張 鵬

從登長(zhǎng)城、看兵馬俑，到探訪“黑燈工廠”、量子信息實(shí)驗(yàn)室展廳和貴州“中國(guó)天眼”……隨著國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)技術(shù)路徑的好奇心與日俱增，近期有外媒關(guān)注到，來(lái)華“科技游”正快速興起，成為中國(guó)的嶄新名片。

近年來(lái)，多地外事、商務(wù)部門(mén)與科技企業(yè)合作，推出面向境外人士的高新技術(shù)考察線路，這既是講好中國(guó)科創(chuàng)故事、吸引國(guó)際要素流入的戰(zhàn)略之舉，但也對(duì)技術(shù)安全的防護(hù)提出了關(guān)鍵課題——在大方展示成就的同時(shí)，必須劃定清晰的合法交流邊界，二者缺一不可。

入境“科技游”并非文旅噱頭，而是高水平對(duì)外開(kāi)放中軟實(shí)力的有機(jī)組成。主動(dòng)設(shè)計(jì)展廳、已脫敏的中試線參觀廊道、開(kāi)放式科技館等科技游參訪路線，能以可視化、體驗(yàn)化方式展現(xiàn)“新質(zhì)生產(chǎn)力”的真實(shí)圖景，有助于增進(jìn)外方對(duì)中國(guó)市場(chǎng)與供應(yīng)鏈韌性的信任，為聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)許可、雙向投資打下認(rèn)知基礎(chǔ)。因此，全國(guó)多地鼓勵(lì)工業(yè)旅游與科技研學(xué)，將“接待境外科技考察團(tuán)組”納入開(kāi)放工作要點(diǎn)，企業(yè)也將其視為品牌建設(shè)的重要一環(huán)。

然而，“考察”與“刺探”，往往只有一線之隔。尤其是近幾年，針對(duì)稀土等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的間諜活動(dòng)愈發(fā)猖獗。在高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)組織科技旅游，若缺乏精細(xì)化的保密管理，就可能造成額外風(fēng)險(xiǎn)。典型的包括三種：一是超范圍拍攝，利用高像素設(shè)備甚至三維掃描儀采集設(shè)備外觀、產(chǎn)線布局和工位排布，后期再通過(guò)圖像拼接還原關(guān)鍵工藝參數(shù)；二是誘導(dǎo)式提問(wèn)，以交流為名套取良品率、材料配方、下一代產(chǎn)品研發(fā)路線圖等商業(yè)秘密或準(zhǔn)涉密信息；三是拼圖式刺探，多人分頭訪問(wèn)上下游配套企業(yè)，各自獲取局部信息后交叉比對(duì)，還原核心技術(shù)訣竅。國(guó)家安全機(jī)關(guān)和保密部門(mén)此前已多次提示，科技展會(huì)、開(kāi)放日、參觀考察等均可能成為境外情報(bào)搜集的觸點(diǎn)。

因此，發(fā)展入境科技旅游絕不能“一開(kāi)了之”，必須在現(xiàn)行法律法規(guī)框架下建立全流程、分層級(jí)的涉外科技參觀管理制度。《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》已經(jīng)明確，涉及國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的場(chǎng)所、項(xiàng)目，一般不得接待境外人員參觀；確需接待的，須嚴(yán)格履行審批、定密和簽訂保密承諾書(shū)等程序。在此基礎(chǔ)上，各類(lèi)接待主體，無(wú)論是央企科研院所、高新區(qū)管委會(huì)還是民營(yíng)高科技企業(yè)，可從三個(gè)層面做好保障：

一是實(shí)施參觀內(nèi)容分級(jí)與定密前置審查。將展示區(qū)域劃分為公開(kāi)展示區(qū)、限制區(qū)（需簽署保密承諾、限定問(wèn)答范圍）和禁入?yún)^(qū)，并在報(bào)批接待方案時(shí)同步完成保密審查。進(jìn)入限制區(qū)時(shí)須核驗(yàn)外方人員身份、登記護(hù)照信息，明確禁止拍攝、記錄和對(duì)外披露。

二是規(guī)范陪同與講解口徑。要安排經(jīng)過(guò)保密培訓(xùn)的專(zhuān)人全程陪同，按既定腳本講解；遇到超范圍技術(shù)性提問(wèn)，應(yīng)禮貌回絕或轉(zhuǎn)交合規(guī)部門(mén)評(píng)估，杜絕“隨口一說(shuō)”。參觀路線須與涉密區(qū)域物理隔離，并設(shè)置醒目的禁攝標(biāo)識(shí)，配備信號(hào)屏蔽或訪客專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)，防止通過(guò)數(shù)字手段“夾帶”信息。

三是建立事后復(fù)盤(pán)與異常上報(bào)機(jī)制。接待結(jié)束后應(yīng)歸檔來(lái)訪者名單、參觀范圍、交流問(wèn)答記錄；發(fā)現(xiàn)違規(guī)拍攝、刻意刺探或可疑提問(wèn)模式，應(yīng)立即制止，并按規(guī)定向?qū)俚乇Ｃ堋踩珯C(jī)關(guān)和外事部門(mén)報(bào)告。各有關(guān)部門(mén)可考慮協(xié)同研討相關(guān)接待的指引文件，讓企業(yè)心中有底，明確“怎么開(kāi)放、開(kāi)放到哪、紅線在哪”，避免“不敢開(kāi)”與“亂開(kāi)”兩個(gè)極端。

從“看風(fēng)景”到“看創(chuàng)新”，入境游的內(nèi)涵之變折射了國(guó)家的成長(zhǎng)。我們既要讓世界看見(jiàn)中國(guó)科技的硬核與溫度，更要時(shí)刻保持清醒與冷靜。實(shí)驗(yàn)室的大門(mén)可以向朋友敞開(kāi)，但國(guó)家核心技術(shù)與商業(yè)秘密的保險(xiǎn)柜必須鎖牢。在展示中建立信任，在規(guī)范中防范風(fēng)險(xiǎn)，這樣才能真正擦亮入境“科技游”這張新名片。（作者是上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)企業(yè)出海聯(lián)合研究院研究員）▲