齊魯晚報·齊魯壹點記者 張召旭

個體經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，個體工商戶作為關鍵經營主體，在繁榮經濟、吸納就業、推動創新、服務民生等方面作用突出。6月8日，山東省人民政府辦公廳正式印發《關于促進個體工商戶高質量發展的若干政策措施》（以下簡稱《若干政策措施》）。6月9日，山東省人民政府新聞辦公室召開新聞發布會，解讀政策核心內容與創新亮點，明確將通過四大方面20項舉措、實現“五個升級、五個突破”，全力推動全省個體工商戶穩存量、強增量、提質量、優環境，為山東打造北方地區經濟重要增長極注入強勁動力。

山東省市場監督管理局副局長、新聞發言人郭朝波介紹，《若干政策措施》全面落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，錨定“到2028年底，全省個體工商戶內生動力、經營能力和創新活力顯著增強”目標，構建全生命周期服務體系，聚焦“穩存量、強增量、提質量、優環境”四大維度，推出20項精準務實的政策舉措。

聚焦紓困解難，精準發力穩存量。針對個體工商戶融資難、成本高、空間緊等痛點，強化政策服務集成，升級扶持發展服務系統，實現政策智能匹配、精準推送與“一站式”辦理；創新金融支持模式，依托多平臺數據建立專屬授信機制，開發“創貸+商貸”產品，逐步降低反擔保要求；不折不扣落實減稅降費政策，統籌經營空間保障，鼓勵個體工商戶參與提振消費行動，切實為個體工商戶減負紓困、穩定經營。

聚焦創新創業，優化生態強增量。持續深化“放管服”改革，便利準入準營，降低創業門檻；豐富創業指導服務，支持青年人才創業，落實創業資金補貼，加強職業技能培訓與人才供給；重點培育新業態、新群體，打造“數字游民社區”，扶持“青春小店”發展，鼓勵青年傳承老字號與非遺技藝，激活青春經濟與數字經濟動能，讓個體工商戶成為創新創業的生力軍。

聚焦提質升級，集群賦能提質量。推動個體工商戶數智化轉型與集群化發展，下沉質量基礎設施服務，引導個體工商戶抱團發展、協同共進；強化品牌化驅動，打造省域公共品牌，培優市級“名特優新”個體工商戶，助力對接“好品山東”；完善“個轉企”全鏈條服務，梯度培育特色產業集群，推動個體工商戶從個體經營向品牌化、集群化躍升，全面提升發展質量。

聚焦服務保障，優化環境優服務。健全基層服務網絡，打通政策落地“最后一公里”；深化柔性執法，推行輕微違法依法減罰免罰，嚴打職業索賠、年報詐騙等違法行為；開展常態化監測，精準掌握發展動態；加大褒揚激勵力度，加強典型宣傳，提升個體工商戶的榮譽感、獲得感與發展信心，構建全方位、友好型發展保障體系。

此次出臺的《若干政策措施》緊扣新形勢下個體工商戶發展新需求、新特征，創新提出“五個升級、五個突破”，實現政策服務、要素支撐、創新創業、提質發展、監管服務全方位革新。政策服務由普遍推送向精準觸達升級，實現數智化服務新突破；要素支撐由基礎保障向重點賦能升級，實現金融、人才服務新突破；創新創業由普惠扶持向分類培育升級，實現新興業態培育新突破；提質發展由個體轉型向集群協同升級，實現產業融合賦能新突破；監管服務由剛性執法向監管服務一體化升級，實現營商環境優化新突破，全方位助力個體工商戶突破發展瓶頸、釋放發展活力。

下一步，省市場監管局將牽頭抓總、統籌協調，會同省有關部門細化落實方案、壓實工作責任、強化督導考核，推動各項政策措施落地落細、直達快享，全力促進全省個體經濟高質量發展。

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