數(shù)據(jù)不撒謊。中韓往返客運(yùn)量已經(jīng)干穿了疫情前的水平。注意這個(gè)詞,不是恢復(fù),是超過(guò)。緊接著,七年沒(méi)動(dòng)過(guò)的航權(quán)談判,破了冰。什么叫航權(quán)?
通俗講,就是兩個(gè)國(guó)家之間允許飛多少航班、停哪些城市的通行證。這玩意兒,多一封一,背后都是真金白銀的客流和物流。上一次擴(kuò),還是2016年。
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中間這幾年,半島局勢(shì)起起伏伏,半導(dǎo)體供應(yīng)鏈吵吵嚷嚷,駐韓美軍基地的事也時(shí)不時(shí)上頭條。各種雜音之下,天空上的事反而被很多人忽略了,但機(jī)場(chǎng)的跑道不會(huì)騙人。
仁川飛青島、飛上海的航班,上座率擺在那。航空公司的財(cái)報(bào)擺在那,旅行社的訂單也擺在那。人要用腳投票,貨要用船用飛機(jī)走,這不是幾句政治口號(hào)能攔得住的。
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今天咱們就拿著擴(kuò)航權(quán)這張牌,翻到背面,看看刻在那里的利益鏈路到底長(zhǎng)什么樣。一層層剝,把那些“政冷經(jīng)熱”的老調(diào)扔一邊,直接看是誰(shuí)在掏錢買票,誰(shuí)在填艙單。
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這次擴(kuò)航權(quán),不是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人拍腦門想出來(lái)的。是被客流硬生生逼出來(lái)的。先看兩組數(shù)。韓國(guó)國(guó)土交通部的統(tǒng)計(jì),中韓航線今年第一季度的客運(yùn)量,比2019年同期高出一截。
個(gè)別熱門航線,比如仁川飛青島,旺季上座率能沖到九成以上。另一邊,國(guó)內(nèi)民航局的統(tǒng)計(jì)口徑也顯示,東北亞航線是國(guó)際航線里恢復(fù)最快的板塊,增速甚至超過(guò)了東南亞,航班量不夠用了。
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不是航空公司不想加,是航權(quán)協(xié)議卡住了上限。原本的雙邊航空協(xié)定,每周航班數(shù)、承運(yùn)人數(shù)量、通航點(diǎn),都是在2016年談妥的配額。
那之后,兩邊關(guān)系經(jīng)歷了一輪又一輪的冰河期,航權(quán)談判被擱置。但旅客不管這些。商務(wù)客流、留學(xué)往返、代購(gòu)大軍、旅游團(tuán),疊加在一起,形成了一個(gè)剛性需求池。
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這些細(xì)節(jié),比任何宏觀報(bào)告都誠(chéng)實(shí)。航班不夠,票價(jià)就漲。票價(jià)漲,航空公司的利潤(rùn)就厚。利潤(rùn)厚,就越有動(dòng)力去游說(shuō)政府放行航權(quán)。這是一條典型的市場(chǎng)倒逼路徑。
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不是外交先暖了,航權(quán)才開。是人流物流先撞到了天花板,把門撞開了。政治談判只是最后一道手續(xù)。
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航權(quán)擴(kuò)大的根子,在地面不在天上。翻看中韓雙邊貿(mào)易額,中國(guó)連續(xù)多年是韓國(guó)最大貿(mào)易伙伴。韓國(guó)對(duì)華出口里,半導(dǎo)體占大頭,但別忽略了精細(xì)化工、化妝品、食品和汽車零部件。
這些貨,不全是走海運(yùn)的。高附加值、高時(shí)效要求的中間品,相當(dāng)一部分走航空貨運(yùn)。航權(quán)擴(kuò)了,客機(jī)腹艙跟著擴(kuò),貨機(jī)時(shí)刻也更好拿。這對(duì)兩邊供應(yīng)鏈的穩(wěn)定,是實(shí)打?qū)嵉臐?rùn)滑劑。
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有一個(gè)坐標(biāo)可以參考,2017年,韓國(guó)不顧反對(duì)推進(jìn)駐韓美軍反導(dǎo)系統(tǒng)部署,中韓關(guān)系跌入谷底。當(dāng)時(shí)一些產(chǎn)業(yè)分析機(jī)構(gòu)放話,說(shuō)韓國(guó)對(duì)華依賴太高,必須轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)鏈。
結(jié)果六年多過(guò)去了,轉(zhuǎn)移了多少?三星在西安的NAND閃存工廠,三期擴(kuò)產(chǎn)沒(méi)停過(guò)。LG在廣州的面板線,照樣轉(zhuǎn)得歡。不是企業(yè)家有多深的情懷,是產(chǎn)業(yè)鏈有自己的邏輯。
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配套、物流、工程師紅利、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),搬不走就是搬不走。航權(quán)這個(gè)東西,說(shuō)白了就是給產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)的通道。通道越寬,貨物和人員周轉(zhuǎn)越快,成本越低。
你越是搞小院高墻,越是搞供應(yīng)鏈回流,企業(yè)就越需要高效的跨國(guó)交通來(lái)對(duì)沖不確定性。中韓之間的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),決定了航權(quán)擴(kuò)容不是選擇題,是填空題。空格留在那,遲早要填上。
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七年來(lái)第一次填,是因?yàn)榭崭褚呀?jīng)滿到快溢出來(lái)了。
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中韓航權(quán)擴(kuò)大時(shí)機(jī),很微妙。放在整個(gè)東北亞地緣棋局里看,這事有超出民航業(yè)本身信號(hào)意義。
美國(guó)這幾年在亞太拼命織網(wǎng),印太經(jīng)濟(jì)框架也好,美日韓戴維營(yíng)峰會(huì)也好,核心意圖就一個(gè):把韓國(guó)往自己戰(zhàn)車上綁得更緊。這個(gè)背景下,中韓航權(quán)擴(kuò)了,航班多了,人員往來(lái)密了。
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這本身就構(gòu)成了一股對(duì)沖的力量。不是說(shuō)韓國(guó)不重視美韓同盟,而是經(jīng)濟(jì)利益的底盤太重,任誰(shuí)都做不到完全棄置。韓國(guó)外交有個(gè)經(jīng)典困境,安保靠美國(guó),經(jīng)濟(jì)靠中國(guó)。
以前這話多少有點(diǎn)簡(jiǎn)化,但放在民航這件事上,意外地精準(zhǔn)。航權(quán)擴(kuò)大,受益的是韓國(guó)航空公司、仁川機(jī)場(chǎng)、旅游業(yè)、免稅店、化妝品代工。
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這些產(chǎn)業(yè)背后,是選票,是就業(yè),是財(cái)閥的利潤(rùn)表。政客可以嘴上喊價(jià)值觀,但到具體決策時(shí),數(shù)據(jù)報(bào)表往桌上一拍,身體就會(huì)自動(dòng)調(diào)整姿勢(shì)。這就是雙標(biāo)濾鏡該碎掉的地方。
美國(guó)一邊要求盟友在科技戰(zhàn)、芯片圍堵上選邊站,一邊自己公司的飛機(jī)照樣申請(qǐng)飛中國(guó)的航線時(shí)刻。它從來(lái)沒(méi)放棄過(guò)自己的航權(quán)利益,卻試圖讓盟友犧牲自己的航權(quán)利益。
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中韓這次擴(kuò)權(quán),就是韓國(guó)航空業(yè)拿回了本該屬于自己的那部分利益。別扯什么“戰(zhàn)略自主”,這就是最樸素的商業(yè)理性在糾正過(guò)度政治化的航線圖。再看一個(gè)參照系。
2012年,中日關(guān)系因?yàn)獒烎~島問(wèn)題急凍,航空需求暴跌。后來(lái)花了幾年時(shí)間,航線才慢慢恢復(fù)。那次教訓(xùn)韓國(guó)企業(yè)界看在眼里。
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他們比誰(shuí)都清楚,韓中航線要真被政治因素打斷,損失最重的不是中國(guó)的航空公司,是那些高度依賴中國(guó)市場(chǎng)流量的韓國(guó)企業(yè)。
所以這次,雙方都有默契,航權(quán)談判的事,盡量別跟政治議題掛鉤。專業(yè)的事,交給民航局談。這種務(wù)實(shí)主義,才是東北亞天空真正的底色,這就是中韓擴(kuò)航權(quán)背后盤根錯(cuò)節(jié)的利益鏈路。
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它不是外交秀的產(chǎn)物,是客流和貨流撐破舊框架的結(jié)果。它不是誰(shuí)對(duì)誰(shuí)讓步,是兩邊的生意人用訂單和機(jī)票投出來(lái)的現(xiàn)實(shí)。
在全球脫鉤論甚囂塵上的這幾年,中韓航線的喇叭聲,比所有辯論都響。天空不需要濾鏡,引擎聲碾過(guò)的地方,就是真實(shí)的利益方向。朋友們你們?cè)趺纯矗繗g迎在評(píng)論區(qū)聊聊。
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