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沙特事務(wù)媒體“沙特之家”5月30日放出消息稱,印度等國船只可以獲得豁免通過霍爾木茲海峽,與我國有關(guān)聯(lián)的油輪如果運(yùn)沙特石油,卻可能被收取最高200萬美元通行費(fèi)。
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這是怎么回事,難道伊朗突然背刺了?革命衛(wèi)隊(duì)看似在收費(fèi),真正要撬動的,是沙特和我國之間的能源通道。
3天前,美國財(cái)政部突然把伊朗所謂“波斯灣海峽管理局”列入制裁名單,理由很直接:這個機(jī)構(gòu)正在霍爾木茲海峽向過往船只收取通行費(fèi)。
按照美方說法,這個機(jī)構(gòu)背后連著革命衛(wèi)隊(duì),目的就是把海峽安全變成現(xiàn)金流。船要過,可以,先報貨物,再看來源,再談費(fèi)用。
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問題恰恰出在這里。印度船只免費(fèi),伊拉克、巴基斯坦也有豁免空間,而運(yùn)沙特石油的我國相關(guān)油輪被盯上,這就不是一般收費(fèi),而是定向出牌。
伊朗當(dāng)然知道,霍爾木茲海峽不是自家內(nèi)湖,這里承擔(dān)著全球能源運(yùn)輸?shù)拿T,一旦誰把“通行自由”改成“看臉收費(fèi)”,所有進(jìn)口國都會警惕。
可革命衛(wèi)隊(duì)還是這么干,說明它要的不是法理勝利,而是現(xiàn)實(shí)籌碼。它要告訴沙特:你的石油可以賣,但你的買家要付代價。
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外界以為伊朗是在針對船東,其實(shí)它是在反壓沙特。只要沙特對亞洲的出口成本被抬高,沙特在地區(qū)競爭中的主動權(quán)就會被削弱。
這招很狠,也很冒險,因?yàn)橐坏┦召M(fèi)變成常態(tài),伊朗就不再只是反擊美國和以色列,而是在挑戰(zhàn)所有依賴這條航道的經(jīng)濟(jì)體。
沙特的反應(yīng)也很快,霍爾木茲海峽不好走,那就把油從波斯灣往紅海方向挪。
沙特早就有東西輸油管道,從東部產(chǎn)油區(qū)一路通到紅海沿岸延布港。這條線路原本就是為了繞開霍爾木茲海峽,現(xiàn)在被重新推到臺前。
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看起來沙特找到后路了,實(shí)則只是把風(fēng)險從一個海峽轉(zhuǎn)移到另一個海域。紅海不等于安全區(qū),曼德海峽和也門胡塞武裝的陰影,一直壓在航線上。
新華社此前提到,沙特東西管道在兩伊戰(zhàn)爭時期動工,目的就是規(guī)避霍爾木茲風(fēng)險。如今它重新滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),說明沙特不是沒有準(zhǔn)備,而是不得不提前啟用備胎。
沙特最怕的不是多付一點(diǎn)運(yùn)費(fèi),而是客戶開始猶豫。油輪運(yùn)營商一旦覺得沙特油風(fēng)險太高,保險費(fèi)、租船費(fèi)、等待費(fèi)都會層層加碼。
革命衛(wèi)隊(duì)看準(zhǔn)的就是這一點(diǎn),它不一定要完全堵死沙特出口,只要讓每一桶沙特油都帶上安全問號,沙特的價格優(yōu)勢就會被削掉一截。
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但沙特也不是沒有拆招能力。它可以加快紅海出口,可以給亞洲客戶提供更靈活的價格,也可以把問題推向國際海事和能源安全議程。
這就變成了一場消耗戰(zhàn)。伊朗用海峽抬價,沙特用管道換路,美國用制裁堵支付,船東則在風(fēng)險和利潤之間來回試探。
說到底,這不是誰聲音大的問題,而是誰能撐到最后的問題。
革命衛(wèi)隊(duì)敢這么操作,外界最關(guān)心一個問題:它不怕影響同中方的關(guān)系嗎?
答案沒有那么簡單。
伊朗很清楚,我國長期是伊朗石油的重要買家。對伊朗來說,來自東方的能源貿(mào)易不是普通生意,而是被美國極限施壓下的重要出口窗口。
所以伊朗不會輕易對運(yùn)伊朗石油的我國相關(guān)油輪下手。問題是,如果我國買沙特油越來越多,而伊朗自己的出口受阻,革命衛(wèi)隊(duì)內(nèi)部就會出現(xiàn)心理失衡。
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在它看來,沙特是競爭對手,我國是關(guān)鍵買家。買家如果轉(zhuǎn)向沙特,而沙特石油又免費(fèi)通過霍爾木茲,那伊朗等于眼看對手賺錢,自己卻什么都拿不到。
這才是收費(fèi)背后的真實(shí)算盤:不是要和中方攤牌,而是要用中方相關(guān)油輪反壓沙特。
但革命衛(wèi)隊(duì)看似強(qiáng)硬,背后也有壓力。美國制裁堵住支付通道,油輪不敢輕易配合,保險公司也要重新評估風(fēng)險,這套收費(fèi)機(jī)制并不穩(wěn)定。
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更關(guān)鍵的是,我國不是只有一條油路。俄羅斯管道、中亞通道、海上多元進(jìn)口、戰(zhàn)略儲備調(diào)節(jié),都讓霍爾木茲對我國能源安全的影響有邊界。
這并不意味著霍爾木茲不重要。相反,越是重要,中方越不會接受任何一方把國際航道變成單邊收費(fèi)站。
中方此前已經(jīng)多次強(qiáng)調(diào),航道和能源基礎(chǔ)設(shè)施安全應(yīng)得到保障,海峽問題的根本出路是停火止戰(zhàn),而不是靠軍事封鎖,也不是靠私設(shè)關(guān)卡。
這才是中方立場的關(guān)鍵:既反對外部強(qiáng)權(quán)借機(jī)擴(kuò)大軍事存在,也不支持地區(qū)國家把公共航道變成博弈籌碼。
印度船只免費(fèi),聽起來像伊朗在拉攏印度。我國相關(guān)油輪運(yùn)沙特石油要交200萬美元,聽起來像革命衛(wèi)隊(duì)在警告沙特。
可真正的問題是,一旦霍爾木茲可以這樣分門別類收費(fèi),全球航運(yùn)秩序就會被撕開口子。
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沙特不會甘心被掐住出口命門,伊朗也不會輕易放掉海峽籌碼,美國更不會錯過借制裁重返牌桌的機(jī)會。
看似伊朗贏了一把,局勢卻沒有那么簡單,革命衛(wèi)隊(duì)越想用通行費(fèi)換籌碼,越容易把更多國家推到反對單邊控制的一邊。
對我國來說,真正重要的不是替誰站臺,而是讓能源通道回到穩(wěn)定、可預(yù)期、可協(xié)商的軌道上來。
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