封面新聞記者從遇難者家屬處獲悉，近日，山東煙臺市芝罘區應急管理局公布了“11·7”渣土車側翻事故的調查報告。

2025年11月7日15時41分許，煙臺市芝罘區紅旗西路與電廠東路叉口北口處發生了一起道路交通事故，造成1死1傷，3車受損。事故發生后，曾引發大量關注。曲先生的姐姐是事故遇難者。6月10日下午，他告訴封面新聞記者，姐姐生前是煙臺一所職業技術學院的老師，離世時年僅40多歲。

事故調查報告顯示，事發后煙臺市芝罘區政府成立了多部門組成的事故調查組。經調查認定，該起交通事故是一起因駕駛員駕駛超載的重型自卸貨車、不按導向車道行駛、超速通行且操作不當，導致車輛側翻的生產安全責任事故。

渣土車超載407%且存在非法改裝

調查報告顯示，2025 年11月7日15時41分許，曲女士駕駛一小型轎車在前，另一輛小型越野客車在后，沿電廠東路由北向南行駛至紅旗西路與電廠東路交叉口處等候放行，項某某駕駛超載的魯 FCD607 號重型自卸貨車沿紅旗西路由東向西行駛至電廠東路右轉彎時車輛向左側翻，導致重型自卸貨車左側車廂及車上石碴砸壓小型轎車和小型越野客車，造成曲女士當場死亡，小型越野客車駕駛人擦傷，三車損壞。

事故發生現場圖。圖源：《煙臺芝罘“11·7”事故調查報告》

涉事渣土車即魯FCD607號重型自卸貨車所有人為煙臺續源貨運有限公司（以下簡稱：續源公司），初次登記日期為2021年12月5日，使用性質為貨運，核載2人，實載1人。核定載質量15370kg，實際載貨總質量77930kg，超載407%。

魯FCD607號重型自卸貨車車身后部未粘貼反光標識和尾部標志板、車輛后部加裝兩處強光燈、實車輪胎線層與登記證書不符合實車后防護缺失等情形構成“非法改裝”。此外，經鑒定，重型自卸貨車車廂欄板高度存在改裝現象。

發生事故時，貨車車輛駕駛人為45歲的項某某。項某某有1條違反禁令標志違法行為未處理，除本起事故外，近三年沒有發生一般程序處理的交通事故。事發后，項某某于2025年11月20日被依法逮捕。

調查報告顯示，事故直接原因為項某某駕駛超載的載貨汽車、不按導向車道行駛、超速通行且操作不當。

間接原因分析為：續源公司未配備專職安全生產管理人員，未按規定對公司駕駛人員進行安全生產教育和培訓；續源公司主要負責人未制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃……未及時消除生產安全事故隱患，致使公司安全隱患突出并長期存在；煙臺市福山區交通運輸管理局監管不到位，對涉事企業的情況掌握不準確，安全生產工作監管指導督促不力；涉事重型自卸貨車存在“非法改裝”情形加大了行車安全隱患。

涉事貨運公司長期超載法定代表人涉嫌重大責任事故罪被批捕

煙臺續源貨運有限公司成立于2016年11月，經營范圍為普通貨運，道路貨物專用運輸（集裝箱）等。事故發生時，該公司名下共有重型自卸貨車13輛。

事故調查報告稱，續源公司安全隱患突出并長期存在。

該公司于2023 年7月24日、2024年10月 29日、2025年4月16日先后3次被交通運輸部門作出停業整頓行政處罰，其中2024 年 10 月29 日、2025年4月 16日被停業整頓后該公司仍有運營行為；

2025年10 月至同年11月6日向黃渤海新區煙臺立堾環保建材科技有限公司累計運輸石碴 22天352運次，超載均在100%以上，其中事故車輛魯 FCD607號重型自卸貨車于 2025 年 10 月超載 5 次；

續源公司還存在同一營運車輛、同一司機在 3 個月內因超載被行政處罰 3 次以上的情形，且在超載情形被行政處罰后未嚴肅處理駕駛員，公司主要負責人幫助駕駛員處理違法行為，繳納罰款。

報告稱，續源公司安全生產主體責任落實不到位，建議由芝罘應急管理局對其作出行政處罰。續源公司法定代表人李某某涉嫌重大責任事故罪，已于2026年4月8日被依法批捕，建議依法追究刑事責任。

兩名公職人員被建議給予政務警告、通報批評

調查報告也對有關公職人員作出處理建議。

李某某，男，中共黨員，煙臺市福山區交通運輸局交通運輸服務中心普通貨物運輸服務科科長。對續源公司存在的未配備專職安全生產管理人員、未按規定對從業人員進行安全教育培訓等情況失察失管；接到公安交管部門推送的續源公司交通違法信息抄告后，未采取有效措施督促續源公司進行整改，對事故發生負有直接監管責任，建議給予政務警告。

曾某某，男，中共黨員，煙臺市福山區交通運輸局黨組成員、交通運輸服務中心主任。分管普通貨物運輸服務科，未認真落實行業安全生產主管部門職責，督導普通貨物運輸服務科加強安全生產管理不到位，未認真指導督促續源公司排查治理安全生產隱患，對事故發生負有領導責任，建議給予通報批評。

此外，芝罘大隊，對重型貨車運輸風險管控僅做常規巡邏，未組織實施差異化勤務；對續源公司長期超載問題僅予常規處罰，未采取系統治理措施消除隱患。建議責成芝罘大隊開展自查自糾，科學分析道路交通違法行為，結合營運核準線路動態完善重型貨車風險管控機制，落實情況向煙臺市公安局交通管理支隊作出說明。

建議責成煙臺市福山區交通運輸局向福山區委區政府作出深刻書面檢查，相關情況同時抄報煙臺市福山區紀委監委、福山區人民政府安委會辦公室。

事發路段道路情況。圖源：《煙臺芝罘“11·7”事故調查報告》

來源：封面新聞 B48