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摩托車行業集體呼吁:差異化管控,為“禁限摩”政策適當松綁

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6月10日下午,北京,一場2026中國摩托車產業高質量發展圓桌會議持續了3.5個小時。

中國摩托車產業被稱為“苦孩子、優等生”,出口量連續31年位居全世界第一,占全球貿易七成以上的市場份額。但長期以來“禁限摩”政策、13年強制報廢制度、消費稅、社會認知等影響,制約了在國內市場的擴容。

會上,中國摩托車商會、清華大學中國經濟思想與實踐研究院院長李稻葵,連同宗申、張雪機車、春風動力、大長江、新大洲本田等摩托車企業代表、摩友代表共同呼吁,希望對摩托車行業優化管理模式,推行精細化、差異化管控;結合車輛實際車況考慮調整13年強制報廢規則,培育二手車流通與機車收藏文化;優化摩托車消費稅、購置稅征收標準,按排量分級施策;推行摩托車駕照分級制度,嚴管“炸街”、超速、違規穿行等違法行為,在守住安全底線的前提下,為國內摩托車部分禁限行政策松綁,釋放萬億級消費潛力,實現城市交通治理與產業發展雙向共贏。

張雪機車董事長張雪直言,“要有超級大的市場,企業和資本才會持續投入,行業才能快速成長。國內市場受限,制約了產業進一步發展。”

中國摩托車商會副會長劉欣則亮明態度:行業的訴求是希望在一些地方能優化“禁限摩”政策。政府管理部門已經營造了非常好的環境,“我們并非要求全盤推翻過往政策,而是希望結合當下產業現狀與社會環境,推動管理規則科學優化,讓行業良性發展”。



6月10日,2026中國摩托車產業高質量發展圓桌會議在北京舉辦。主辦方供圖

呼吁對摩托車精細管控

上世紀九十年代,受飛車搶奪、尾氣噪音、交通秩序混亂等影響,國內多地陸續出臺摩托車禁限行政策。如今車輛品質、環保標準、民眾騎行素養與城市治理能力均已大幅提升。中國摩托車商會秘書長張洪波說,應以理性、包容、開放的視角,全面激活中國摩托車產業萬億消費新藍海。

張雪也認為:“市場體量決定行業發展速度,國內市場受限,整個產業的發展腳步都會被拖住。”

西安自2017年底逐步放開摩托車通行限制,多年試點數據頗具參考價值。中國城市規劃設計研究院城市交通研究分院副總工程師周樂介紹了一組數據:西安九成被訪問者將摩托車作為日常通勤工具,超七成市民對摩托車持接納態度。在機動車保有量快速增長的背景下,摩托車萬車事故率連續5年逐年下降。早晚高峰時段,小汽車平均時速不足20公里,摩托車可達25公里以上,通行效率優勢明顯。他認為,“只要管理得當,摩托車并非必然與城市秩序相沖突。”

在路權與駕駛管理層面,多地已先行探索,湖南、河北、天津等逐步放開摩托車高速通行權限。參會嘉賓普遍建議參照國際經驗推行駕照分級制度。中國人民公安大學交通管理學院教授馬駿則提出,管控無需“一刀切”,管理重心應聚焦“炸街”、高速隨意變道等交通違法行為。

現行13年強制報廢政策在業內爭議已久。宗申產業集團董事局主席左宗申直言:“一臺車如果多年行駛里程很少、車況良好,僅按年限強制報廢并不合理,應當結合行駛里程、車輛實際狀態判定報廢標準。”資深摩友趙濤認為,13年強制報廢相當于大幅拉低車輛殘值,不僅影響購車、換車意愿,也讓國內機車收藏文化難以培育。

稅收規則同樣是痛點。當前250cc及以上摩托車統一征收10%消費稅,而汽車按照排量梯度設置稅率,中小排量乘用車稅率遠低于摩托車。張雪認為,“汽車按排量分級征稅的方式很科學,摩托車250cc以上統一征收10%消費稅標準偏高,建議500cc以下摩托車適當下調稅率?!?/p>

張洪波對此透露,商會正借助消費稅法立法契機,積極與相關部委溝通,推動摩托車稅費分級優化。

李稻葵表示:“時代變了,產品質量、民眾素質、城市管理能力都實現了跨越式提升,老舊管控政策理應跟上時代腳步,用精細化管理替代一刀切的限制方式?!?/p>

本土制造正縮小與國際差距

張洪波表示,國內摩托車產業已經完成從技術引進到自主研發的轉變,制造能力、加工精度全面提升,在多個細分領域具備和國際品牌同臺競技的實力。左宗申進一步指出,目前行業普遍配備五軸、六軸聯動等國際頂尖加工設備,疊加人工智能賦能,過去加工精度不足、零部件匹配度低等問題早已解決,國產摩托車的綜合制造水準處于世界前列。

中小排量車型領域,本土品牌優勢明顯。江門市大長江集團黨委書記陳義新介紹,國內中小排量摩托車已實現完全自主研發,品控標準對標甚至超越海外品牌,制動、動力等核心零部件供應鏈成熟穩定。在關注度更高的中大排量市場,國產車型進步速度同樣有目共睹。

張雪認為,就制造工藝而言,國產車型與歐洲、日系一線品牌幾乎沒有差距,寶馬、KTM等多個國際品牌的整車及發動機,均由國內企業代工生產。主要差距體現在數十年積累的賽道數據、整車調校經驗與品牌沉淀上,而這一差距正在快速收窄。


張雪機車董事長張雪。主辦方供圖

人才隊伍成為產業進階的核心動力。春風動力股份有限公司董事長賴民杰提到,國內龐大的工程師群體是行業實現快速追趕的關鍵。企業將賽道測試中積累的技術經驗持續下放至民用車型,形成研發、測試、落地的良性循環。國產摩托車海外市場份額持續走高,近5年玩樂類車型在歐洲市占率從近乎零提升至10%以上,隆鑫、春風等品牌在多個歐美國家穩居前列。

電動化、智能化被視作未來的主攻方向。左宗申提出,依托國內新能源產業優勢,純電、混動車型將成為重要發展方向,摩托車也將從單純的代步機械,升級為搭載智能交互、安全輔助系統的移動終端。賴民杰也表示,企業將持續加碼三電系統、雷達預警、輔助駕駛等技術研發,借助電動化賽道實現對海外品牌的彎道超車。新大洲本田首席副總經理??∥涮寡裕瑖鴥燃夹g實力的提升,合資品牌逐步把核心研發工作交由中方團隊負責,這在多年前難以想象。

賽事賦能拉動消費增長

從宗申2009年開始奪冠,到春風動力2024年斬獲Moto3年度總冠軍,再到張雪機車今年在WSBK分站賽嶄露頭角,摩托車賽事與產業發展深度綁定,對終端消費的帶動作用顯著。

張雪說,其參賽車型基于量產版本打造,賽事奪冠帶動旗下對應車型銷量實現3倍增長?!跋M者認可賽場表現,也愿意為同源產品買單,這是賽事鏈接市場最直接的體現。”

李稻葵介紹,在摩托車賽事帶動下,消費場景不斷延伸。如今摩托車不再局限于通勤代步,摩旅、騎行社交、車輛改裝成為主流休閑方式,帶動騎行裝備、長途托運、文旅住宿等上下游產業。據中國摩托車商會數據,國內中大排量摩托車保有量已突破300萬輛,騎行裝備年銷售額超400億元,且保持20%以上的增速。


新京報貝殼財經記者白昊天和機車少年軒軒(右)在圓桌會議現場向張雪提問。主辦方供圖

現場,新京報貝殼財經記者和9歲的北京機車少年軒軒向張雪提問:如何才能讓更多小朋友和家長參與到摩托車賽事運動中來?張雪回應說,首先依托觀念轉變與賽車文化的培育,80后的家長更開明,對極限運動接受度更高,這是一個好的現象。另外,需要榜樣的力量?!爱斘覀冋娴某霈F一個世界級中國冠軍的時候,這位小朋友說的問題就會迎刃而解,這是一個漫長的過程。”榜樣能影響一大批人,將扭轉對摩托賽事的刻板印象,讓家長意識到這是一項能培養孩子堅強意志、具備職業前景的運動。

他透露,團隊今年計劃拿出200萬元資助參與國際賽事的青少年車手,為其承擔30%-50%的訓練成本,以此緩解普通家庭難以承擔的高額訓練費用(冠軍車手年訓練成本數十萬至百萬元不等)。“推動青少年參與摩托賽事的長期價值不止于培養冠軍,更在于為整個行業注入生機,帶來更多用戶與發展機遇,從業者都將從中受益。”

亮眼成績背后,行業也意識到國內賽事體系仍存在短板,專業賽道數量不足,部分騎行愛好者將競速需求轉移至公共道路,出現超速、違規飆車等行為。嘉賓認為,引導愛好者“賽場釋放激情、道路文明騎行”,才能讓機車文化健康發展。而搭建青年車手培養體系,挖掘后備人才,也是行業長遠發展的必要布局。

新京報貝殼財經記者 白昊天

編輯 楊娟娟

校對 楊許麗

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