“搬來五年了，現在家門口有了務工車間，我和老公都在里面務工，每月有5200元收入，既能掙錢，也能照顧老人和孩子，生活越來越好了。”靖安安置區群眾吳貴榮說。

作為全國規模最大的易地扶貧搬遷跨縣安置區，云南省昭通市靖安安置區共安置搬遷群眾10636戶45778人。針對搬遷群眾收入結構單一、地域跨度大、生活習俗差異大等難題，后續扶持和社區融入任務艱巨。為此，昭通市堅持黨建引領，建強組織體系、拓寬增收渠道、抓好基層治理，做實安家、融入、發展“三部曲”，推動群眾逐步融入新生活、實現新發展。

健強組織體系抓保障，讓搬遷群眾“穩得住”

“搬來后，孩子10分鐘到學校，15分鐘到社區醫院，20分鐘就能買齊蔬菜，生活太方便了。去年社區還建了‘幸福食堂’，60歲以上老人和1.2米以下兒童每餐僅4元，我們安心上班就行，不用操心照顧老人小孩。”安置區群眾馬元鳳說。

針對群眾從“農村生活”到“樓房生活”的轉變需求，安置區把建強組織體系作為服務群眾的基礎。成立黨工委，設立27個黨組織，配齊社區干部77名、樓棟長149名，建立黨員中心戶236戶，織密“黨工委+社區黨總支+片區黨支部+黨員中心戶”組織體系，整合部門力量開展幫扶，讓搬遷群眾背后都有黨員干部支撐。組織社區干部、樓棟長、志愿者開展“手把手”上門服務，教會群眾使用電梯、煤氣灶、水龍頭、電表等設施，確保群眾“住得慣、用得來、不出事”。

為讓群眾生活更舒心，安置區著力打造“15分鐘便民服務圈”，配套6個社區衛生服務站、1個預防接種門診、6所學校、18個超市、1個農貿市場等設施，實現下樓可看病、出門可上學。在大關縣政務服務中心靖安分中心進駐政務服務事項44項，社區“一站式”服務大廳集中辦理惠民政策補貼、社保、繳費等30余項事項。為老年人、殘疾人等群體提供上門代辦服務380余件，建成昭通市規模最大的“一老一小”關愛服務中心，有效破解養老托育難題。

拓寬增收渠道抓發展，讓搬遷群眾“能致富”

“我家在農貿市場租了一個攤位，每天能賣五六百元；老公在浙江務工，月工資8000元左右，每到收筍季節回家打筍賣。現在收入比五年前好多了。”安置區群眾王光琳說。

為破解搬遷群眾僅依賴務工收入的困境，安置區堅持就業、創業、產業三措并舉，拓寬增收渠道。2025年脫貧人口及監測對象人均純收入19933元，較2020年的10212元增長95.17%。

按照“家門、車門、廠門”組織化勞務輸出模式，依托駐外勞務工作站和流動黨員黨組織，實現省外就業1.28萬人、省內縣外就業3704人，就業率達93.67%。利用安置區6.24萬平方米商鋪、2.77萬平方米幫扶車間、0.14萬平方米農貿市場，引進勞動密集型企業3家，建成就業幫扶車間5個。對有意愿創業的群眾提供小額信貸、技能培訓等支持，2025年以來新增個體工商戶769家。

立足大關縣“百萬畝筇竹”資源，引進龍頭企業建成靖安竹筍加工產業園，在產業鏈上建立黨支部，覆蓋龍頭企業、合作社、黨員示范戶，探索“企業+支部+農戶”模式，每月召開聯席會議，解決技術、融資、銷售等難題。產業園吸納約150人就業，90%為當地搬遷戶，月收入穩定在4000—6000元，間接帶動2000余戶7000余名竹農，戶均竹筍增收1萬元、竹材增收3000元。同時發展香蔥基地2350畝，建成蘋果、馬鈴薯等產業基地3000余畝，蔬菜和食用菌大棚440個，鼓勵黨組織創辦領辦合作社，引導農戶入股，通過合作社綁定企業和農戶，讓群眾在產業鏈上持續受益。

強化網格賦能抓治理，讓搬遷群眾“快融入”

“去年10月我們在外地，家里老人突然生病，是樓層長打120送到醫院，檢查發現是心梗。要是晚送醫半小時，后果不堪設想。”安置區群眾劉文高說，以樓層建立的互幫互助“微網格”，讓困難時刻能就近找到人幫忙。

靖安安置區根據樓棟和樓層情況，劃分為187個網格、647個微網格，建立互幫互助小組，常態開展“板凳會”“擺龍門陣”等群眾性活動，舉辦花山節、火把節等民俗活動，促進鄰里和諧。對留守兒童、老年人等群體動態摸排、建立臺賬、分類管理，黨員干部帶頭結對幫扶留守兒童2309人。完成適老化改造和家庭養老床位建設，惠及老人兒童1萬余人次。

建立“紅黃綠”三級風險等級管理體系，對重點戶每日隨訪、關注戶每周隨訪、一般戶每月隨訪，變“等問題”為“找問題”，累計通過走訪解決群眾困難1.2萬余件。踐行新時代“楓橋經驗”，推行“樓棟月會+居民季度會”自治模式，發揮紅色物業作用，建立社區、片區、鄉鎮三級調解網絡，整合網格員、老黨員、律師、民警等力量，形成“五方聯調”機制。2025年以來累計化解糾紛480余起，化解率達97.99%，民商事案件調撤率80%，做到“小事不出網格、大事不出安置區”。通過網格化精細治理，搬遷群眾逐步從“住進來”到“融進去”，歸屬感和認同感明顯提升。

來源/人民日報客戶端云南頻道 陳章永 付妮娜

終審/保進 編審/劉玉 校對/馬思 編輯/何淑倩格

投稿/ ztsxwzx@126.com

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