《中國(guó)殘疾人》雜志2026年第06期推出四川省成都市殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組書(shū)記、理事長(zhǎng)胡小東的文章《堅(jiān)守為民造福初心 譜寫(xiě)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章》，原文如下。

《中國(guó)殘疾人》雜志2026年第06期

堅(jiān)守為民造福初心

譜寫(xiě)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章

胡小東

四川省成都市殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組書(shū)記、理事長(zhǎng)

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將殘疾人事業(yè)納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局統(tǒng)籌推進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記多次就殘疾人事業(yè)作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)要完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人平等權(quán)益，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，為新時(shí)代殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明方向、提供根本遵循。

四川省成都市殘聯(lián)深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終把為民造福作為最大政績(jī)，立足職能擔(dān)當(dāng)作為，在踐行正確政績(jī)觀中推動(dòng)殘疾人事業(yè)提質(zhì)增效、惠及民生，用心用情守護(hù)殘疾人美好生活。

01

思想引航向

校準(zhǔn)政績(jī)觀根本方向

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要論述，深刻闡明殘疾人是社會(huì)大家庭的平等成員，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要力量，要求對(duì)殘疾人格外關(guān)心、格外關(guān)注，系統(tǒng)回答了殘疾人事業(yè)為誰(shuí)樹(shù)政績(jī)、樹(shù)什么樣的政績(jī)、靠什么樹(shù)政績(jī)的核心命題，是殘疾人工作者樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀的思想綱領(lǐng)與行動(dòng)指南，為新時(shí)代助殘工作校準(zhǔn)了價(jià)值坐標(biāo)、明晰了實(shí)踐路徑。

回答“政績(jī)?yōu)檎l(shuí)而樹(shù)”，就是堅(jiān)守為民初心。殘聯(lián)組織的政績(jī)，核心是增進(jìn)殘疾人福祉、改善生活品質(zhì)、提升獲得感幸福感安全感，所有工作都要聚焦殘疾人急難愁盼，把民生保障、權(quán)益改善作為檢驗(yàn)工作的根本標(biāo)尺，始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)、厚植為民情懷。回答“樹(shù)什么樣的政績(jī)”，就是堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)實(shí)效。堅(jiān)決摒棄急功近利的短期政績(jī)，聚焦殘疾人日益增長(zhǎng)的美好生活需要，推動(dòng)保障水平、服務(wù)質(zhì)量、發(fā)展空間持續(xù)提升，創(chuàng)造打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的扎實(shí)政績(jī)。回答“靠什么樹(shù)政績(jī)”，就是筑牢黨性根基。樹(shù)立正確政績(jī)觀，起決定性作用的是黨性。唯有堅(jiān)定理想信念、摒棄私心雜念，始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，才能確保殘疾人工作方向不偏、初心不改。

02

厚植為民情

踐行正確政績(jī)觀的實(shí)踐探索

成都市殘聯(lián)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，把正確政績(jī)觀貫穿助殘工作全過(guò)程，立足公園城市示范區(qū)建設(shè)定位，聚焦就業(yè)增收、民生保障、科技賦能、社會(huì)協(xié)同，以務(wù)實(shí)舉措書(shū)寫(xiě)助殘為民的成都答卷，用一件件實(shí)事、一項(xiàng)項(xiàng)成果踐行初心使命、彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

做強(qiáng)“蓉光·美麗工坊”，以就業(yè)增收為抓手夯實(shí)民生根基。就業(yè)是最大民生，殘疾人穩(wěn)定增收是政績(jī)最實(shí)在的體現(xiàn)。成都創(chuàng)新構(gòu)建“1+23+N”殘疾人文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)矩陣，建成市級(jí)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、區(qū)縣特色工坊、社區(qū)商圈終端，推動(dòng)非遺傳承、文創(chuàng)研發(fā)、直播電商、創(chuàng)業(yè)孵化一體化發(fā)展。成都市開(kāi)發(fā)助殘非遺文創(chuàng)項(xiàng)目達(dá)33類192種，推動(dòng)殘疾人文創(chuàng)產(chǎn)品出川出海，帶動(dòng)1200余名殘疾人穩(wěn)定就業(yè)、2000余名殘疾人及親友靈活就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“指尖技藝”向“指尖經(jīng)濟(jì)”有效轉(zhuǎn)化。

推進(jìn)科技助殘賦能，以創(chuàng)新服務(wù)提升生活品質(zhì)。緊跟數(shù)字時(shí)代發(fā)展，用好科技手段破解助殘服務(wù)難題。2025年成都市入選首批全國(guó)科技助殘重點(diǎn)聯(lián)系地區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)西部腦谷，深耕外骨骼機(jī)器人、腦機(jī)接口等前沿領(lǐng)域，培育12家科技助殘領(lǐng)航企業(yè)，2項(xiàng)成果入選全國(guó)典型應(yīng)用場(chǎng)景，以科技賦能讓更多殘疾人共享美好生活。

深化“敲門(mén)行動(dòng)”，以精準(zhǔn)幫扶織密關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持 “一個(gè)也不能少”，依托“微網(wǎng)實(shí)格”常態(tài)化開(kāi)展走訪幫扶。“十四五”期間，組織1.8萬(wàn)余名工作人員深入2400余個(gè)村（社區(qū)），走訪近30萬(wàn)戶殘疾人家庭，解決急難愁盼問(wèn)題3423個(gè)；落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保資助，實(shí)現(xiàn)殘疾人意外傷害保險(xiǎn)全覆蓋，3.85萬(wàn)名殘疾人享受托養(yǎng)服務(wù)，筑牢殘疾人基本生活保障底線。

構(gòu)建“大助殘”格局，以社會(huì)合力放大為民實(shí)效。打破殘聯(lián)系統(tǒng)單打獨(dú)斗的局面，發(fā)起“牽手‘福’蓉·雙百雙千”助殘行動(dòng)，市、區(qū)、街道三級(jí)聯(lián)動(dòng)，匯聚工美大師、文藝大使、公益單位、志愿隊(duì)伍等社會(huì)力量，搭建智慧助殘服務(wù)平臺(tái)，精準(zhǔn)對(duì)接供需資源。累計(jì)募集資金物資4000余萬(wàn)元，開(kāi)展助殘活動(dòng)3000余場(chǎng)，惠及殘疾人30余萬(wàn)人次，推動(dòng)扶殘助殘從“獨(dú)角戲”變?yōu)槿鐣?huì)“大合唱”。

03

奮進(jìn)新征程

以正確政績(jī)觀推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

“十五五” 時(shí)期是殘疾人事業(yè)提質(zhì)升級(jí)、促進(jìn)殘疾人共同富裕的關(guān)鍵階段。把握公園城市示范區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，成都市殘聯(lián)堅(jiān)守為民造福初心，以“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)產(chǎn)業(yè)、三駕馬車”為主線，奮力開(kāi)創(chuàng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，在服務(wù)城市發(fā)展大局中彰顯擔(dān)當(dāng)。

強(qiáng)化政治引領(lǐng)，錨定正確發(fā)展方向。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深學(xué)篤行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于殘疾人事業(yè)重要論述和重要指示批示精神，以堅(jiān)定政治自覺(jué)確保殘疾人事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。始終以殘疾人口碑檢驗(yàn)政績(jī)成色、以群眾笑臉衡量工作實(shí)效，聚焦公園城市建設(shè)定位，推動(dòng)助殘工作與城市發(fā)展同頻共振。

聚焦急難愁盼，筑牢民生保障底線。緊盯殘疾人的全生命周期需求，健全多層次社會(huì)保障體系，動(dòng)態(tài)調(diào)整困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，抓實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助、重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)。

做強(qiáng)兩大產(chǎn)業(yè)，拓寬增收發(fā)展路徑。深耕文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，培育非遺品牌、拓展線上線下市場(chǎng)；做大智能康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)，引育科技助殘企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)賦能推動(dòng)殘疾人多渠道就業(yè)，實(shí)現(xiàn)體面增收、融合發(fā)展。

驅(qū)動(dòng)“三駕馬車”，提升綜合服務(wù)質(zhì)效。以科技助殘賦能康復(fù)托養(yǎng)，深化全國(guó)科技助殘重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)，推廣智能助殘技術(shù)；以美麗工坊牽引就業(yè)創(chuàng)業(yè)，完善“1+23+N”產(chǎn)業(yè)布局；講好成都?xì)埣踩俗詮?qiáng)故事，展現(xiàn)殘疾人時(shí)代風(fēng)采。

凝聚助殘合力，厚植城市文明底色，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、殘聯(lián)主抓的工作機(jī)制，深化“牽手‘福’蓉·雙百雙千”助殘行動(dòng)，弘揚(yáng)自強(qiáng)不息、扶殘助殘文明風(fēng)尚，營(yíng)造平等包容的社會(huì)氛圍，狠抓實(shí)干落實(shí)。立足群團(tuán)組織職能，健全社會(huì)保障與關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，加大就業(yè)扶持力度，統(tǒng)籌傳統(tǒng)服務(wù)與智能服務(wù)創(chuàng)新，以釘釘子精神把政策部署轉(zhuǎn)化為殘疾人可感可及的實(shí)際成效，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。奮力書(shū)寫(xiě)公園城市示范區(qū)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

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