歐盟理事會在6月8日發(fā)布公報稱，歐盟當天以“威脅中東地區(qū)航行自由”的名義，批準對伊朗個人和實體實施制裁。

據(jù)新華社報道，伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊海軍一名指揮官、與伊朗能源出口行業(yè)組織有關(guān)的一名人士以及伊斯蘭革命衛(wèi)隊海軍下屬一個地方司令部被列入制裁名單。

相關(guān)制裁措施包括凍結(jié)資產(chǎn)，禁止向其提供資金或其他經(jīng)濟資源，禁止相關(guān)人員前往或途經(jīng)歐盟領(lǐng)土等。

霍爾木茲海峽位于伊朗與阿曼之間，是波斯灣通往印度洋的唯一海上通道。盡管其主要深水通航區(qū)幾乎全部位于阿曼領(lǐng)海范圍內(nèi)，但伊朗擁有完全的控制權(quán)。

整體而言，包括英國在內(nèi)，整個歐洲對霍爾木茲海峽的原油依賴度較低，但由于歐洲本土煉油產(chǎn)能因環(huán)保規(guī)則不斷收縮，且原有煉廠結(jié)構(gòu)更偏向生產(chǎn)柴油，部分細分能源品類依賴度很高?，如航煤和煤油?（依賴度高達?38.9%）。

另外，卡塔爾等海灣國家的液化天然氣出口也高度依賴霍爾木茲海峽，法國、意大利、西班牙等國的液化天然氣氣源大量來自該區(qū)域。

海峽局勢持續(xù)緊張，通過推高油價、航運保費等方式給歐洲能源市場和經(jīng)濟帶來顯著沖擊。在此背景下，英國、法官、德國、意大利等正在推進霍爾木茲海峽護航計劃，當前處于籌劃和前置部署階段。

與此同時，伊朗政府已啟動《霍爾木茲海峽環(huán)境服務(wù)收費條例》制定工作，初步草案近日完成，收費標準及具體征收機制尚未最終確定。

來自航運安全運營商方面的消息透露，目前散貨船單次通行費最高可達12萬美元，油輪最高可達16萬美元，具體費率根據(jù)船型、貨物及船東國籍等因素有所浮動，較與戰(zhàn)事初期動輒一兩百萬美元相比顯著下降。

霍爾木茲海峽連接公海或?qū)俳?jīng)濟區(qū)，屬于典型的國際海峽。《聯(lián)合國海洋法公約》 規(guī)定，沿岸國不得隨意限制或征收通行費?。

截至2026年4月，已有超過168個國家和實體正式批準《聯(lián)合國海洋法公約》?，包括中國、俄羅斯、日本、印度等絕大多數(shù)沿海國和主要大國。伊朗未正式批準《聯(lián)合國海洋法公約》，因此主張不受“過境通行權(quán)”約束?。美國同樣未正式批準該法律。

早在3月30日，伊朗議會國家安全委員會就通過了擬對霍爾木茲海峽通行船只收費的法案。內(nèi)容包括將以伊朗里亞爾形式實施財務(wù)安排和收費系統(tǒng)，以及維護革命衛(wèi)隊等武裝部隊的主導(dǎo)地位。

上個月，伊朗政府宣布成立管理霍爾木茲海峽的新機構(gòu)“波斯灣海峽管理局”，一個同名社交媒體賬號在當天上線。該賬號發(fā)文自稱為官方賬號，將對霍爾木茲海峽最新進展進行實時更新。

該賬號的運營主體為“伊朗最高國家安全委員會”和“伊斯蘭革命衛(wèi)隊海軍”。伊朗外交部發(fā)言人在5月18日表示，伊朗正在同阿曼方面持續(xù)就霍爾木茲海峽的通行機制進行溝通。

此前有報道透露，“波斯灣海峽管理局”的核心規(guī)定可能包括向過境船舶收取“安全通行費”，只收取伊朗本幣；所有通過海峽的民用及商業(yè)船舶必須提前提交有關(guān)船東、船員國籍、貨物明細及航線的詳細說明；主權(quán)監(jiān)管權(quán)還延伸至通過海峽的海底管道和數(shù)據(jù)電纜。

有分析指出，該機構(gòu)的正式對外公布，標志著伊朗對海峽的管控開始制度化。美國情報部門稱，伊朗方面希望借助對通過霍爾木茲海峽的船只收取服務(wù)費來進行戰(zhàn)后重建。

美以在今年2月28日發(fā)動對伊戰(zhàn)爭，至今已超過100天，然而并未達到預(yù)期的政權(quán)更迭結(jié)果，反而引發(fā)伊朗封鎖霍爾木茲海峽、推高全球能源價格。波斯灣內(nèi)至今仍有數(shù)百艘商船和約2萬名海員處于滯留狀態(tài)。

5月6日，中國外交部發(fā)言人林劍表示，霍爾木茲海峽的局勢持續(xù)緊張，只有盡早實現(xiàn)全面止戰(zhàn)，才能為緩解海峽局勢緊張創(chuàng)造必要條件。海峽沿岸國的主權(quán)安全和領(lǐng)土完整應(yīng)得到尊重，地區(qū)國家的合理關(guān)切應(yīng)得到重視，國際社會的正當利益也應(yīng)該得到維護。

截至5月31日，受霍爾木茲海峽通行受阻等因素影響，船用燃油成本暴漲近70%，航運企業(yè)將成本壓力轉(zhuǎn)嫁給貨主，全球集裝箱海運價格持續(xù)飆升。若海峽無法盡快復(fù)航，市場沖擊將進一步加劇。

中信證券最新A股策略報告指出，對市場而言，目前最大的挑戰(zhàn)是霍爾木茲海峽短期通航的假設(shè)開始動搖，通脹和緊縮預(yù)期升溫。該機構(gòu)認為接下來海峽通航是非AI板塊轉(zhuǎn)機的臨界點。

國際能源署、國際貨幣基金組織、世界銀行以及世界貿(mào)易組織紛紛警告，如果海峽航運不能恢復(fù)正常，全球能源儲備將快速消耗，在夏季用能高峰期，多國將面臨能源短缺的風險。