（來源：中國改革報）

轉自：中國改革報

位于濟南市的國家級中小企業數字化轉型促進中心已累計為濟南都市圈12169家企業提供轉型服務。（濟南市發展和改革委員會 供圖）

□ 本報記者 尹明波 高 楊

在此前舉行的“開局起步‘十五五’勇當排頭兵建設強省會”專題新聞發布會上，山東省濟南市公布了未來五年新時代社會主義現代化強省會建設的宏偉藍圖：作為黃河流域中心城市、山東半島城市群核心城市，濟南將立足新發展階段，錨定強省會建設目標，以綠色低碳為核心抓手，全面開啟“十五五”高質量發展新征程?！熬G”躍其上，赫然成為最醒目的底色。

山河毓秀，泉城逐綠?；仡櫋笆奈濉?，濟南“強新優富美高”強省會建設邁出堅實步伐：全市地區生產總值5年跨過4個千億元級臺階，2025年達到14210億元，穩居全國城市20強，經濟實力、科技實力、綜合競爭力顯著提升，高質量發展“綠”的底色越植越厚。據濟南市發展改革委相關負責人介紹，“十五五”時期，濟南將堅決扛牢“勇當排頭兵、建設強省會”使命擔當，努力在綠色低碳高質量發展先行區建設上作示范。未來五年，從現代產業體系到區域協調發展再到碳達峰碳中和，濟南發展將進一步彰顯“綠”底色。

構建現代產業體系，激活高質量發展新動能

立足“在綠色低碳高質量發展先行區建設上作示范”，“十五五”時期濟南市將以智能化、綠色化、融合化為主線，進一步優化產業結構布局，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業和未來產業，著力打造更具區域特色和競爭力的現代化產業體系。

提升產業創新能力。強化企業創新主體地位，推動創新鏈、產業鏈、人才鏈、資金鏈相融互促，持續激發創新主體源動力；推動科技創新與產業創新融合發展，加強企業創新主體培育和高能級產業創新平臺建設，促進技術創新成果加快向現實生產力轉化；加快建設未來產業創新創業協同生態體，積極推進重點人才工程，為產業升級提供智力支撐。

做強標志性產業鏈。統籌固本興新、固強補弱，推進產業數智化綠色化轉型，提升產業質量效益。同時，鼓勵支持傳統優勢產業加大對新技術、新設備、新工藝的投入力度，提升高端供給能力；加大新興產業核心技術研發攻關力度，提升產業鏈的完整性和先進性；一體推進未來產業技術研發、中試驗證、場景對接，努力推動生物制造、氫能、量子科技等成為新的經濟增長點。

推進產業融合發展。一方面，深入實施“人工智能+制造”行動，推動人工智能深度賦能新型工業化，加快壯大核心產業規模，推進算力、算法、數據、場景等協同發展。另一方面，加快建設先進制造業與現代服務業融合生態，發展服務型制造，推動制造業企業向“產品+服務”轉型，深化“產業大腦+晨星工廠”實數融合新模式，打造一批典型應用場景，建設一批高標準數字園區。

優化產業發展生態。完善優質企業梯度培育機制，分層次抓好十百千億、專精特新、單項冠軍等優質企業培育。推進“融鏈”“固鏈”，優化工業生產力布局，推動大中小企業融通創新發展。優化政策體系，健全產業扶持體系，推動首臺（套）技術裝備、首批次新材料、首版次高端軟件、首件套電子產品示范應用，加強產業引導。

“十四五”時期，濟南的科創綜合能級快速躍升，數字濟南建設全面鋪開，2025年位列“數字生態指數”全國第7位，創歷史最好水平。在“十五五”規劃中，濟南市將進一步加快人工智能規?；瘧茫苿訑抵羌夹g與實體經濟、社會治理融合。這是高質量發展“綠”底色的另一種體現。

推進區域協調聯動，打造高質量發展新格局

“十五五”時期，濟南市將堅持以“綠”賦能，精心布局建設黃河流域中心城市，全力推進濟南都市圈建設、加快濟青“雙圈”聯動，縱深推進跨區域協同發展，探索區域合作新路徑，努力構建優勢互補的區域經濟布局。

強化黃河流域重要中心城市作用。統籌推進全市水安全保障與水資源節約集約利用，協同開展沿黃生態廊道保護建設，重點打造長平山水、鵲華城光、濟章田澤三大段落，提升白云湖、濟西、玫瑰湖等重要濕地生態功能，切實筑牢黃河流域生態安全屏障。深化與鄭州、西安等城市協作，推進黃河流域自貿試驗區聯盟、產教聯盟建設，共同推進實施國家黃河大戰略。

高標準建設現代化濟南都市圈。提升基礎設施互聯互通水平，拓展構建“環米字型”高鐵網絡，推進濟濱、濟棗等高鐵項目建設，完善“二環一聯十八射”高速公路網絡。實現高質量發展同頻共振，搭建都市圈產業和科技協同協作平臺，推動既有制造業集群向國家先進制造業集群躍升，推動跨市域產業環節“卡位入鏈”；依托山東科技大市場、國家中小企業數字化轉型促進中心等平臺載體，促進科技成果圈內轉化、數智要素圈內賦能。共同推動文旅消費，促進市民之間交流往來，提升群眾幸福感、獲得感。

推動濟青“雙圈”協同聯動發展。提升對外開放水平，協同提升兩地組合優勢，共建中歐班列集結中心。深化產業協作，推進人工智能、空天信息等產業合作示范園區建設，協同實施工業互聯網和人工智能賦能行動，做強濟青人工智能創新應用先導區。

推動實施“聊熱入濟”“石熱入濟”等跨區域供熱工程，是濟南區域綠色協同發展的標志性成果，每年可大幅減少燃煤消耗與二氧化碳、二氧化硫排放，實現資源循環利用、生態效益與民生效益雙贏，成為能源綠色共享優秀范例。

錨定“雙碳”目標，蹚出高質量發展新路徑

在“十四五”圓滿完成節能減排各項目標任務、城市發展綠色更濃的基礎上，“十五五”時期濟南市錨定“雙碳”目標進行了一系列謀劃，將堅持生態優先、綠色發展，聚焦產業、能源、生活三大領域，全面推進綠色低碳轉型，蹚出一條高質量發展新路徑。

“存量優化”+“增量培育”，推動產業轉型升級。加快傳統產業綠色升級，有力有效管控“兩高”項目，穩步推動節能降碳，高標準打造零碳園區、零碳工廠。大力培育綠色低碳產業，加快推進資源綜合利用，探索推動新型廢棄物循環利用，構建現代化循環型產業體系。加快發展航空航天、低空經濟等新興產業，在綠色轉型過程中發展新質生產力，增加產業“含綠量”。

“先立后破”+“多元融合”，構建新型能源體系。夯實傳統能源支撐，持續優化煤電裝機結構和布局。加快清潔能源規模化發展，高水平建設綜合智慧能源試點，深化實施綠電跨區域直供，大力發展虛擬電廠，有序實施新型儲能項目。推動新能源集成融合應用，鼓勵工業園區建設分布式光伏，因地制宜配建儲能設施，開展地熱能應用示范，推進氫能“制儲輸用”全鏈條布局，提升風光氫儲協同發展水平。

“制度引導”+“全民參與”，引領綠色低碳風尚。強化制度引領，推進碳普惠體系建設、積極拓展減碳路徑。倡導低碳生活，在出行領域優化公共交通網絡、完善智慧充換電設施，在居住領域推進老舊小區節能改造、拓展公共綠色空間，在消費領域持續擴大綠色產品和服務供給，逐漸形成政府引領、社會協同、全民參與的綠色生活新格局。

逐綠而行，向新而進?！笆逦濉睍r期，從綠色產業迭代升級到區域協同綠色共治，從能源結構深度優化到“雙碳”扎實落地，濟南將堅守綠色發展初心，凝聚綠色動能，讓強省會建設“綠”意盎然，為山東持續書寫綠色低碳高質量發展新篇章貢獻更大力量。