5月28日,東京。日本首相高市早苗與菲律賓總統馬科斯簽署聯合聲明,宣布啟動兩國“海域劃界談判”。
劃界海域位于臺灣島以東——兩個在地理上根本不接壤的國家,中間隔著整個臺灣島,卻在商量怎么瓜分別人家門口的海域。
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消息傳回華盛頓,美國戰略與國際研究中心(CSIS)的反應不是鼓掌,而是直接開罵。
多名專家在內部簡報中直言:日菲這波操作“蠢到家了”,等于把臺灣以東海域的管轄權大禮親手捧給大陸。
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更荒誕的一幕發生在香格里拉對話會。菲律賓代表團得知中國記者在場后,提前研究會場平面圖,標注哪些門口可能被堵,繞道酒店后廚走廊溜走。
經過中國記者時,還用他加祿語丟下一句辱罵。轉身之后,同一批人坦然接受西方媒體專訪,把自己包裝成南海問題“受害方”。
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日菲雙簧演得熱鬧,但中方反制在三步之內已經砸了下來。海警執法、海事管理、外交交涉——三拳連出,臺島以東的管轄現實正被一步步釘死。
美國智庫的罵聲,恰恰說明他們最擔心的不是中國反應太強,而是日菲動作太蠢,把美國在亞太的牌局打爛了。
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日菲各懷鬼胎,但目標一致——借所謂“劃界”在臺島以東制造既成事實。
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日本這邊,醉翁之意不在酒,在乎“沖之鳥礁”也。日本長期單方面主張沖之鳥礁是“島嶼”,試圖以此非法主張近70萬平方公里的管轄海域。
借與菲律賓“劃界”,如果菲方不反對日本的主張,就等于間接幫日本“坐實”了沖之鳥礁的島嶼地位。
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更深層的是,日本想把軍事觸角往南延伸。不久前日本自衛隊首次在菲律賓境內發射88式岸基反艦導彈,這是二戰以來日本首次在境外發射進攻型導彈。
一旦“日菲海域”劃定,日本就能打著“保衛權益”的旗號,把軍艦常態化開進臺島以東水域——東海、南海、臺海串起來,形成“三海聯動”的封鎖鏈。
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軍事觀察員張學峰指出,美國已在菲律賓部署“堤豐”導彈系統,菲律賓自身裝備了“布拉莫斯”岸艦導彈,日本又在西南諸島部署導彈。他們妄圖形成“導彈鏈”,封鎖中國海空軍。
菲律賓這邊也不傻。馬科斯政府國內通脹高企、支持率往下掉,急需在外邊搞點動靜轉移注意力。
菲律賓還巴望著從日本手里撈先進軍備——日本正通過“政府安全保障能力強化支援”機制向菲律賓送護衛艦和導彈。
2024年,日菲簽署《互惠準入協定》,菲律賓成為繼澳大利亞、英國之后第三個與日本締結這一協定的國家,日本軍事力量再度出海的主要推手之一。
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遼寧大學日本研究中心客座研究員陳洋指出,日菲此舉嚴重破壞地區和平穩定,開了鄰國擅自瓜分他國合法海域權益的惡劣先例。菲律賓正成為日本“新型軍國主義”的墊腳石。
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日菲簽字畫押,中方反制三天內砸了下來。不是聲明,是實打實的行動。
第一步,外交層面火速定性。 5月29日,外交部發言人毛寧表態:日菲所謂“劃界談判”完全非法無效,不會對中方在臺島以東海域的權利主張造成任何影響,已分別向日菲提出嚴正交涉。
國臺辦發言人朱鳳蓮同步重申:臺灣是中國的一部分,日菲所謂“劃界談判”嚴重侵害中國海洋權益,完全非法無效。
第二步,也是最有分量的一招——海警直接執法。 6月1日,中國海警岱山艦、白塔艦編隊位中國臺灣島以東海域依法開展執法巡查。
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中國海警局新聞發言人姜略明確表示:這是針對日菲單方面宣布啟動“劃界談判”、嚴重侵犯中國領土主權和海洋權益采取的必要行動。
這是中國海警首次以獨立執法巡查名義公開官宣臺島以東行動,也是首次直接從演練模式轉入執法模式。
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海洋專家楊霄評價稱,日菲如果執意冒進,中方必將以歷史性的、前所未有的手段反制。
第三步,海事管理跟進,管轄權層層加碼。6月6日,交通運輸部組織福建海事局、廣東海事局、東海航海保障中心、東海救助局,在臺灣島東部海域開展海上交通專項執法行動。
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海巡06、海巡08、海巡09及東海救113四艘公務船同時出動。
海事執法與海警執法不同——海警報備的是“主權巡航”,海事執行的是“日常行政管轄”。把臺灣周邊水域納入中國海事行政管理的日常軌道,是為了讓它變得像管理長江航道一樣“理所應當”。
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從海警到海事,兩步棋拼在一起,形成一道密不透風的實控閉環。
日菲這一通操作,最尷尬的不是中方,而是美國。
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美國戰略與國際研究中心的分析直言:日菲的所謂“劃界談判”,在法律上根本站不住腳,反而給了中國在臺島以東海域加強執法管控的絕佳借口。
事實正是如此。日菲劃界談判宣布后,中國海警首次在臺島以東公開執法巡查、首次直接從演練模式轉入執法模式、海事部門首次在該海域開展專項執法。
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這些“首次”的觸發條件,恰恰是日菲的挑釁行為。這正是美智庫罵他們“蠢”的原因:本想搶地盤,結果幫對手把地盤坐實了。
美國智庫擔心的不是中國反制太強,而是日菲動作太蠢,把美國在亞太的牌局打爛了。
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日本和菲律賓在臺島以東根本不具備合法劃界的地理條件——兩個不接壤的國家中間隔著整個臺灣島,強行搞“劃界談判”,等于自己撞到槍口上。
中國南海研究院區域國別研究所所長丁鐸指出,日菲擅自啟動所謂“劃界談判”,無視中國合法海洋權益,違背國際法基本準則,是帶有明顯挑釁意味的舉措。
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臺灣島以東海域權益歸屬清晰,任何涉及該海域的權益劃分,必須征得中方同意。日菲繞開中國私下磋商劃界,是對國際海洋規則的公然踐踏。
日菲的算盤打錯了,錯在以為自己可以搶跑。但他們忘了一個基本事實:臺島以東的海域,中國海警的船早就等著了。
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你想搶跑,我方直接起跑。你想劃線,我方直接執法。美國的牌被日菲自己打爛了,中方反制落下去之后,臺島以東的管轄現實只會越來越實。
日菲所謂“劃界談判”還沒談出個所以然,中方的實控執法已經落地了。海警在臺島以東執法巡查,海事在臺島以東專項執法——兩條線,中方都給你堵死了。
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正如專家所言,未來臺東海域將會常態化出現中國執法力量的活動。
美國智庫的罵聲,恰恰印證了這場博弈的結局:日菲的“小聰明”,最終變成了中方的“大禮包”。想用私相授受的陰謀改變臺海格局?門都沒有。
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臺島以東從來不是無主水域,更不是第三方可私相授受的交易籌碼。當執法船常態化巡航于深藍波濤之上,模糊地帶便再無存在空間。
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