5月30日，2026推進全球生態文明建設（洱海）論壇在云南大理舉行，這是論壇時隔兩年再次舉辦，今年是第五屆。中國公共關系協會會長、國務院新聞辦公室原副主任郭衛民在主論壇致辭提到，推動洱海治理由政府主導轉向全民共治，已收獲良好社會反饋。云南和大理州有著得天獨厚的資源和長期共同努力形成的基礎，未來還可依托環湖生態廊道，打造海菜花、地下森林等新生態IP，把洱海數字指數發布打造成一個品牌，將來有可能機制化、常態化發布，成為高原治理的樣板。

郭衛民表示，云南及大理州在生態文明建設中涌現出許多優秀案例，其中不少案例體現了當地黨政部門和廣大群眾運用公共關系的智慧。

中國公共關系協會會長、國務院新聞辦公室原副主任郭衛民致辭。

他現場舉例提到“洱海指數+數字監管”，用數據透明讓洱海保護可感可知，為了加強水質的提升治理，大理推出洱海指數+數字監管模式。從“干凈、清澈、生態、共享”四個可感可知的維度，創新構建“洱海指數”評價體系，建成天空地水一體化洱海監管服務平臺，24小時實時監測預警，從 2025 年起持續發布可追溯權威數據，一方面讓公眾可知可曉，另一方面也倒逼污水管網跑冒滴漏等問題得以快速處置。同時以海菜花打造可視化生態 IP 全網傳播，有效構建了公眾的信任。

同樣值得關注的還有，洱海生態廊道+全民共治，把“政府工程”變成“全民會客廳”。他透露，因為洱海需要治理，需要建設生態緩沖區，沿湖的居民要搬遷，所以做這個工作的同時政府協調推動，在搬遷的同時，一方面給這些居民安排好工作，給他們安排就業，同時構建了129公里的生態廊道，增設打卡點與科普驛站，將生態保護空間轉化為全民休閑場所，既帶動了就業，也實現了保護與增收共贏，破解生態搬遷帶來的群眾犧牲感問題。

“我昨天晚上專門到廊道看了一下，那邊形成了很好的生態，居民們在那里和大家交流，有很多很好的咖啡廳、消費場所。”他說，外地到大理來的人聽說都要到那邊去看一看打卡，推動洱海治理由政府主導轉向全民共治，收獲良好社會反饋。

郭衛民認為，這些案例蘊含著以數據透明建立信任、開放空間帶動全民參與、利益聯結實現共贏的公共關系智慧，構建起可復制的生態治理傳播模式。時代的發展，社會快速的進步，呼喚大家充分應用好公共關系的智慧和力量。

在云南大理，清晨的洱海風景如畫，勾勒出一幅清新靜謐的生態畫卷。 新華社記者 邢廣利 攝

“十五五”規劃綱要對“加快經濟社會發展全面綠色轉型，建設美麗中國”作出重要部署。郭衛民從公共關系助力生態文明建設的角度分享了幾點思考：

一是深化正向傳播，凝聚綠色發展共識。做強主流輿論引領，用好主流媒體、政務媒體、各社交平臺及應用好短視頻等形式傳播，深化公眾對“綠水青山就是金山銀山”理念的認同感。

二是促進多元溝通，凝聚協同治理合力。建立政府與企業、科研機構、各機構以及社區的協商機制，平衡發展訴求與生態底線關系。推動政府完善常態化信息發布與輿情溝通機制，及時公開信息，回應社會關切。暢通溝通渠道，吸納群眾合理化建議。形成政府主導、企業履責、社會參與的治理格局。

三是打造生態品牌，提升城市對外形象。云南省和大理州有著得天獨厚的資源和長期共同努力形成的基礎，蒼山、洱海，白族民俗文化，康養旅居業態都是名揚海內外的生動品牌。還可依托環湖生態廊道，打造海菜花、地下森林等新生態IP，把洱海數字指數發布打造成一個品牌，將來有可能機制化、常態化來發布，成為高原治理的樣板。同時，不斷拓展和提升大理生態名片的辨識度、美譽度。健全危機管理處置機制，防范化解生態風險和可能出現的負面輿情，做好城市聲譽管理。

四是堅持美美與共，推動各方合作共贏。立足公共關系開放思維，主動加強與國內環湖城市、國內外生態保護標桿地區的交流協作，搭建跨區域、跨國界生態交流平臺。開展友好城市結對、學術研討、技術互通，共享洱海保護實踐成果，構建湖泊治理、生態修復的先進經驗，實現與中外各方優勢互補、美美與共、互利共贏。

五是開展全員傳播，培育綠色社會風尚。公共關系中有一個全員公關概念，指通過全員教育這樣的傳播增強全體成員的意識，面向青少年、社區居民、市場主體等全體社會公眾開展環保宣教公關活動，使每個人都成為環保和生態文明的參與者、建設者、傳播者，可以看出洱海這邊已經有了很好的基礎。

采寫：南都N視頻記者潘珊菊 發自北京