就在前不久,日本和菲律賓突然把雙邊關系從“戰(zhàn)略伙伴”直接跳到“全面戰(zhàn)略伙伴”,外界評論說,會讓整個亞太格局都跟著變天。
高市早苗在東京首相官邸與馬科斯舉行了約兩小時會談,會后聯(lián)合發(fā)布會的內(nèi)容堪稱“干貨滿滿”。最引人注目的是兩大軍事突破:一是雙方同意正式啟動《軍事情報保護協(xié)定》(GSOMIA)談判,這意味著未來日菲將能實時共享敏感軍事信息,構建“情報互通”的深層捆綁機制;二是加速推進巡邏艦等防衛(wèi)裝備供應合作,這是日本放寬“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”后,首次明確向菲律賓輸出主戰(zhàn)裝備的信號。要知道,就在今年1月,兩國剛簽署《物資勞務相互提供協(xié)定》(ACSA),允許相互提供彈藥、燃料等物資,如今再加上情報共享,日菲軍事協(xié)同能力將實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
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經(jīng)濟領域同樣動作不小。雙方商定深化亞洲供應鏈合作,重點布局農(nóng)業(yè)、人工智能、航天、能源和人才培養(yǎng)五大領域。對菲律賓來說,這意味著能獲得日本的技術轉(zhuǎn)移與資金支持,比如在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、清潔能源開發(fā)等方面;對日本而言,則能進一步鞏固在東南亞的經(jīng)濟影響力,同時為國內(nèi)企業(yè)尋找新的市場與投資機會。高市早苗特別強調(diào),這體現(xiàn)了兩國“穩(wěn)步、多層次”加強關系的決心,“無論國際形勢如何變化”都不會動搖。
最近高市早苗完成了一系列密集的穿梭外交,越南、澳大利亞,韓國,可以說外交觸角幾乎伸向了印太區(qū)域所有關鍵節(jié)點國家。高市早苗集中發(fā)力印太外交的時間點十分微妙,恰逢北京先后舉辦中美峰會、中俄峰會,全球大國博弈正式邁入全新階段,再加上中東美伊沖突持續(xù)發(fā)酵,霍爾木茲海峽航運受阻,國際能源市場與海上運輸線路遭遇劇烈沖擊,內(nèi)外雙重變局,倒逼日本加快了戰(zhàn)略布局的腳步。
日本正全力推進所謂“自由開放的印太”構想。一方面深化防務合作,和菲律賓敲定啟動軍事機密信息保護協(xié)議談判,加速巡邏艦等裝備供應。另一方面,隨著中美之間出現(xiàn)交流互動、務實試探的新態(tài)勢,日本開始警惕過度依附美國會存在援助滯后、戰(zhàn)略被動的風險。
在這一輪大范圍的印太出訪中,高市早苗始終沒有安排訪華行程,日本短期之內(nèi)也沒有開啟高層對話、緩和雙邊關系的意向。作為美國在印太戰(zhàn)略中的核心力量,日本不再單純被動跟隨,而是主動出擊拉攏周邊伙伴,提前為未來可能出現(xiàn)的各類沖突儲備談判籌碼。
日本這套刻意將中國排除在外、帶有明顯防范色彩的印太布局,已經(jīng)釋放出清晰的對抗信號。這種排他性的組團模式,很容易讓雙邊誤解不斷加深,進而催生敵意螺旋。日本全力搭建的區(qū)域網(wǎng)絡,真的能幫它徹底規(guī)避地緣風險嗎?持續(xù)回避對話、強化對立的做法,又會讓本就低迷的中日關系走向何方呢?
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