清單剛發(fā)不到24小時,北京的回應(yīng)就送進(jìn)了華盛頓,措辭清晰,態(tài)度強硬,三個字壓軸:“奉陪到底”的架勢,已經(jīng)擺上桌面。
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2026年6月8日,美國國防部再次更新“中國軍事企業(yè)清單”,將阿里巴巴、百度、比亞迪、藥明康德、宇樹科技等多家中國科技與制造業(yè)龍頭納入其中。
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這份清單,涉及80家中國企業(yè)集團(tuán)及近188個關(guān)聯(lián)實體,阿里巴巴、百度、比亞迪、京東方、藥明康德、長江存儲、長鑫存儲等知名中國公司赫然在列。
與今年1月的約134家相比,這一回的擴容堪稱“大躍進(jìn)”。
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正常人看到“中國軍工企業(yè)名單”,直覺里浮現(xiàn)的應(yīng)該是坦克、導(dǎo)彈、戰(zhàn)機配套供應(yīng)商。
但看看這回的新晉成員,賣購物車的、造電動汽車的、做基因測序的、搞人工智能的……你得懷疑,五角大樓的分析師是不是打開了某個錯誤的數(shù)據(jù)庫。
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認(rèn)定理由更是花式登場阿里巴巴上榜,是因為被指與工業(yè)和信息化部有關(guān)聯(lián),大疆被盯上,是因為獲得了“單項冠軍”稱號,這在美方看來是“軍民融合貢獻(xiàn)”的鐵證。
照這個邏輯,獲得過“專精特新小巨人企業(yè)”稱號的中國中小企業(yè),只怕也得提前備好應(yīng)訴材料。
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中企這回的反應(yīng)速度,大概讓五角大樓的人也微微一愣。
2026年6月9日早間,藥明康德在滬港兩地交易所發(fā)布自愿性公告,措辭明確指出美國國防部“錯誤地”將其列入名單,并給出三點核心抗辯:公司并非由任何中國軍事或政府實體所有或控制。
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未曾向中國軍隊提供任何服務(wù);與中國國防工業(yè)基礎(chǔ)或軍民融合計劃無任何關(guān)聯(lián)。最后總結(jié):所謂依據(jù)“與事實完全不符”,將立即采取措施挑戰(zhàn)糾正。
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阿里巴巴則表示,公司并非中國軍工企業(yè)、也未參與任何軍民融合戰(zhàn)略,認(rèn)為將其納入完全錯誤,并將采取一切可行的法律行動。
這種“聯(lián)合聲討”的節(jié)奏并非偶然,過去幾年,中微公司兩度進(jìn)入、兩度移出;禾賽科技一審敗訴仍堅持上訴。
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用美國本土法律體系在美國法院打美國政府,這套打法已經(jīng)形成了可復(fù)制的范本:迅速回應(yīng)、明確立場、啟動法律程序,越早進(jìn)入司法審查,就越有機會在限制措施產(chǎn)生實質(zhì)效果之前扳回一局。
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6月9日,外交部發(fā)言人林劍在例行記者會上明確表態(tài):中方一貫堅決反對美方泛化國家安全概念,劃設(shè)各類名目的歧視性清單,無理打壓中國企業(yè)。
中方敦促美方糾正錯誤做法,停止對中國企業(yè)的無理打壓行徑,并將采取必要措施,堅定維護(hù)中國企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。
“泛化國家安全概念”六個字,是法理定性。“歧視性清單”是政策定性。“必要措施”,則是為后續(xù)行動預(yù)留的出口。
而中方手里的工具箱,早已不是一把空槍,2021年《反外國制裁法》通過,今年1月實施條例落地。
今年5月2日,商務(wù)部首次援引《阻斷外國法律與措施不當(dāng)域外適用辦法》發(fā)布禁令,明確不得承認(rèn)、執(zhí)行或遵守美國對中國企業(yè)的制裁措施。
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4月出臺的《反外國不當(dāng)域外管轄條例》中,第八條規(guī)定的“惡意實體清單制度”,更是中國推出的在功能定位上最接近美國SDN制裁清單的反制工具。
2025年4月,中國已依據(jù)相關(guān)法律將17家美國實體列入不可靠實體清單,禁止其從事與中國有關(guān)的進(jìn)出口活動及在中國境內(nèi)新增投資。
從“反制”到“阻斷”,再到“不當(dāng)域外管轄”,從單點立法到體系化制度布局,每一次美國清單擴容,都在倒逼中方法律工具箱的系統(tǒng)完善。
其實冷靜看這件事,有一個更根本的問題值得追問:1260H清單名義上只限制美國國防部采購,不限制企業(yè)正常商業(yè)經(jīng)營,也不禁止證券交易。
中國公司本來也不太可能把美國國防部發(fā)展成自己的頭號客戶。
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那美國這么做圖什么?
答案在擴容的軌跡里寫得清清楚楚,早期入列的大多是傳統(tǒng)軍工、航空航天和通信設(shè)備企業(yè),而這一版集中覆蓋了人工智能、新能源汽車、先進(jìn)制造和生物科技,恰好與中國當(dāng)下最具全球競爭力的產(chǎn)業(yè)板塊高度重合。
投行Jefferies的研報直接點明:對中國軍工企業(yè)最嚴(yán)重的后果是投資禁令,但這完全取決于特朗普和他的團(tuán)隊。
換句話說,1260H清單是一張“預(yù)備役制裁名單”,今天的定性,可能是明天更嚴(yán)厲限制的鋪墊。
這就是為什么中方這一次反應(yīng)如此之快、如此之全,不僅外交部24小時內(nèi)表態(tài),企業(yè)層面的公告也是集體同步發(fā)出。
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因為這場博弈的本質(zhì),已經(jīng)從具體的采購合同限制,升級為一場圍繞“誰來定義中國科技企業(yè)是否合法競爭”的規(guī)則爭奪戰(zhàn)。
法律戰(zhàn)、外交戰(zhàn)、反制立法,這三條線并行推進(jìn),才是中方真正的底氣所在。
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