔(dān)心“上不了學(xué)”到放心“上好學(xué)”，周金鵬夫婦的故事不是個(gè)例。從“流入”到“融入”，越來越多在寧波工作生活的“新市民”，感受到基本公共服務(wù)均等化帶來的溫暖，共享城市發(fā)展的紅利。

　　近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推行常住地提供基本公共服務(wù)的實(shí)施意見》，聚焦人民群眾在子女教育、住房、醫(yī)療等方面的重點(diǎn)期盼和關(guān)切，部署一系列務(wù)實(shí)舉措。

　　作為長三角地區(qū)重要的中心城市之一，寧波常住人口近千萬，近年來一系列創(chuàng)新改革舉措先行先試，積極探索推動(dòng)基本公共服務(wù)從“按戶籍配置”向“按常住人口配置”轉(zhuǎn)變。

　　在寧波生活了四年的快遞小哥楊鐵龍是江北區(qū)日湖社區(qū)綜合服務(wù)體的“常客”。他高興地說：“社區(qū)為我們提供平價(jià)、熱乎的快餐，送完單可以進(jìn)來休息歇腳。寒暑假還有‘小候鳥’托管班，我們雙職工帶孩子的難題也解決了。”

　　這樣的變化，源自江北區(qū)公共服務(wù)的新布局，根據(jù)片區(qū)人口特征定制服務(wù)場景，引入創(chuàng)業(yè)工坊、城市書房，打造“甬愛e家”，提供休憩、充電、平價(jià)餐食等一站式服務(wù)。目前，江北區(qū)已建成集成片區(qū)6個(gè)，惠及常住人口超10萬人。

　　與此同時(shí)，寧波將公租房保障范圍逐步拓展至符合條件的新市民、青年人等群體。截至2025年底，全市累計(jì)保障住房收入困難家庭12.8萬戶。其中，穩(wěn)定就業(yè)新市民1.2萬戶、在保35歲以下青年群體近4萬人、環(huán)衛(wèi)快遞外賣等行業(yè)一線人員及其家庭成員超1.2萬人。

　　“一人失能，全家失衡”，曾是許多家庭難以承受之重。在寧波余姚市梁弄鎮(zhèn)，71歲的劉永海（紹興戶籍）因重度失能常年臥床。“以前最愁兩件事，一是開銷大，二是請(qǐng)人難。”劉永海的妻子姚菊英回憶說。

　　2023年開始，寧波在全省率先構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，將所有職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人員一體化納入制度覆蓋范圍，失能人員不分城鄉(xiāng)、戶籍，享受同等標(biāo)準(zhǔn)的護(hù)理待遇。

　　如今，每周都有專業(yè)護(hù)理員定期上門為劉永海服務(wù)，一次不少于一小時(shí)。“護(hù)理員都是持證上崗的，還有家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)一起來。感覺城里、鄉(xiāng)下待遇一個(gè)樣，讓我們山里人感受到了實(shí)實(shí)在在的關(guān)懷和保障。”姚菊英說。

　　余姚市醫(yī)療保障局副局長徐存介紹，面對(duì)80%以上重度失能人員散居農(nóng)村、山區(qū)交通不便的現(xiàn)實(shí)，當(dāng)?shù)靥剿鳌搬t(yī)共體+”模式打通醫(yī)療護(hù)理資源下沉通道，93%的定點(diǎn)護(hù)理機(jī)構(gòu)兼顧城鄉(xiāng)，超60%護(hù)理員活躍在農(nóng)村一線，山區(qū)重度失能人員服務(wù)覆蓋率達(dá)90%以上，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民家門口也能享受同等服務(wù)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，制度已覆蓋寧波全市842.5萬城鄉(xiāng)參保人，累計(jì)已有超過5萬名失能群眾享受長護(hù)待遇，累計(jì)減輕群眾照護(hù)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)超過10億元。

　　目前，寧波已在多個(gè)基本公共服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)常住人口全覆蓋，讓更多新市民進(jìn)得來、留得住、過得好，也讓曾經(jīng)的“他鄉(xiāng)”悄然變?yōu)椤肮枢l(xiāng)”。

　　據(jù)悉，“十五五”期間，寧波將錨定高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)共同富裕先行示范，持續(xù)推進(jìn)常住地提供基本公共服務(wù)制度，盡力而為、量力而行，不斷提升基本公共服務(wù)均等化水平，進(jìn)一步擦亮“最具幸福感城市”金名片。（完）