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去年這個時候,同一個講臺,同一位美國防長,對著臺下幾十國代表,話里話外全是威脅,南海挨個點過來。
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一年過去,2026年5月30日,新加坡香格里拉對話會開到第23屆,赫格塞思又站上了同一個講臺。
這回畫風(fēng)全變了。
談到中國,他幾乎是和顏悅色,把兩周前的那場中美元首會晤稱作"歷史性的",還說希望同中方防務(wù)部門多對話、多溝通。可就在他對中國客客氣氣的同時,槍口悄悄轉(zhuǎn)了個方向——對著自家盟友開了火。
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一句話點題:給富國當(dāng)"防務(wù)提款機"的日子,到頭了。
先把這次香會的來龍去脈理一理。
香格里拉對話會,是英國智庫國際戰(zhàn)略研究所(IISS)辦的亞太地區(qū)規(guī)模最大的防務(wù)安全論壇,每年在新加坡香格里拉酒店開,名字就這么來的。今年這一屆,從5月29日開到31日。
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這論壇在亞太防務(wù)圈里分量不輕,各國防長、軍方高官、智庫專家每年都往這兒湊,誰來了、誰說了什么、誰又跟誰私下聊了幾句,都會被反復(fù)解讀。也正因如此,中美兩邊各自派什么人、擺什么姿態(tài),往往比會上的具體議題更牽動神經(jīng)。
開會前幾天,外界最關(guān)心的其實是中方派誰去。
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答案在5月28日揭曉。中國國防部新聞發(fā)言人蔣斌在例行記者會上說,5月29日到31日,中國人民解放軍專家學(xué)者代表團(tuán)應(yīng)邀赴新加坡參會,團(tuán)長是國防大學(xué)的孟祥青教授,成員來自國防大學(xué)、軍事科學(xué)院和海軍。換句話說,今年中方防長董軍沒去,派出的是一支專家學(xué)者團(tuán)。
而董軍缺席這事,此前就有風(fēng)聲。彭博社5月下旬援引知情人士透露,董軍很可能不出席這屆香會,但沒說原因。這已經(jīng)是他連續(xù)第二年沒在香會露面。
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中方對此的口徑很平和:重視亞太防務(wù)安全合作,秉持開放包容理念,積極參與建設(shè)性對話,派出的專家學(xué)者會深入闡釋中方的理念倡議,致力于增信釋疑、凝聚共識。一句話——人照樣去,話照樣講,姿態(tài)不慌不忙。
中方代表團(tuán)是這個調(diào)子,那美方呢?
5月30日,香會第一場全體會議,赫格塞思登臺發(fā)言。最受關(guān)注的,是他對中國的態(tài)度。
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要知道,就在去年那屆,他還在大談特談"中國威脅",就涉臺、南海等問題發(fā)表了一通消極言論,當(dāng)時中方代表團(tuán)當(dāng)場予以駁斥,會后中國外交部和國防部也相繼作出回應(yīng)。火藥味相當(dāng)足。
那一年由于級別上的落差,對華的批評聲浪在會上一度比較突出。不過中方代表團(tuán)雖不算高規(guī)格,該駁的照樣當(dāng)場駁了回去,姿態(tài)不軟。一年之后再看,同一個講臺、同一位防長,對華的調(diào)子卻來了個大轉(zhuǎn)彎,這種反差本身,就值得好好品一品。
可今年,他像是換了個人。
按中新網(wǎng)5月30日的現(xiàn)場綜述,赫格塞思這次主動提到,兩周前的中美元首會晤是"歷史性的",他說自己見證了兩國領(lǐng)導(dǎo)人長時間的坦誠交流,意義重大;他還表示,美中可以在利益相符的領(lǐng)域開展切實可行、互利共贏的合作,希望加強同中方防務(wù)部門的對話溝通。
調(diào)門,肉眼可見地軟了下來。
那火力去哪兒了?轉(zhuǎn)向了盟友。
還是這場發(fā)言,赫格塞思對盟友把話挑明:美國為那些富裕國家提供防務(wù)資助的時代,已經(jīng)結(jié)束了,各方都得"分?jǐn)傌?zé)任"。他還順勢表揚了日本和韓國,說這兩家主動增加了國防開支(。
到了現(xiàn)場答問環(huán)節(jié),有中方與會代表就兩軍關(guān)系怎么往下走提問,赫格塞思也接了話,說兩國元首已經(jīng)為雙邊關(guān)系發(fā)展劃定了框架,這個新定位對世界和平意義重大。一前一后對照著看,他這趟來的重心放在哪兒,就很清楚了。
捧一個、敲打一片,這套打法,懂的都懂。
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問題來了——同一個赫格塞思,怎么一年之間,對中國從劍拔弩張變成和顏悅色?
把時間線往回拉一下,答案其實擺在明面上:兩周前那場中美元首會晤。
會晤之后,中美關(guān)系有了新的定位,臺面上的氣氛緩和了不少。赫格塞思這次的"客氣",與其說是態(tài)度轉(zhuǎn)彎,不如說是順著元首外交定下的框架往下走——上頭定了調(diào),下面自然得跟著接。會上他自己也說,兩國元首為雙邊關(guān)系發(fā)展劃了框架,這個新定位對世界和平意義重大(。
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說白了,對中國這個最大的對手,先穩(wěn)住、多對話,是當(dāng)前華盛頓樂意擺出的姿態(tài)。
這背后還藏著一層算計。對華盛頓來說,既要跟最大的對手硬碰硬,又要讓盟友替自己分憂,本就是件兩頭費勁的事。先把對華關(guān)系的溫度降一降,騰出手來理順"自家后院"和盟友這本賬,反倒更省力。說到底,對中國的這份"軟",和對盟友的那記"硬",不過是同一套戰(zhàn)略算盤上的兩顆算珠。
可穩(wěn)住對手的同時,錢包的壓力還得有人分擔(dān)。于是,盟友就成了被"開刀"的那一個。
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這事兒其實一點都不新鮮。特朗普政府上臺以來,對盟友"要錢"的調(diào)子就沒停過。早在年初的北約場合,赫格塞思就反復(fù)念叨歐洲成員國得把國防開支提到GDP的5%,還撂過狠話,說美國不會再容忍不平衡的盟友關(guān)系。今年3月那次記者會上,他更是直接開懟,說歐洲盟友"不知感恩"。如今把同一套邏輯搬到亞太香會,不過是老劇本換了個舞臺。
那"搭便車"到底是個啥意思?
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打個比方,這就好比一個常年請客的東道主,突然在飯局上拍了桌子:從今往后,誰的飯錢誰自己出,我可不再當(dāng)這個冤大頭了。過去幾十年,美國一邊撐著安全保護(hù)傘,一邊把"老大"的位子坐得穩(wěn)穩(wěn)的;現(xiàn)在它覺得這買賣不劃算,想讓小伙伴們多掏腰包——既要繼續(xù)當(dāng)老大,又不想再當(dāng)那個買單的。
這套說辭,聽上去也不是全無道理:憑什么富裕的盟友躲在保護(hù)傘底下省著軍費搞自己的發(fā)展,賬單卻要美國納稅人來扛?這話擺到美國國內(nèi)政治里,確實好使。可問題是,一旦把"安全"明碼標(biāo)價、按誰出錢多少來排座次,盟友之間那點"過命交情"的成色,難免就得被重新掂量掂量。
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這筆賬,美國自己算得門兒清。可對盟友來說,這就有點難受了。
跟著美國混,本來圖的是"花小錢、辦大事",有事兒大哥罩著。現(xiàn)在大哥明說了要AA制,還時不時敲打幾句,這安全感難免打折扣。一邊是不得不往上加的軍費,一邊是不知道關(guān)鍵時刻大哥到底靠不靠譜的隱憂——這種焦慮,藏都藏不住。
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那這事跟咱普通人有啥關(guān)系?
別看香會開在新加坡,離得老遠(yuǎn),它折射的卻是大國博弈的風(fēng)向。美國對中國的姿態(tài)是緩和還是強硬,盟友的軍費往上加多少,這些都會牽動亞太的安全氛圍;而一個穩(wěn)定的周邊環(huán)境,恰恰是經(jīng)濟發(fā)展、貿(mào)易往來、老百姓安心過日子的大前提。地區(qū)一旦風(fēng)高浪急,供應(yīng)鏈、能源、物價,沒有一樣能獨善其身。
再說具體點,亞太是全球供應(yīng)鏈最密集的地方之一,從芯片到船運,從手機到汽車零件,太多東西的產(chǎn)和銷都繞不開這片海。這里安穩(wěn),生意就好做、價格就平穩(wěn);這里一動蕩,運費、保費、原料成本層層往上加,最后都會順著商品價格,悄悄爬進(jìn)每個人的購物車。
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也正是在這個背景下,今年香會還有一條暗線繞不開——那場還沒真正平息的美以伊戰(zhàn)事。能源供應(yīng)受到的沖擊,已經(jīng)成了亞洲國家普遍關(guān)心的緊迫問題,這個話題在今年香會上同樣是焦點。打來打去的中東,和這邊一團(tuán)和氣又暗藏機鋒的香會,其實是同一盤大棋上的兩個角。
這盤棋上,每一方的算盤都不一樣。
美國這邊的邏輯最清楚:對最大的對手,先握手言和、穩(wěn)住陣腳;對身邊的盟友,則把"分?jǐn)傌?zé)任"四個字?jǐn)[上臺面。既要維持威懾和老大的地位,又想讓別人多出錢,這套"既當(dāng)老大又想省錢"的操作,赫格塞思在香會上演繹得明明白白。
日本這次被點名表揚,但事情得兩頭看。
美方夸日本主動增加軍費,可在中方眼里,這恰恰是個需要警惕的信號。
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就在5月28日那場記者會上,國防部發(fā)言人蔣斌談到日本時把話說得很直:近年來日本在軍事擴張的路上越走越遠(yuǎn),一步步突破"和平憲法"的約束,還大肆布局太空軍事力量,導(dǎo)致太空武器化和軍備競賽的風(fēng)險上升,對全球戰(zhàn)略穩(wěn)定造成負(fù)面影響。同一個"增加軍費",美國看到的是"好盟友",中方看到的是該敲的警鐘——立場不同,解讀自然南轅北轍。
歐洲那邊則更尷尬。被反復(fù)要求把軍費提到GDP的5%,還被暗示要把防務(wù)重點放回自己家門口,這讓不少歐洲國家在社會預(yù)算和安全預(yù)算之間左右為難。錢從哪兒來?砍福利、加稅,還是發(fā)債?每條路在國內(nèi)都不好走。被催著掏錢,又怕掏了錢還換不來一句穩(wěn)穩(wěn)的安全承諾,這種里外不是人的滋味,歐洲這兩年算是嘗了個遍。
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那中方站在哪兒?
中方的姿態(tài),從派團(tuán)到表態(tài)都透著兩個字——穩(wěn)當(dāng)。不靠拔高級別去刷存在感,而是派專家學(xué)者團(tuán),把理念和倡議講清楚;強調(diào)的是開放包容、增信釋疑、凝聚共識、深化合作,目標(biāo)是維護(hù)亞太和平穩(wěn)定。
對面是張牙舞爪還是忽冷忽熱,這邊始終是一副不慌不忙、按自己節(jié)奏來的樣子。派學(xué)者而不派防長,少了幾分劍拔弩張,反倒多出幾分"擺事實、講道理"的空間——這未必是被動應(yīng)付,也可能是一種有意為之的從容。
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接下來,有幾個點值得盯緊。
頭一個,是盟友們到底會不會真掏錢。嘴上答應(yīng)增加軍費是一回事,預(yù)算真編出來、錢真花下去是另一回事。各國后續(xù)的國防開支承諾能不能落地,是判斷這套"分?jǐn)傌?zé)任"打法成色的硬指標(biāo)。
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再一個,是中美這輪緩和能撐多久。這次的"客氣",到底是真想穩(wěn)住關(guān)系,還是一時的策略性姿態(tài)?元首會晤定下的新定位,能不能轉(zhuǎn)化成兩軍之間實實在在的對話機制,后面才見分曉。畢竟,臺面上說得再熱乎,也得看接下來有沒有具體的溝通渠道和實際行動跟上。
還有一個,是亞太會不會被推著"選邊站"。美國一邊拉攏對手、一邊敲打盟友,地區(qū)國家夾在中間,最怕的就是被逼著在大國之間二選一。這道坎怎么邁,牽動著整個亞太的安全走向。
這幾個變量,任何一個有了新動靜,香會這盤棋的走向都可能改寫。
所以你看,2026年這屆香會,最值得琢磨的不是誰的嗓門最大,而是那記悄悄轉(zhuǎn)向的"槍口"。
對手要穩(wěn),盟友要錢,這就是眼下擺在桌面上的一筆賬。只是這飯桌上的規(guī)矩一旦變了,誰還愿意安心坐在原來的位子上,就不好說了。這盤棋還沒下完,幾個關(guān)鍵的子,后面才會一個一個落下來。
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