菲律賓南部近日發生強震，已致數百人傷亡。與此同時，菲律賓政壇兩大豪門纏斗的僵局依然持續，菲總統馬科斯政府面臨空前政治壓力。

菲律賓一民調機構近日公布數據，馬科斯的凈滿意度跌至-15，即對他不滿意的民眾比滿意的民眾要多15%，執政表現被評定為“差”。這是馬科斯2022年上任以來創下的最差民意成績，也是四十年來該民調機構公布的第二個凈滿意度為負值的菲律賓總統。

多重原因導致支持率受挫

此次民調顯示，馬科斯在菲律賓主要地區的滿意度均出現不同程度的下滑。在杜特爾特家族的傳統票倉棉蘭老島，馬科斯的不滿意度最高，達到61%。此外，在其他多地，馬科斯的不滿意度均比過去高出6%至8%。民調還顯示，馬科斯在不同教育程度群體中的滿意度均出現下降，在多數年齡群體中的支持表現也有所走弱。

過去一段時間以來，隨著政壇派系斗爭加劇、外交受挫和經濟持續疲軟，馬科斯政府面臨的民意壓力進一步上升。

首先，菲律賓政壇內部爭斗日趨白熱化，馬科斯在與對手副總統莎拉的競爭中漸顯頹勢。莎拉是菲律賓前總統杜特爾特長女，曾與馬科斯搭檔競選，后兩人反目成仇。莎拉在4月底被指控涉嫌腐敗、策劃暗殺等。菲國會眾議院后于5月11日通過表決，彈劾案移送參議院審理，后續若超過三分之二的參議員支持彈劾定罪，莎拉或將終身不得擔任公職。

北京外國語大學亞洲學院地區研究教研室副教授許瀚藝在接受本報采訪時表示，針對莎拉的彈劾案政治效果非常有限。從馬科斯政府的角度看，推動彈劾有助于削弱莎拉實力，并在制度層面阻止她參加2028年總統選舉。但從目前菲律賓國內政治形勢來看，彈劾案可能只會把雙方都拖進程序性泥潭里面，起不到太大實際作用。

“莎拉本人仍然擁有較高的社會支持率。彈劾案雖然會對政治形象帶來一定沖擊，但不太可能動搖她作為主要總統候選人的地位。相反，在菲律賓長期存在的家族政治和派系政治的背景下，莎拉的支持者反而會把彈劾視為政治打壓，從而進一步強化對她的同情和支持?！痹S瀚藝分析道。

不僅如此，在莎拉彈劾案審理的關鍵節點，菲律賓參議院發生人事變動——曾在杜特爾特執政時期擔任外交部長的卡耶塔諾當選參議長。這意味著彈劾案將陷入僵局，莎拉參與2028年總統大選的資格大概率得以保留。許瀚藝指出，如果彈劾長期懸而未決又或者最終彈劾失敗，反而會讓莎拉“受政治迫害者”的形象成為未來選舉的政治資本。

其次，外交失利與負面國際形象使得民眾對馬科斯政府的不滿持續累積。菲律賓近來打造所謂“多邊主義人設”，但其實際外交路線卻與之存在反差。在外交上，菲律賓一味靠攏美日澳等國，發展“小圈子”關系，甚至甘愿為日本出兵海外充當墊腳石。與此同時，菲律賓加大在南海地區的冒險與挑釁力度，破壞南海局勢的和平穩定，嚴重違反國際行為準則。這一系列舉措極大損害了自身的國際聲譽。

在日前舉行的安理會非常任理事國選舉中，吉爾吉斯斯坦擊敗菲律賓勝出。菲律賓總統府新聞發言人坦言，國內持續的政壇口水戰和政治內耗，嚴重拖累了國家對外形象，這一點影響了國際社會對菲律賓的觀感。分析認為，除了內部派系斗爭，菲律賓政府制造陣營對抗、推高地區安全風險的消極動向，是其在國際舞臺受挫的核心原因。

第三，菲律賓國內經濟持續疲軟，直接拉低馬科斯政府執政滿意度。菲律賓國家統計局最新數據顯示，該國通脹率已連續三個月高于菲律賓央行設定的全年通脹目標區間。受地震等自然災害沖擊，疊加中東地緣政治緊張的外部影響，菲律賓大米等剛需物價飆升，燃油、電力、物流、進口中間品及原材料成本持續攀升。此外，菲律賓能源進口依賴度超90%，國際能源價格暴漲直接傳導至國內，柴油價格一度翻倍，民眾生活成本大幅上漲。

轉嫁國內矛盾卻難有實效

面對重重內困，馬科斯不得不通過調整對外策略、炒作地緣議題，把國內治理難題向外轉嫁。

一是炒作南海議題，煽動民族主義收攏國內選票。每當國內矛盾激化、民生吐槽加劇時，菲方就派公務船侵闖中國南海島礁、對相關島礁進行所謂命名，在聯合國、香格里拉峰會等國際場合刻意渲染所謂海上安全威脅，炒作不實涉外案件。

許瀚藝分析稱，一方面，馬科斯上任以來主要就是通過推翻杜特爾特的政治遺產來確立自己執政合法性。另一方面，菲律賓政府在面臨內部壓力時，一直傾向于通過強調外部安全挑戰來凝聚國內共識、轉移國內矛盾。這是過去幾年菲律賓頻繁使用的手段。

二是加速綁定美國和日本，靠域外勢力制衡本土反對派。近年來，馬科斯大幅加碼美菲防務合作，新增開放美軍基地，連年擴編聯合軍演。菲律賓還與日本加強軍事勾連。5月底馬科斯高調訪問日本，將兩國關系升級為“全面戰略伙伴關系”，在防務層面強化軍事捆綁。雙方同意正式啟動《軍事情報保護協定》談判，加快推進“阿武隈”級護衛艦、TC-90教練機等武器裝備的移交工作。借美日軍事背書和經濟許諾，馬科斯試圖化解國內經濟壓力，彌補自身治理不力的短板。

但這種轉嫁手段從一開始就埋下巨大隱患。依靠域外勢力試圖挑動大國博弈并從中漁利，很可能引火燒身。從長期來看非但無法根治內政頑疾，反而會讓菲律賓陷入內外雙向被動的困局?！巴獠堪踩h題可以暫時提升政府支持率，但最終決定執政合法性的，仍然是經濟表現和民眾生活水平。菲律賓自獨立以來始終面臨一個重要矛盾，就是如何在依賴外部安全保障與維護戰略自主之間取得平衡。加強與美日的軍事合作，確實能在一定程度上提升菲律賓在區域問題上的談判籌碼和國際關注度，但也增加了被卷入大國競爭的風險。菲律賓目前還沒有準備好把自己置入這種風險中。”許瀚藝說道。