瑞士即將在本周日(6月14日)舉行一場全民公投,針對一項限制人口增長、收緊移民規模的提案進行投票。
據法新社、路透社6月9日(周二)證實,本次全民公投的審議議題,為瑞士第一大政黨瑞士人民黨(SVP)推出的“拒絕千萬人口瑞士”倡議。
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該提案明確劃定管控目標,要求在2050年之前,將瑞士總人口穩定控制在1000萬以內。瑞士當前常住人口約910萬,人口仍處于穩步增長狀態。
SVP是本次倡議的唯一主推力量,其將國內諸多社會問題全部歸咎于無序的移民涌入。
SVP表示,失控的外來人口流入,造成了公共交通擁堵、房屋租金暴漲、城市無序擴張、公共資源緊缺等一系列民生難題。
他們指出,嚴格管控移民規模,是改善瑞士民生現狀、優化人口結構的核心手段。
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一、企業界警告
面對即將到來的公投,瑞士多個行業組織紛紛表達擔憂。
商業協會和工會還站在同一陣營,將這項提案稱為“混亂倡議”,認為其可能對瑞士經濟造成沖擊。
他們共同表示,瑞士眾多的支柱產業高度依賴歐盟外籍勞動力,醫療科研、建筑、醫療衛生、酒店文旅等領域,外籍員工都是產業運轉的核心力量。
酒店行業對此感受最為明顯,因為瑞士酒店業超半數從業人員為外籍人士。
瑞士酒店協會負責人馬丁·馮·莫斯在周二告訴法新社:“目前酒店行業超過一半員工來自國外,由于本地勞動力供應不足,行業長期面臨招工困難。”
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他說:“如果移民受到限制,本已嚴重的人手短缺問題可能惡化,不少企業將面臨招聘困難和運營壓力。”
二、制造業擔憂關鍵技術人才斷層
位于瑞士西南部維奧納的紡織機械制造企業Steiger,同樣對提案表示反對。
公司負責人皮埃爾-伊夫·邦萬指出,企業生產的產品全部出口至歐盟市場,因此無論是人才流動還是市場準入,對公司都至關重要。
“雖然部分生產環節已經轉移至亞洲,但技術含量最高、附加值最大的核心業務仍然保留在瑞士。在公司40名員工中,超過三分之一是外國籍員工。”
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邦萬表示,公司能夠在瑞士找到負責設計和組裝機械的工程師,但在測試和校準設備方面卻難以找到合適人才。
他說:“瑞士已經沒有相關專業培訓體系,我們只能從法國和德國招聘這些技術人員。”
邦萬強調,如果無法繼續引進這些專業人才,公司未來可能無法繼續在瑞士生產相關設備。
三、醫療科技企業擔憂人才競爭激烈
瑞士醫療科技企業Ypsomed也表達了類似看法,該公司計劃在未來三年為索洛圖恩工廠招聘約100名精密機械技師。
公司負責人西蒙·米歇爾表示:“這類技術人才目前在歐洲市場供不應求。雖然企業擁有完善的學徒培訓計劃,但仍無法滿足全部用工需求,因此必須從法國、德國和波蘭等國家引進人才。”
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對于瑞士人民黨提出的移民配額方案,米歇爾并不樂觀。
他表示,根據提案設想,即使實施限制政策,每年仍允許約4萬人移民進入瑞士,但這一數字遠遠無法滿足實際需求。
米歇爾告訴路透社:“醫院和養老護理行業很可能獲得優先配額,而工業企業最終會排在后面。”
四、歐盟關系或成為最大風險
除勞動力問題外,企業界還擔心瑞士與歐盟關系可能受到沖擊,因為歐盟是瑞士最大的貿易伙伴。
數據顯示,2024年瑞士超過一半出口商品銷往歐盟市場,出口總額超過1470億瑞士法郎。
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瑞士與歐盟之間簽署了一系列雙邊協議,其中包括1999年生效的《人員自由流動協定》。該協議允許歐盟公民較為自由地前往瑞士工作,也為瑞士企業進入歐盟市場創造了便利條件。
如果此次公投通過,相關協議可能面臨重新談判或受到破壞,這對高度依賴歐洲市場的瑞士企業而言,無疑將帶來巨大不確定性。
Steiger公司負責人邦萬表示:“對于我們來說,進入歐洲市場至關重要。”
五、工會擔心就業和工資受到沖擊
瑞士最大工會Unia則警告稱,如果企業無法獲得足夠勞動力,一些出口型企業可能被迫將生產轉移至海外,從而導致本土就業崗位流失。
工會還認為,該提案可能削弱現有勞動保障機制。
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Unia指出,瑞士目前通過多項措施防止本地員工與外國員工之間出現不公平競爭,同時保障工資水平不被惡意壓低,一旦這些保護機制受到影響,未來可能出現工資競爭加劇的情況。
工會在聲明中批評瑞士人民黨的移民政策帶有排外色彩,并認為這場運動最終將對所有勞動者產生負面影響。
聲明寫道:“這項倡議將給整個國家的工資水平帶來下行壓力。”
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