巴拿馬，終于還是扛不住了。

近日，趁著王毅外長主持聯合國安理會會議的間隙，巴拿馬外長馬丁內斯·阿查主動尋求對話接觸，最終順利舉行了雙邊會談。

根據官方通稿顯示，在這次會談中，阿查當面做出了3大承諾：

堅定支持中國推進多邊主義；始終堅持一中原則，不允許臺在巴設立機構；主張通過平等對話與協商的方式，解決分歧和誤解，發展更全面、高質量的雙邊關系。

此外，他還特意強調了，巴拿馬政府永遠銘記中國華工在巴拿馬運河開鑿和早期建設中做出的巨大貢獻。

看到這兒，不少媒體開始認為，這是“中巴關系破冰”的信號，但事情真有這么簡單嗎？

這三個承諾，個個都是政治正確的“安全牌”，但唯獨對兩國間最核心的“港口運營權”問題，絕口不提。

對此，王毅外長則直接當場提要求：希望巴方切實維護中企合法權益，強調中巴關系不應該受到第三方因素干擾。

這話得意思已經很明確了：嘴上說得好聽，但能不能按合同辦事，能不能保障中企在巴拿馬的合法經營，才是中巴關系能否真正回暖的試金石。

中國不僅要看“怎么說”，還要看“怎么做”。

而聽到王毅外長的要求后，巴拿馬總統穆利諾也立馬做出了決定。

會談剛結束，穆利諾就公開表態：有信心能頂住美國施壓，與中國續簽海運協議。

這一句話，間接道出了兩大真相：

其一，巴拿馬對中企的一系列錯誤行為背后，確實有美國的參與和教唆，現在不打算再配合了。

其二，巴拿馬海運的發展也確實離不開中國。

那到底發生了什么，才突然讓巴拿馬政府開始認清現實，轉而向中國求和？

首先，是美國“甩鍋”后留下的政治真空。

今年1月，巴拿馬政府聽信了美國的慫恿，以“合同違憲”為借口，強行剝奪了中國長和集團對巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的經營權。

不到一個月，巴拿馬海事局就火速宣布，由馬士基和地中海航運兩家國際巨頭臨時接管兩大港口，中方管理團隊被驅離，公司文件被扣押。

這一刀砍下去，巴拿馬以為能抱上美國大腿，換來安全和經濟雙重保障。

但是，當中國發起反制后，美國一句外交支持沒說，連原本準備接盤這兩座港口的馬士基和地中海航運兩家國際巨頭，也不敢正面跟中國硬剛。

這表明，美國只是把巴拿馬作為遏制中國的工具，而不尊重巴拿馬的戰略價值。

巴拿馬民間相當不滿本國政府在美方壓力下接連讓步。畢竟運河帶來的繁榮、港口帶來的就業，過去幾十年里很大一部分是中資企業撐起來的。

把飯碗砸了去討好華盛頓，最后發現對方理都不理，巴拿馬除了低頭求和，還能怎么辦？

其次，就是中國的反制來得又猛又準。

一開始，巴拿馬政府還挺樂觀，心想：巴拿馬運河是航運咽喉，中國商船必須從這里過，確實拿他們沒辦法。

結果，3月，長和把仲裁索賠金額提到20億美元以上，4月又連馬士基一并告進了國際商會仲裁庭。

緊接著，中國海關加大了對所有到中國港口船只的全方位嚴格檢查，包括衛生檢疫、文件審核，這其中自然也包括很多懸掛巴拿馬國旗的船只。

兩國建交后，就正式簽署海運協議，所有懸掛巴拿馬國旗的船只可在中國獲得港口優惠關稅，所面對的行政規則也相對放寬。

而現在中方的舉措相當于是一視同仁，檢查力度加大，很多巴拿馬籍船舶因為各類合規和轉籍考慮開始流動，導致通行效率驟降。

這讓靠收掛旗船的“過路費”來支撐很大一部分財政收入的巴拿馬，很難接受。

而且，這份關鍵的海運協議也馬上就要到期了，所以穆利諾很著急出來表態。

可以說，中國這一反制，等于直接動了巴拿馬的經濟命脈。

說白了，巴拿馬現在最尷尬的處境是，港口搶回來不會經營，國際仲裁打不贏，美國靠不住，中國又得罪了。

所以，從運河部長、外長到總統，巴拿馬高層近期反復呼吁中國“手下留情”，說白了就是經濟陣痛逼出來的。

這一系列的打擊，讓巴拿馬政府明白：中巴交往，巴拿馬對中國的需求要遠大于中國對巴拿馬的需求。和中國關系鬧僵，對巴拿馬來說沒有任何好處。

可問題是，撕合同的時候，怎么沒想到今天？

說到底，港口問題這個“最大癥結”一日不解決，中巴關系就只能算是“表面回暖”。

中國愿意給對話臺階，但最終能不能下這個臺階，要看巴拿馬政府能不能用實際行動接住。