當(dāng)?shù)貢r(shí)間30日，在香格里拉對(duì)話會(huì)第一次全體會(huì)議中，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思發(fā)表演講。

特朗普第二個(gè)任期內(nèi)美對(duì)“印太”的認(rèn)知有何變化，“印太戰(zhàn)略”下一步如何走？尤其在軍事方面有何動(dòng)作？這是近幾年香格里拉對(duì)話（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為“香會(huì)”）的熱點(diǎn)話題之一。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年5月30日，新加坡，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)皮特·赫格塞思在香格里拉酒店舉行的第23屆國(guó)際戰(zhàn)略研究所香格里拉對(duì)話會(huì)上發(fā)言 視覺(jué)中國(guó) 圖

“總體聽(tīng)下來(lái)，這次赫格塞思演講涉及中國(guó)的語(yǔ)氣緩和不少，甚至比較隱晦地談到中國(guó)等（話題），因?yàn)樵谇安痪弥忻涝走M(jìn)行了會(huì)晤，延續(xù)會(huì)晤的氣氛，演講相對(duì)緩和一點(diǎn)，”馬來(lái)西亞太平洋研究中心首席顧問(wèn)、新加坡國(guó)際事務(wù)研究所研究員胡逸山告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn)，“對(duì)本區(qū)域來(lái)說(shuō)，演講主要內(nèi)容（之一）是要盟友自己加強(qiáng)各自的國(guó)防，防務(wù)上‘沒(méi)有免費(fèi)的午餐’”。

中國(guó)人民解放軍專(zhuān)家學(xué)者代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、國(guó)防大學(xué)孟祥青教授30日在香格里拉對(duì)話會(huì)平行會(huì)議上對(duì)赫格塞思演講進(jìn)行了簡(jiǎn)短回應(yīng)。孟祥青表示，中美關(guān)系的穩(wěn)定不僅有利于兩國(guó)人民，更有利于地區(qū)穩(wěn)定和世界和平，期待中美兩國(guó)相向而行，把兩國(guó)元首共識(shí)落實(shí)落地，推動(dòng)兩軍關(guān)系沿著健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的方向發(fā)展。

對(duì)于戰(zhàn)略穩(wěn)定話題，孟祥青指出，當(dāng)前戰(zhàn)略穩(wěn)定正面臨前所未有的挑戰(zhàn)，其中一個(gè)方面是“個(gè)別國(guó)家大搞強(qiáng)權(quán)政治，謀求絕對(duì)戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，挑動(dòng)陣營(yíng)對(duì)抗，加劇國(guó)際和地區(qū)軍備競(jìng)賽，地區(qū)沖突頻發(fā)。”

“表?yè)P(yáng)”亞洲盟友，批評(píng)歐洲盟友

赫格塞思以《美國(guó)印太地區(qū)和平戰(zhàn)略》為題進(jìn)行了約25分鐘的演講，對(duì)比其2025年在香格里拉對(duì)話上的演講（《美國(guó)印太安全新愿景》），美國(guó)似乎想在主題上突出美印太戰(zhàn)略的“和平性”。

演講中，赫格塞思重申了去年演講中的訴求——呼吁亞洲盟友增加國(guó)防支出，目標(biāo)為GDP的3.5%，但語(yǔ)氣上顯然更加強(qiáng)硬——“我今天要向所有美國(guó)盟友清晰傳遞一個(gè)信號(hào)：美國(guó)納稅人單方面出錢(qián)、為富裕國(guó)家承擔(dān)防務(wù)重?fù)?dān)的時(shí)代，已經(jīng)徹底結(jié)束。美國(guó)需要的是平等合作伙伴，不是依附美國(guó)的受保護(hù)國(guó)。”

而且，赫格塞思以特別點(diǎn)名的方式對(duì)盟友進(jìn)行“獎(jiǎng)懲”，“表?yè)P(yáng)”日本、韓國(guó)、澳大利亞、印度和東南亞多國(guó)如菲律賓、新加坡、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、泰國(guó)等大力投入國(guó)防，協(xié)助分擔(dān)責(zé)任。

“與之形成對(duì)比的是多數(shù)歐洲北約盟友，多年無(wú)視美國(guó)增加軍費(fèi)的呼吁，直到近兩年才緩慢追趕。美國(guó)不會(huì)再持續(xù)為歐洲的安全缺口買(mǎi)單。”赫格塞思表示。

對(duì)于被“表?yè)P(yáng)”的盟友，赫格塞思表示，美國(guó)將優(yōu)先與最有能力、清醒頭腦并隨時(shí)準(zhǔn)備捍衛(wèi)自身利益的“模范盟友”合作，對(duì)它們加快武器銷(xiāo)售、深化工業(yè)基地合作、擴(kuò)大情報(bào)共享等。

而對(duì)于拒絕持續(xù)提升國(guó)防預(yù)算的歐洲盟友，赫格塞思說(shuō)“美國(guó)合作模式將發(fā)生明確轉(zhuǎn)變”。美國(guó)目前也正在“懲罰”歐洲盟友——據(jù)路透社5月30日?qǐng)?bào)道，德國(guó)《星期日世界報(bào)》援引五角大樓一名消息人士的話稱(chēng)，美國(guó)計(jì)劃加快從歐洲基地撤軍，并將于下個(gè)月向北約盟友提交相關(guān)方案。

赫格塞思講話畫(huà)面

據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》5月28日援引英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》等外媒的報(bào)道，美國(guó)計(jì)劃大幅削減可供北約在危機(jī)時(shí)期調(diào)用的美軍軍事力量，包括戰(zhàn)斗機(jī)、驅(qū)逐艦和戰(zhàn)略轟炸機(jī)等。在歐洲媒體看來(lái)，“這是一場(chǎng)對(duì)北約根基的技術(shù)性抽水。”

“政治新聞網(wǎng)”歐洲版稱(chēng)，美方上述計(jì)劃反映了特朗普政府試圖削弱美國(guó)在北約作用的“長(zhǎng)期努力”。這也表明華盛頓正將軍事重心轉(zhuǎn)向其他地區(qū)。

“少開(kāi)‘香會(huì)’，而是多造軍艦，多造飛機(jī)。”

相較于去年的演講，赫格塞思今年的演講進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“務(wù)實(shí)主義”治軍邏輯：輕視多邊會(huì)議外交，主張少舉辦防務(wù)論壇、多造艦艇潛艇，聯(lián)盟實(shí)力以作戰(zhàn)軍力為衡量標(biāo)準(zhǔn)，而非外交活動(dòng)或空洞外交表態(tài)。

“聯(lián)盟強(qiáng)弱不取決于國(guó)旗的數(shù)量，而在于作戰(zhàn)部隊(duì)的數(shù)量，我們不需要更多會(huì)議，我們需要更多的作戰(zhàn)力量，”赫格塞思說(shuō)，“抱歉在此直言，少開(kāi)‘香會(huì)’，而是多造軍艦，多造飛機(jī)。”

赫格塞思表示，本屆政府已經(jīng)徹底扭轉(zhuǎn)此前數(shù)屆的防務(wù)思路，以實(shí)實(shí)在在的軍力行動(dòng)重建全球威懾。

赫格塞思指出，美國(guó)印太軍事部署的核心框架是以第一島鏈沿線部署拒止威懾力量。“我們將持續(xù)升級(jí)駐日、駐韓美軍裝備，強(qiáng)化關(guān)島前沿基地，擴(kuò)充核潛艇、隱身戰(zhàn)機(jī)、遠(yuǎn)程精確導(dǎo)彈庫(kù)存；同步深化美日、美韓、美菲雙邊同盟，推進(jìn) AUKUS 三邊安全伙伴關(guān)系，聯(lián)合區(qū)域各國(guó)搭建多層海上預(yù)警體系。”

一位參加多屆香格里拉對(duì)話會(huì)的軍事分析人士告訴澎湃新聞，赫格塞思演講中提到的強(qiáng)化第一島鏈軍事部署其實(shí)是美軍‘重返亞太’換了一個(gè)說(shuō)法，并非徹底扭轉(zhuǎn)防務(wù)思路。“但在弱化還是強(qiáng)化第一島鏈軍事部署上，美軍內(nèi)部近十年來(lái)存在一定的搖擺，這幾年的思路是不放棄第一島鏈，強(qiáng)化軍事部署，比如向第一島鏈部署中程導(dǎo)彈和更換新型戰(zhàn)機(jī)。”

日本防衛(wèi)省統(tǒng)合幕僚監(jiān)部當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日宣布，日本自衛(wèi)隊(duì)將于6月22日至7月1日參加由美軍主導(dǎo)的“勇敢之盾”聯(lián)合演習(xí)。在本次演習(xí)中，美軍將在日本鹿兒島縣鹿屋航空基地部署“堤豐”中導(dǎo)系統(tǒng)以及高機(jī)動(dòng)性火箭炮系統(tǒng)“海馬斯”。

據(jù)介紹，本次聯(lián)合軍事演習(xí)期間，美軍在日本的鹿兒島臨時(shí)性部署“堤豐”中導(dǎo)系統(tǒng)，演習(xí)結(jié)束之后會(huì)撤走這些系統(tǒng)，但美軍并不會(huì)將“堤豐”中導(dǎo)系統(tǒng)徹底撤離日本，而是會(huì)把它們存放在駐日美軍基地之內(nèi)。很顯然，這一次美軍計(jì)劃在日本長(zhǎng)期部署中程導(dǎo)彈系統(tǒng)。

“堤豐”是一款機(jī)動(dòng)式中程導(dǎo)彈系統(tǒng)，能夠發(fā)射對(duì)陸攻擊型“標(biāo)準(zhǔn)-6”導(dǎo)彈和“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈。配備常規(guī)彈頭的“戰(zhàn)斧”導(dǎo)彈射程超過(guò)1500公里，“標(biāo)準(zhǔn)-6”導(dǎo)彈射程超過(guò)370公里。

2024年4月，美國(guó)借演習(xí)將能夠發(fā)射“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈和“標(biāo)準(zhǔn)-6”導(dǎo)彈的“堤豐”導(dǎo)彈武器系統(tǒng)部署到菲律賓北部，這是該系統(tǒng)首次出現(xiàn)在“印太地區(qū)”。在本月舉行的美菲“肩并肩”演習(xí)中首次在菲本土發(fā)射了“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈。

除了“堤豐”中程導(dǎo)彈系統(tǒng)，美軍未來(lái)還可能在第一島鏈部署“暗鷹”高超聲速導(dǎo)彈，這款導(dǎo)彈射程超過(guò)3800公里，具備更強(qiáng)的突防能力。在去年舉行的美澳“護(hù)身軍刀”演習(xí)中，美軍跨區(qū)域在澳部署了“暗鷹”導(dǎo)彈，這是該導(dǎo)彈首次在海外部署。

美軍在強(qiáng)化第一島鏈的軍事部署的同時(shí)，也通過(guò)向相關(guān)盟友出售進(jìn)攻性武器和技術(shù)強(qiáng)化盟國(guó)的進(jìn)攻性戰(zhàn)力。目前，美軍已經(jīng)向日本出售了“戰(zhàn)斧”、“賈斯姆”等射程上千公里的導(dǎo)彈，向韓國(guó)、日本等國(guó)出售F-35戰(zhàn)機(jī)、加油機(jī)和先進(jìn)無(wú)人機(jī)等武器。

BBC援引新加坡南洋理工大學(xué)拉惹勒南國(guó)際研究院研究員穆罕默德·拉赫曼的話稱(chēng)，赫格塞思所說(shuō)的“美國(guó)必須在該地區(qū)保持軍事優(yōu)勢(shì)......這表明美國(guó)想始終保持優(yōu)勢(shì)地位。”“這在過(guò)去奏效，但如今當(dāng)一個(gè)崛起中的中國(guó)成為近乎對(duì)手時(shí)，已行不通”，他補(bǔ)充說(shuō)，美中競(jìng)爭(zhēng)演變?yōu)閷?duì)抗的威脅將“加劇亞洲國(guó)家的擔(dān)憂”。

在胡逸山看來(lái)，赫格塞思“少空談，而是將精力放在提升軍事實(shí)力”的表態(tài)會(huì)讓地區(qū)軍備競(jìng)賽持續(xù)。“只希望未來(lái)不打起來(lái)。”

“赫格塞思的戰(zhàn)爭(zhēng)語(yǔ)言是否能與主張和平與中立的亞洲國(guó)家產(chǎn)生共鳴尚不確定”。穆罕默德·拉赫曼表示。

上述軍事分析人指出，“赫格塞思演講題目想凸出‘和平’，但是內(nèi)容依然有大量加強(qiáng)前沿威懾、強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)、搞排他性軍事‘小圈子’等內(nèi)容，對(duì)抗性和零和博弈思維顯然無(wú)益于地區(qū)和平和穩(wěn)定。”

“堤豐”中導(dǎo)系統(tǒng)

對(duì)于美在第一島鏈部署中程導(dǎo)彈系統(tǒng)，中國(guó)國(guó)防部多次回應(yīng)表示，“堤豐”中導(dǎo)系統(tǒng)是進(jìn)攻性武器，美以聯(lián)演之名在該地區(qū)部署該系統(tǒng)，損害他國(guó)正當(dāng)安全利益，推高地區(qū)軍備競(jìng)賽和軍事對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重威脅地區(qū)安全穩(wěn)定。我們對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)。中方敦促美切實(shí)尊重地區(qū)國(guó)家安全關(guān)切，停止破壞地區(qū)和平穩(wěn)定。

“美中相互尊重和溝通對(duì)維護(hù)地區(qū)乃至世界和平具有重要意義”

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》刊文稱(chēng)，與去年火藥味十足的基調(diào)不同，赫格塞思今年沒(méi)有強(qiáng)烈抨擊中國(guó)，演講中也沒(méi)有提到“臺(tái)灣”或“南海”，但他提到了對(duì)中國(guó)“歷史性的軍力建設(shè)……”的關(guān)切。

《南華早報(bào)》刊文認(rèn)為，在長(zhǎng)達(dá)25分鐘的演講中，赫格塞思對(duì)中國(guó)的態(tài)度依舊強(qiáng)硬，但與去年相比，少了一些對(duì)抗性。

在其發(fā)言中，赫格塞思回憶了兩周前隨美國(guó)總統(tǒng)特朗普訪華的經(jīng)歷。“我見(jiàn)證了他們（兩國(guó)元首）數(shù)小時(shí)的坦誠(chéng)對(duì)話，這的確具有歷史意義。”赫格塞思提到，美中可以在利益相符的領(lǐng)域達(dá)成切實(shí)可行的互利合作。

赫格塞思表示，與中國(guó)的互動(dòng)將是經(jīng)過(guò)深思熟慮的，“我們會(huì)謹(jǐn)慎決定如何溝通以及何時(shí)溝通”，總體將采取“輕聲說(shuō)話，手持大棒”的方式處理對(duì)華關(guān)系。

對(duì)于赫格塞思的演講，據(jù)《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道，參加香格里拉對(duì)話會(huì)的中國(guó)前駐美大使崔天凱表示，有理不在聲高，赫格塞思的言論是試圖貫徹美國(guó)總統(tǒng)特朗普的意圖；“中美當(dāng)然需要坐下來(lái)冷靜、安靜溝通，而不是一直大聲吵架。”崔天凱表示，臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)和美國(guó)關(guān)系當(dāng)中最重要的問(wèn)題，中方各個(gè)層級(jí)都跟美方一再?gòu)?qiáng)調(diào)。“所以他（赫格塞思）在這問(wèn)題上謹(jǐn)慎一點(diǎn)是對(duì)的，他應(yīng)該非常慎重地行事。” 崔天凱稱(chēng)：“南海問(wèn)題本來(lái)是地區(qū)國(guó)家之間一直在協(xié)商的事情，不需要域外勢(shì)力介入進(jìn)來(lái)，他們（美國(guó)）介入進(jìn)來(lái)只會(huì)把問(wèn)題搞得更復(fù)雜。 ”

演講結(jié)束后，在回答中國(guó)軍事科學(xué)院專(zhuān)家提問(wèn)時(shí)，赫格塞思表示，美國(guó)與中國(guó)的相互尊重和溝通對(duì)維護(hù)地區(qū)乃至世界和平具有重要意義。

赫格塞思說(shuō)：“我認(rèn)為雙方是相互尊重的，對(duì)彼此的能力與實(shí)力都有所認(rèn)知，并認(rèn)識(shí)到在當(dāng)今世界，美中兩國(guó)該如何最有效地合作。我想向在座各位保證，這種互信是真實(shí)存在的，我認(rèn)為這是實(shí)質(zhì)性的，而且對(duì)于該地區(qū)乃至世界的和平歷史而言，這都具有深遠(yuǎn)意義。”