大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)東莞6月11日訊，都市圈通勤效率提升迎來(lái)重要政策信號(hào)。

日前，交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委等八部門聯(lián)合印發(fā)《都市圈城際通勤效率提升工程實(shí)施方案（2026-2030年）》，以形成1小時(shí)通勤圈為目標(biāo)導(dǎo)向，推進(jìn)都市圈通勤廊道快速化、樞紐轉(zhuǎn)換便捷化、通勤服務(wù)同城化、出行保障智慧化。

2030年目標(biāo)：75%人口覆蓋1小時(shí)通勤

《方案》明確，力爭(zhēng)通過(guò)3年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)主要都市圈內(nèi)具備1小時(shí)通勤條件人口的覆蓋率達(dá)到73%左右；到2030年，這一指標(biāo)進(jìn)一步提升至75%。

國(guó)家高端智庫(kù)可持續(xù)交通創(chuàng)新中心研究員李紅昌表示，八部門聯(lián)合印發(fā)《方案》，為提升都市圈通勤效率提供了政策層面的方案性指導(dǎo)，從基礎(chǔ)設(shè)施、移動(dòng)裝備、運(yùn)營(yíng)組織管理、人工智能大數(shù)據(jù)賦能運(yùn)輸服務(wù)以及政策法規(guī)等多個(gè)維度，為提升都市圈通勤效率提供支撐。

城際通勤以進(jìn)入中心城市就業(yè)為主。中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院此前發(fā)布的《2025年度中國(guó)主要城市通勤報(bào)告》顯示，22個(gè)超大特大城市每天共有近400萬(wàn)人跨市通勤。

六大任務(wù)打造通勤廊道

接下來(lái)五年，《方案》提出六項(xiàng)主要任務(wù)，分別是打造都市圈城際綜合通勤廊道、提升軌道交通承載能力、推進(jìn)公路聯(lián)網(wǎng)提質(zhì)、促進(jìn)樞紐干支銜接、強(qiáng)化智慧出行升級(jí)、加強(qiáng)同城化通勤服務(wù)供給。

在骨干通勤廊道方面，《方案》明確要科學(xué)合理配置多層次軌道交通體系，充分利用現(xiàn)有市域鐵路、城際鐵路、干線鐵路等軌道交通設(shè)施提供通勤服務(wù)，加強(qiáng)不同制式軌道交通融合銜接。

值得注意的是，《方案》對(duì)粵港澳大灣區(qū)著墨頗多，提出打造東莞至深圳寶安、東莞至深圳龍崗、東莞至廣州黃埔，佛山順德至廣州荔灣、清遠(yuǎn)清城至廣州白云等骨干通勤廊道。

在基礎(chǔ)通勤廊道方面，《方案》提出要優(yōu)化高速公路、普通國(guó)省干道、城市快速路等交通設(shè)施配置，合理發(fā)展城市軌道交通，優(yōu)先利用既有鐵路富余能力開行通勤服務(wù)列車，發(fā)展快速公交、定制公交、定制客運(yùn)、通勤包車等服務(wù)模式。

破除體制機(jī)制障礙

通勤具有高頻、剛性的特點(diǎn)。受行政區(qū)劃分割影響，當(dāng)前城市間合作機(jī)制仍存在不通暢的情況，跨區(qū)域的政府統(tǒng)籌與協(xié)作不足，財(cái)政投入、交通互聯(lián)互通等工作難以形成有機(jī)統(tǒng)一的發(fā)展整體。

李紅昌指出，相關(guān)技術(shù)應(yīng)用與運(yùn)營(yíng)管理水平，也有進(jìn)一步優(yōu)化改善的空間。未來(lái)要更好推動(dòng)《方案》及相關(guān)工作落地實(shí)施，還需要重點(diǎn)從兩方面發(fā)力：一是國(guó)家層面建立統(tǒng)籌機(jī)制，圍繞都市圈城際通勤，以一小時(shí)通勤圈為對(duì)象，推進(jìn)統(tǒng)一規(guī)劃、投融資、考核及土地資源整合；二是立足具體線路、樞紐、車輛、票制票價(jià)等，進(jìn)行優(yōu)化和改善，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)可持續(xù)，推動(dòng)通勤出行向公交化、綠色化轉(zhuǎn)型。

來(lái)源：大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)東莞頻道