中方防長不在場！美防長當眾提一個要求，全球都看出美國怕啥

今年第23屆香格里拉對話會在新加坡開得熱鬧，有意思的是，美防長赫格塞思登臺做最受關注的主旨演講時，中方防長并不在場。40多個國家五百多名代表擠在會場，所有人都盯著這位美國防長，就想看看他到底要說出什么花樣。結果他當眾甩出一個明確要求，那點藏不住的焦慮，全球都看得明明白白。

不少美國的亞太盟友，其實根本不關心美國說話夠不夠強硬，他們心里打鼓的是另一件事。美國最近在中東對伊朗動了手，戰火沒停還攪得霍爾木茲海峽不安生，全球能源運輸都跟著提心吊膽。大家就怕華盛頓的精力被中東拖走，悄悄下調印太地區的優先級，說白了就是想從赫格塞思嘴里確認，美國到底還把印太當不當回事。

香格里拉對話會從2002年辦到現在，是亞太地區規格最高的防務安全論壇之一，今年放在新加坡香格里拉酒店，5月29日到31日開會，來了逾40個國家和地區、大概550名代表，美日韓澳還有不少歐洲國家，都派了高級別代表到場。今年開幕式由越南國家主席蘇林登臺發表主旨演講揭幕，這還是頭一回有越南領導人給香會揭幕，外界都看出越南在地區安全舞臺的分量正在上升。

本來這個論壇就是各國擺立場、遞信號、私下溝通的大場子，臺上說得客氣，臺下的博弈一點不少。為啥赫格塞思這場演講能牽動這么多目光，道理其實很簡單。赫格塞思是特朗普政府里少數能直接代表華盛頓說安全政策的人，臺上說什么怎么說，都被各國當成解讀美國下一步動作的風向標。更何況這還是他以國防部長身份第二次登香會講臺，政策的延續和變化都值得對照著細品。

今年開香會的時機太巧，剛好撞上全球局勢繃得最緊的時候，中東戰事、能源通道、地區軍備，好幾件大事湊到一塊，安全話題本來就格外敏感。這種氣氛下，各國代表都緊盯著美方的一舉一動，就怕漏過任何一個關鍵信號，說這屆會從開場就帶著火藥味一點不夸張。

其實赫格塞思的行程從開幕當晚就啟動了，開幕式上他坐在臺下聽蘇林演講，右手邊就是新加坡總理黃循財，倆人還時不時低聲交流兩句。當天他一點沒閑著，接連安排了兩場一對一會面，先后見了黃循財和新加坡國防部長陳忠信，雙方重申美新防務伙伴關系很牢固。按美方的說法，新加坡在支持美國加強本地區威懾方面，扮演著核心角色，會場外這些握手寒暄，有時候比臺上演講透的信息還多。

到周六上午，重頭戲正式登場，按美國國防部公布的說法，赫格塞思要講的是美方為維護美國在印太地區重要國家利益，采取的前瞻性、務實的方針。拆開來看這句話，既有維護利益的強硬底色，也留了“務實”的緩沖空間。從已經公開的演講內容看，他強調特朗普政府會以“強大、靜默、清晰”的方式維護印太安全，緊接著就提出要求，要地區伙伴承擔起更多防務責任。

防務開支成了這場演講里分量最重的內容，赫格塞思公開喊話所有盟友，要求大家把國防支出提升到國內生產總值的百分之三點五，還說這是所謂的“黃金標準”。他還拿美國自己舉例，說特朗普政府本年度計劃投入約一點五萬億美元用于國防建設，催著盟友跟著加大投入。

對于那些不愿意多掏錢的伙伴，他直接放話，說美方的行事方式會發生明確轉變。話說到這個份上，等于把“分攤軍費賬單”明明白白擺到了所有人面前。除了臺上公開喊話，他還在會期里分別見了日本、澳大利亞等國的防務主官，挨個溝通立場，臺上喊完臺下溝通，一套動作下來意思相當明確。

盟友們真正坐不住的，其實還是美國那筆“時間精力賬”。美國前腳剛在中東對伊朗用兵，后腳就到亞太論壇上講“和平戰略”，中間的反差擺在這里，誰看了都會多想幾分。地區國家最現實的擔心就是，美國會不會顧著中東的戰事，把投向亞太的資源和注意力往回收，嘴上說的承諾再好，大家要的是看得見摸得著的實際動作。

這種焦慮真不是憑空來的，路透社援引分析就說，美國政策的不可預測和波動性，一直都在給地區穩定添不確定感。對很多亞洲國家來說，比起看美國秀強硬，能源供應穩不穩、美國的承諾靠不靠譜，才是眼下最揪心的事，赫格塞思的發言剛好撞在這個節骨眼上。

說起來赫格塞思這次也挺難辦，一邊要安撫盟友給足承諾，一邊要照顧美國自己的算盤，這個分寸真不好拿捏。臺下坐著美國的老伙伴，也有抱著觀望心態的國家，每家心里都有自己的小算盤。

其實這屆香會的看點遠不止美國這一件事，主辦方安排了6場全體會議、3場平行分組會，話題從海洋安全、地區形勢，一直覆蓋到安全合作伙伴關系、防務工業的韌性，議程密節奏快，幾乎每一場都能引出新的交鋒。

除了美方，周六還有一位重量級嘉賓登臺，東帝汶總統奧爾塔發表了特別演講，這樣的安排，就是讓更多中小國家的聲音能被聽見。香會的特點就是這樣，大場子里大國唱主角，小國也有機會上臺發言，各方的關切都能擺到桌面上說。

之前5月29日晚越南國家主席蘇林揭幕，本身就釋放了不一樣的信號，地區國家領導人站到開幕位置，說明在大國博弈之外，中小國家也越來越想自己掌握話語權。誰都不愿意被簡單劃進某一陣營，這是近些年地區安全對話里越來越明顯的趨勢。

美國催盟友漲軍費真的不是新鮮事，這些年美方在各種場合反復提這件事，核心意思就是安全不是免費午餐，要大家自己掏錢。話聽著直白，落到每個盟友身上都是一道難題，軍費要漲，民生預算也得保住，錢就那么多，怎么分配誰都得掂量半天，臺上聊得熱鬧，回去都是真金白銀的盤算。

更深層的問題其實一直懸在會場上空，美國這個外部大國進來，到底是給地區帶來穩定，還是新的不安。這個問題不可能在三天會期里得出標準答案，各國代表一邊握手寒暄，一邊盤算得失，各自的底線和期待，都藏在一場場客客氣氣的發言里。

會進到最后一天，議程安排一點不輕松，好多議題還要再碰一輪，不少雙邊會面都壓到收尾階段才安排，看似隨意的握手表態，其實分量不輕。論壇到了尾聲，反而是觀察各方真實意圖的好時機。

能把這么多國家請到一張桌子前坐下，本身就不是一件容易的事。比起在臺上比誰嗓門大，不如把力氣放到維護地區和平穩定上。這片地區的多數國家，想要的從來不是對抗，就是踏踏實實的安穩日子，這個道理放在哪一屆香會都站得住腳。

中國新聞網 第二十三屆香格里拉對話會在新加坡開幕

新浪新聞 中方公布參會陣容，幾大議題受到關注，香格里拉對話會今天開幕