自古以來，郡縣治則天下安，鄉村治則郡縣穩。作為農村大市、農業大市，鹽城市農村人口達297.3萬人，廣袤鄉村區域內1165.26萬畝耕地與4553平方公里沿海灘涂交錯分布。隨著人口加速流動、產業形態深刻變化，農村地區“空心化”帶來的防范真空、電動三輪車等普及帶來的道路隱患、生產區與生態區安防覆蓋不足等新問題日益凸顯，傳統治安模式已難以適應。新情況呼喚新解法。近年來，我市緊扣鄉村振興戰略，以“智慧安防村居建設”和“農村道路交通安全提升工程”為抓手，向科技要警力、向機制要效率，探索出一條以“智治”求“善治”的鄉村治理新路徑。

破解“看”的難題

在鹽城市公安局亭湖分局鹽東派出所，巨大的電子屏上實時切換著各個村莊的畫面。值班人員熟練操作系統，村口道路、連片農田、交錯河網盡收眼底。農村地區道路錯綜復雜，加之樹木、房屋遮擋，曾受困于深夜異常預警難、案件溯源取證難。鹽城公安聚焦群眾關注重點，深入推進智慧安防村居建設，不斷完善農村地區安防設施，創新搭建農村流動人口采集、地下流動賭場等實戰模型場景，推動鄉村治理從“被動處置”向“主動預警”深刻變革。4月27日凌晨，亭湖區鹽東鎮村民小徐的轎車遭“拉車門”盜竊，副駕駛座上2790元現金被盜。小徐報警后，民警立刻展開調查，依托轄區安防設備成功鎖定嫌疑人作案軌跡，高效偵破了案件。作為市政府民生實事項目，智慧安防村居建設是“平安鹽城”建設向農村延伸的關鍵實踐。截至目前，鹽城已建成智慧安防村居1100余個，農村侵財案件偵破難、周期長的局面得到有效扭轉。2024年以來，鹽城農村地區刑事案件發案率同比下降16.4%，首批建成的村居警情處置效率平均提高32.8%，301個村居實現“零發案”。家里老人如果走失，民警可以通過老人手機上預安裝的智慧App查找行蹤；村里的兒童靠近臨水區域，防溺水智能預警處置系統會立刻發出警報，并回傳現場情況；環境復雜地區，無人機定線巡航，“鷹眼”俯視及時發現安全隱患……鹽城公安不斷豐富智慧安防內涵，用科技筑牢安全柵欄，全方位守護百姓安全。

填補“防”的盲區

“過去一到草莓上市季節，人就得整夜在地里守著，生怕被人偷了、亂摘，非常累。”鹽都區潘黃街道新民村村民葛大爺的話，道出不少農戶的無奈。如何填上田間地頭的大棚、養殖塘口、農場倉庫等區域安防“盲區”？鹽城公安的回答是：讓智慧安防走出村口，走進田頭。如今，再到新民村草莓種植區，大棚周邊安防設施正在“站崗放哨”，派出所的無人機進行例行空中巡邏，喇叭里傳來安全宣傳的提醒。“有了這些高科技，不用在地里守夜了，能睡踏實覺了！”葛大爺指著大棚周邊的智能安防設備笑著說。“生產安全是鄉村振興的基石。”鹽城市公安局治安管理支隊派出所工作大隊副大隊長王運飛介紹，在田間地頭，鹽城公安運用無人機巡查、物聯網感應，對非法占用耕地、破壞農業設施、盜割盜搶等行為進行有效防范和精準打擊。“壞人不敢來，來了跑不掉”成為越來越多村民的切身體會。在鹽城，智慧安防還當起“生態衛士”。秸稈焚燒、偷倒建筑垃圾、盜伐盜捕等破壞生態環境的行為隱蔽性強，傳統人工巡查效率低、發現難。鹽城公安在沿海濕地、自然保護區、河湖林區等關鍵生態區域，部署具備煙火識別、盜伐盜捕監測、污染預警等功能的智能系統。監測濕地蘆葦叢異常熱源、智能捕捉偷倒建筑垃圾行為、及時勸導提醒焚燒秸稈等不良行為……去年以來，全市已通過智能預警成功制止破壞生態環境行為160余起，破獲污染環境刑事案件10余起，農村生態環境類投訴同比下降37.8%，讓鹽城鄉村始終保持望得見田林、看得見河海、覓得到平安的和諧風貌。

消除“行”的隱患

鹽都區樓王鎮，“長青線-鹽青路”交叉路口曾讓過往司機心頭發緊。這個不規則的“Y型”畸形交叉口，五個方向車流交匯，事故頻發。

這樣一個令人頭疼的事故路口，如今換了模樣——路口由“Y型”改為規范的十字交叉，加裝了防護欄和減速帶，過往車輛不再“橫沖直撞”。曾經的事故高發點，搖身變成了平安路口。

農村道路“三口”（交叉口、中開口、側接口）是事故高發地帶，占農村地區交通事故總數的一半以上。針對這一突出問題，鹽城市公安局交通管理支隊創新推出“群眾點單、交警接單”機制，組織警力深入全市鄉鎮村落，地毯式排查梳理出4500余處“三口”安全隱患，通過修整道路、安裝照明設備、AI語音提示、盲區預警等方式進行改造。

如果說“三口”是固定的風險點，那么穿梭在鄉間道路上的重型貨車，則是移動的隱患源。

貨車“死亡彎月”盲區，一度是農村道路上的“隱形殺手”。鹽城公安對癥下藥，為全市570輛危化品運輸車、1.2萬余輛重型營運貨車全部加裝盲區預警提示系統，實現駕駛人與盲區范圍的“雙向預警”，讓貨車駕駛人視野更寬，也讓周邊交通參與者提前感知風險。“以前開重型貨車經過農村路口，總擔心視野盲區有看不到的行人，心里直打鼓。”鹽城某企業車隊總調度趙榮勝對此感受頗深，“自從裝了這套系統，我們車隊已經連續幾個月沒發生過事故了。”

除此之外，鹽城公安還大力推進農村交通安全陣地建設，常態化組織“美麗鄉村行”交通安全巡回宣傳活動，推動文明守法出行理念融入“村規民約”，有效提升村民交通安全意識，農村道路交通亡人事故數連續4年下降，農村地區貨車交通違法率同比下降28%。一條條平安路、幸福路，鋪就了鄉村振興的康莊大道。

記者：孫欣圖片：平安鹽城

來源 鹽阜大眾報 登贏觀察