四川
為加快辦理流程，梅洛尼政府將勞工服務機構排除在申請?zhí)峤画h(huán)節(jié)之外。毛里齊奧·蘭迪尼領導的工會認為，這實際上構成了獲取相關支持的一道門檻。獲批申請數(shù)量也下降了12.1%。
隨著殘障改革推進，提交至意大利國家社會保障局的社會保險傷殘認定申請大幅減少，獲該機構批準的申請和由辦公室辦結的案件數(shù)量也同步下降。在自2025年1月啟動試點的省份中，提交的申請減少了13.1%，獲批申請減少了12.1%。
這項分析來自意大利總工會。工會公布這些數(shù)據(jù)，是為了提示一種風險：法律規(guī)定的新程序，可能不是實現(xiàn)簡化流程和加強審核——這原本是改革宣稱的目標——反而會成為那些依法有權獲得傷殘待遇者的障礙。
這項立法法令由梅洛尼政府于2024年批準，目前正逐步生效。為了加快程序，勞工服務機構被排除在申請?zhí)峤浑A段之外，改由醫(yī)生將證明直接發(fā)送給意大利國家社會保障局進行認定。
不過，如今審核已不再只看傷殘比例，還會考量一系列因素，尤其是那些實際阻礙當事人從事工作的障礙。也就是說，若從簡化角度看，第一步少了一個環(huán)節(jié)；但在第二步，審核標準也變得更嚴格了。
工會也明確主張自身在這一流程中的作用。其基本判斷是，勞工服務機構的角色被削弱——它們被排除在初始階段之外，只在認定的行政環(huán)節(jié)參與——已經(jīng)形成了一道準入門檻。
因此，毛里齊奧·蘭迪尼領導的工會指出，如果官僚程序成為阻礙，結果就不是遏制福利依賴，而是否定一項已經(jīng)形成的權利。
首批9個省于2025年1月1日啟動試點。此后，納入范圍的地區(qū)數(shù)量逐步增加，并將在2027年推廣至全國。
以布雷西亞為例，當?shù)厥盏降纳暾垳p少了17%，已辦結案件減少26.2%，獲批案件減少34.8%。意大利總工會之所以同時考察這三項數(shù)據(jù)，是因為從中可以推測出多種問題。
未納入試點的省份情況明顯不同。收到的申請增加了1%，已辦結案件減少1.9%，獲批案件減少2.8%。也就是說，全國其他地區(qū)各項數(shù)據(jù)同樣出現(xiàn)下降，但幅度明顯較小。
這一議題高度敏感，因為在意大利，它常常會被歸結為“虛假傷殘者”現(xiàn)象。不過，意大利總工會認為，當前這種新安排帶來的風險，更可能是讓真正有權獲得待遇的人被擋在門外，而不是只針對那些鉆空子的人。
意大利總工會評論說，改革中的問題此前已在參與試點的省份多次暴露出來，其組織也及時發(fā)出過警告：意大利國家社會保障局評審委員會和法醫(yī)專業(yè)醫(yī)生不足，初始證明費用過高，勞工服務機構在程序初始階段的作用被削弱，以及相關規(guī)范不斷層層疊加。這些問題正在給最脆弱的人群帶來拖延、混亂和不確定性。
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