美國政壇又對中國電動車出手了。兩位密歇根州議員拿出新法案,要把限制從買賣擴大到“入境”——掛著中國車標的車,哪怕只是從加拿大開過來逛一圈,也不讓進。
密歇根是底特律三巨頭的老家,汽車業的選票比其他地方都重。“選舉年”三個字能解釋很多事。議員們需要特殊利益集團幫著沖過終點線,密歇根最“特殊”的莫過于汽車業。而汽車業怕什么?怕中國。
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前總統拜登任內已經把關稅加到了頂:中國產汽車統一征收100%進口附加稅。接著商務部又起草了新規,禁止進口“聯網汽車”——但凡公司由中國政府所有或有關聯,車就別想進美國。這套規則2027年起生效,特朗普政府后來也執行了。
但規則留了活口:聯網汽車的進口可以申請授權。上個月沃爾沃就拿到了許可,能進口EX60。這款車在瑞典制造,按理說跟中國關系不大,但它還是踩了紅線——沃爾沃的一部分股權在浙江吉利控股手里。吉利同時持有極星,也在為自家電動車申請授權;旗下極氪還要給Waymo供應電動小巴,改造成無人出租車。這幾家公司的處境,恰好說明現有規則的邊界和縫隙。
可在參議員埃莉薩·斯洛特金(Elissa Slotkin)和眾議員海莉·史蒂文斯(Haley Stevens)看來,這些規則縫得還不夠密。兩位都是密歇根州選出的民主黨人,她們掏出的新法案叫《保護美國免受中國汽車法案》(Protecting America from Chinese Cars Act)。
法案的核心是“聯網汽車”定義上再加鎖鏈。凡是“在中國或其他敵對國家(如俄羅斯)制造或設計的聯網汽車”,禁止入境。而且這條禁令不僅追產地,還追血統:中國公司在海外制造的聯網汽車,以及中國持股超過15%的任何公司制造的聯網汽車,一概不能進入美國。什么叫“進入”?不是賣不賣、買不買的問題,是真的大門都不讓你跨——從加拿大或墨西哥開過來的“一日游”,也算。
兩位密歇根議員的動作發生在一個微妙的當口。一方面,100%關稅已經筑起高墻,商務部禁令也鎖定了2027年的窗口,工業界有了調整路線圖。沃爾沃的成功申請還表明,只要處理得當,非中資主導的企業仍有騰挪空間。但另一方面,斯洛特金和史蒂文斯顯然認為,這堵墻還不夠高。她們瞄準的不是中國車企在美國賣車,而是中國品牌的車根本不踏上美國路面。
《保護美國免受中國汽車法案》能否通關立法程序,變數很多。但有一點清楚:在密歇根汽車工人的注視下,保護主義的話語濃度只會更濃。沃爾沃、極星、極氪這些已經被吉利資本串聯起來的品牌,恐怕要面對一個更逼仄的合規空間——即便你車在北歐造,只要中國股東比重大過15%,或者設計源頭可追溯回中國,就別想開進美國。
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