留神峪煤礦瓦斯爆炸事發半月后,沁源縣官場正掀起問責風暴。
5月22日,山西長治沁源縣留神峪煤礦發生瓦斯爆炸,造成82人死亡、2人失聯、128人受傷。這是17年來中國死亡人數最多的礦難。
國務院調查組:“較真碰硬”開展事故調查
礦難發生次日,國務院副總理張國清率隊趕赴現場,強調“依法嚴肅追責,堅決懲處安全生產違法違規行為”。
礦難發生后第三天,山西省委書記唐登杰、省長盧東亮表態“嚴肅追責問責”。5月27日,國務院成立事故調查組,應急管理部部長張成中任組長,最高檢同日掛牌督辦。調查組在第一次全體會議上提出,要“較真碰硬”開展事故調查,查清查透事故原因、屬地管理、行業監管和企業責任。
6月1日,山西省長盧東亮換上礦工服,深入太原古交市馬蘭礦井下巷道,督導安全生產。兩天后,山西省委書記唐登杰主持召開省委常委會會議,要求“深刻汲取長治市沁源縣煤礦瓦斯爆炸事故教訓”“全力配合國務院事故調查組開展工作”。
沁源縣已有4名官員被查
國務院調查組進駐一周后,沁源縣的問責拉開了序幕。
最先落馬的是縣委書記趙永進。6月2日,山西省紀委監委發布通報:長治市沁源縣委書記趙永進涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受省紀委監委紀律審查和監察調查。通報沒有直接提及礦難,但時間點距事故發生僅過去11天。
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趙永進被查前,他的仕途剛剛迎來轉折。今年4月,他被公示擬提名為長治市副市長人選。公示結束后,同批干部陸續到崗,唯獨他遲遲沒有下文。礦難發生后第11天,他等來的不是任命,而是被查的消息。
五天后,問責的矛頭指向了應急管理系統。6月7日,長治市紀委監委連續發布3條審查調查通報。沁源縣應急管理局黨委書記、局長、應急管理綜合行政執法隊隊長孫曉曄,接受長治市上黨區紀委監委審查調查。同一天,他的兩名下屬——應急管理綜合行政執法隊副隊長岳曉東、執法一隊隊長張謙,也分別被查。
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孫曉曄集黨委書記、局長、執法隊長三職于一身,是沁源縣安全生產監管的第一責任人。岳曉東負責綜合執法日常工作,張謙負責一線執法。從決策到執行,應急管理系統的整條監管鏈,都在調查范圍之內。
風暴中的沁源縣
礦難發生后,長治市的反應比外界預想的更密集。
6月1日,長治市市委書記丁小強主持召開市委常委會會議,審議通過了兩份方案——《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神 進一步做好安全生產工作的實施方案》和《長治市煤礦安全風險隱患專項整治工作方案》。
會議措辭嚴厲:要“著力糾治事故暴露出的安全發展理念樹得不牢、‘關鍵人’責任不落實、安全監管穿透力不夠等突出問題”,對隱蔽工作面、安全監控造假等行為“以‘零容忍’態度深挖徹查”。
兩天后,丁小強換上礦工服,深入襄垣縣金星煤業有限公司井下綜采工作面,現場交辦隱患清單。他要求“重拳打擊隱蔽工作面、安全監控造假、超層越界私挖濫采等違法違規行為,深挖徹查背后存在的失職瀆職等問題”。
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▲6月3日,市委書記丁小強深入襄垣縣督導檢查煤礦安全生產工作。
同一天,沁源縣召開煤礦安全生產集體約談會。副市長秦蘇良出席,要求各煤礦企業“開展全方位、穿透式、無死角自查自糾”,監管部門“對各類違法行為敢于亮劍、堅決叫停、嚴厲查處”。6月5日,秦蘇良又趕到沁源縣應急管理局,強調“要深刻汲取事故教訓,舉一反三”。
作為風暴眼的沁源縣,動作不停。
6月3日,沁源縣召開了煤礦安全生產集體約談會。秦蘇良要求,各煤礦企業深挖隱蔽性、頑固性、深層次安全隱患,開展全方位、穿透式、無死角自查自糾。“要從嚴追責問責,以嚴肅問責倒逼各部門、各企業知敬畏、存戒懼、守底線,堅決摒棄麻痹思想、僥幸心理、松懈心態,全面整治煤礦安全亂象,堅決守住安全生產紅線、底線、生命線。”
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當日,縣里還組織住建領域安全生產月警示教育暨省級專家安全管理專項培訓,結合案例“深入剖析事故原因、監管短板與整改漏洞”。
6月5日,秦蘇良在縣發改局、應急局、水利局調研,詳細了解安全隱患排查整治情況,強調“確保一旦發生險情能夠快速反應、有效處置”。
與此同時,長治市規劃和自然資源局啟動為期3個月的地質災害隱患專項排查整治,上黨區也展開礦山安全“深查細排”。
【本文作者許騰飛,資深時政媒體人、紅船觀察主筆。】
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