很多人覺得大國博弈都是新聞上喊打喊殺的大場面，其實(shí)暗線里的小動(dòng)作才最值得琢磨。6月8日當(dāng)天，中國海事海上交通專項(xiàng)執(zhí)法編隊(duì)到臺(tái)島東南部海域開展巡航執(zhí)法，過程中竟然先后兩次發(fā)現(xiàn)了疑似日本海上保安廳的固定翼飛機(jī)。這事說大不大說小不小，背后藏的信號(hào)，可比飛機(jī)本身有意思多了。

臺(tái)灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分，這事是國際社會(huì)普遍承認(rèn)的，也是國際關(guān)系的基本規(guī)矩。臺(tái)灣周邊海域的所有事務(wù)，本來就是咱們中國自家的內(nèi)部事。這些年日本在涉臺(tái)問題上的小動(dòng)作越來越多，從政客表達(dá)到軍事討論，從扯所謂安全關(guān)切到到處刷存在感，一直想把自己包裝成“利益相關(guān)方”。日本真的配得上這個(gè)身份嗎？

不少人對(duì)日本海上保安廳沒什么概念，以為它就是管管海上搜救、維持航行秩序的普通執(zhí)法隊(duì)伍，不是軍事機(jī)構(gòu)就沒威脅。實(shí)際上它早就干了不少越界的活，長期負(fù)責(zé)海域監(jiān)視、情報(bào)收集，還到處跑展示存在感，最近這些年活動(dòng)范圍越來越大，出動(dòng)頻率也漲了不少。尤其是在東海還有周邊的敏感海域，日本海上保安廳已經(jīng)越來越像一支準(zhǔn)戰(zhàn)略力量。這次咱們正常執(zhí)法撞見兩次，說是什么偶然偶遇，這話也就騙騙不關(guān)心的人。

至少能肯定一件事，日本對(duì)這片海域保持著超高的關(guān)注度，一直在持續(xù)強(qiáng)化對(duì)中國周邊海域動(dòng)態(tài)的監(jiān)測力度。有人可能會(huì)疑惑，咱們中國海事編隊(duì)跑到這兒，到底是來干什么的？答案說穿了很簡單，就是依法巡行執(zhí)法，干自己分內(nèi)的工作。別一提到海洋權(quán)益就只想到軍艦、戰(zhàn)機(jī)或者海警船，現(xiàn)代海洋治理本來就不止軍事存在這一項(xiàng)。

航道管理是誰負(fù)責(zé)？船舶監(jiān)管歸誰管？航標(biāo)維護(hù)是誰來做？海上搜救體系誰來搭？海上交通秩序誰來維持？這些看起來不起眼的技術(shù)性小事，恰恰是海洋管轄權(quán)最實(shí)實(shí)在在的體現(xiàn)。國際海洋治理有個(gè)很核心的邏輯，權(quán)利不是只寫在法律文件上，得靠日復(fù)一日的實(shí)際行動(dòng)才能坐實(shí)。一片海域能不能算你有效管轄，不是靠嘴說出來的，得靠天天實(shí)際管起來。

這次咱們的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，走的就是務(wù)實(shí)路線。沒有喊激烈的口號(hào)，也沒有情緒化的表達(dá)，就是按原定計(jì)劃巡航、執(zhí)法、開展日常管理。越是這種不聲不響的動(dòng)作，越能說明問題。真正成熟的海洋治理，從來靠的不是一時(shí)熱度，是長期穩(wěn)定的制度運(yùn)行。

結(jié)合最近一段時(shí)間的地區(qū)局勢來看，這次行動(dòng)還有一層特殊的背景。之前日本和菲律賓湊到一塊兒，磋商所謂臺(tái)島以東海域的相關(guān)問題，繞開中國搞小動(dòng)作，當(dāng)時(shí)就引發(fā)了不少關(guān)注。在涉及中國主權(quán)和海洋權(quán)益的問題上，任何繞開中國、想單方面制造既成事實(shí)的操作，都不可能拿到真正的合法性。畢竟這事碰的是中國的核心利益，當(dāng)事方主人都不在場，你們磋商出來的結(jié)果能有多少現(xiàn)實(shí)意義？

咱們海事編隊(duì)出現(xiàn)在這片海域，本身就是一種最明確的態(tài)度。國際事務(wù)哪是誰聲音大誰就有理，也不是拉幫結(jié)派人多就能占優(yōu)勢。到頭來還是得回歸事實(shí)和法理。事實(shí)就是臺(tái)灣屬于中國，法理上同樣站得住腳。任何外部力量想在涉臺(tái)問題上擴(kuò)大存在感，都改變不了這個(gè)最基本的現(xiàn)實(shí)。

這次行動(dòng)還釋放出一個(gè)更長遠(yuǎn)的信號(hào)，咱們對(duì)相關(guān)海域的治理已經(jīng)進(jìn)入了新的階段。過去大家更多關(guān)注的是怎么把權(quán)益守住，現(xiàn)在大家看到的是主動(dòng)出手管理權(quán)益。別看只是一字之差，背后的變化可不小。守住權(quán)益更多是應(yīng)對(duì)外來的挑戰(zhàn)，主動(dòng)管理意味著咱們已經(jīng)把這片當(dāng)自家地，常態(tài)化開展日常作業(yè)了。

從海警巡航到海事執(zhí)法，從航海保障到海上救助，一個(gè)覆蓋范圍更廣、層次更深的海洋治理體系正在慢慢完善。這點(diǎn)反而最容易被外界忽略，真正有力量的存在，從來不是轟轟烈烈的擺架子，是穩(wěn)定持續(xù)的日常運(yùn)行。說回那兩次被發(fā)現(xiàn)的疑似日本飛機(jī)，它們來了，被發(fā)現(xiàn)了，然后呢？

咱們的編隊(duì)該干什么還干什么，巡航路線沒有變，執(zhí)法行動(dòng)也沒有中斷，整個(gè)過程平穩(wěn)有序。就是這種平穩(wěn)，才最說明問題。現(xiàn)在咱們中國維護(hù)海洋權(quán)益，越來越多靠的是制度、能力和常態(tài)化管理，根本不會(huì)因?yàn)檫@點(diǎn)小動(dòng)作就出現(xiàn)情緒化反應(yīng)。日本也該早點(diǎn)想明白一個(gè)現(xiàn)實(shí)。

在涉及中國核心利益的問題上，你來的次數(shù)越頻繁，不代表你的影響力就越大；動(dòng)作越多，也不意味著你就能拿到話語權(quán)。尊重事實(shí)，尊重法理，尊重地區(qū)的和平穩(wěn)定，才是真正符合各方利益的選擇。這次臺(tái)島周邊海域發(fā)生的事，也再次說清一個(gè)道理，海洋從來不是誰想來就來、想管就管的地方。在主權(quán)和權(quán)益問題上，中國的態(tài)度始終明確，維護(hù)這種態(tài)度的能力，也正在通過一次次實(shí)際行動(dòng)不斷展現(xiàn)出來。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 臺(tái)島東南海域我方巡航兩次發(fā)現(xiàn)日本飛機(jī)