來源：市場(chǎng)資訊

（來源：雙江融媒）

汛期安全無小事，避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是防汛工作的重中之重。為有效破解基層防汛處置層級(jí)混亂、標(biāo)準(zhǔn)模糊、響應(yīng)滯后等短板，雙江縣結(jié)合縣域防汛實(shí)際，出臺(tái)《防汛避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作機(jī)制（試行）》，創(chuàng)新推行以行政村為基本單元的“311”指令層級(jí)下達(dá)機(jī)制，構(gòu)建起分級(jí)響應(yīng)、精準(zhǔn)處置、閉環(huán)落地的防汛避險(xiǎn)工作體系，全面提升基層防汛應(yīng)急處置規(guī)范化、科學(xué)化水平。

注：圖為歷史滑坡險(xiǎn)情資料，非當(dāng)前實(shí)景

三級(jí)分級(jí)定標(biāo)準(zhǔn)，讓汛情處置有據(jù)可依

雙江縣創(chuàng)新打造的防汛避險(xiǎn)“311”機(jī)制，第一個(gè)“3”即三級(jí)險(xiǎn)情分級(jí)處置標(biāo)準(zhǔn)，也是整個(gè)機(jī)制的核心判定依據(jù)。

注：圖為防汛演練資料畫面，非當(dāng)前實(shí)景

“‘3’指的是科學(xué)劃分三級(jí)汛情處置梯度。”縣應(yīng)急管理局應(yīng)急救災(zāi)保障指揮中心主任張婭瓊介紹，機(jī)制以受災(zāi)戶數(shù)、受災(zāi)人數(shù)為核心判定標(biāo)尺，將險(xiǎn)情精準(zhǔn)劃分為三個(gè)層級(jí)：3戶以下或10人以內(nèi)、10戶以下或30人以內(nèi)、10戶以上或30人以上。

通過量化、細(xì)化險(xiǎn)情規(guī)模，徹底改變以往汛情邊界模糊、處置標(biāo)準(zhǔn)籠統(tǒng)的問題，讓不同量級(jí)險(xiǎn)情都有對(duì)應(yīng)處置規(guī)范，實(shí)現(xiàn)汛情處置精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)、分級(jí)施策。

一套流程定權(quán)責(zé)，讓基層響應(yīng)快速有序

機(jī)制中的第一個(gè)“1”，即一套標(biāo)準(zhǔn)化指令處置流程。雙江縣堅(jiān)持防汛關(guān)口前移、重心下沉，將避險(xiǎn)處置核心權(quán)責(zé)壓實(shí)到村、組一線，清晰劃定村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)指令簽發(fā)權(quán)限、現(xiàn)場(chǎng)處置流程和逐級(jí)上報(bào)時(shí)限。

注：圖為防汛演練資料畫面，非當(dāng)前實(shí)景

針對(duì)常規(guī)汛情，嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)處置原則：小規(guī)模零散險(xiǎn)情由村級(jí)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)牽頭，就地快速組織群眾轉(zhuǎn)移；中等規(guī)模險(xiǎn)情由鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶班領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌調(diào)度、全域處置；大規(guī)模險(xiǎn)情由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一下達(dá)轉(zhuǎn)移指令，統(tǒng)籌開展全員避險(xiǎn)工作。

權(quán)責(zé)清晰的標(biāo)準(zhǔn)化流程，有效激活了村干部、駐村工作隊(duì)、自然村長(zhǎng)等基層末端力量，實(shí)現(xiàn)險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、指令早下達(dá)、群眾早轉(zhuǎn)移。

“遇到3戶以內(nèi)或10人以下小規(guī)模險(xiǎn)情，由村值班干部牽頭，帶領(lǐng)村組力量、駐村隊(duì)員、自然村長(zhǎng)第一時(shí)間組織群眾撤離，邊轉(zhuǎn)移、邊上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。指令清晰、責(zé)任明確，大幅提升了汛期人員轉(zhuǎn)移效率。”沙河鄉(xiāng)邦協(xié)村黨總支書記、村委會(huì)主任杜學(xué)康說道。

“依托‘311’機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的運(yùn)作模式，能夠大幅壓縮應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間，有效杜絕盲目處置、漏轉(zhuǎn)遲轉(zhuǎn)等問題，真正把防汛安全防線筑牢在基層最前沿。”張婭瓊表示。

一條通道保應(yīng)急，讓突發(fā)險(xiǎn)情高效處置

機(jī)制第二個(gè)“1”，即一條緊急險(xiǎn)情應(yīng)急綠色通道。為破解層層上報(bào)、等待觀望、貽誤戰(zhàn)機(jī)的問題，機(jī)制專門增設(shè)緊急險(xiǎn)情處置模式，實(shí)行“先處置、后報(bào)備”。

注：圖為防汛演練資料畫面，非當(dāng)前實(shí)景

在遭遇突發(fā)、緊急險(xiǎn)情時(shí)，允許現(xiàn)場(chǎng)值守人員、巡查人員第一時(shí)間組織群眾撤離避險(xiǎn)，同步上報(bào)險(xiǎn)情信息，最大程度搶抓黃金避險(xiǎn)時(shí)間，切實(shí)保障人民群眾生命安全。

“‘311’機(jī)制以戶數(shù)、人數(shù)精準(zhǔn)分級(jí)，誰下令、誰組織、向誰報(bào)告一目了然。緊急險(xiǎn)情可先轉(zhuǎn)移、后報(bào)備，讓基層防汛避險(xiǎn)處置更專業(yè)、更規(guī)范、更高效，牢牢守住群眾安全第一道防線。”沙河鄉(xiāng)黨委委員、武裝部部長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)李貴忠說。

常態(tài)長(zhǎng)效促落地，筑牢縣域安全防汛屏障

下一步，雙江縣將持續(xù)抓實(shí)抓細(xì)汛期安全防范工作，常態(tài)化落地落實(shí)“311”防汛避險(xiǎn)處置機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化處置流程、細(xì)化防控舉措、夯實(shí)基層防汛根基，以制度化規(guī)范、精細(xì)化治理補(bǔ)齊基層防汛短板。

通過機(jī)制賦能、責(zé)任下沉、閉環(huán)管控，把防汛責(zé)任壓實(shí)到最小單元，把安全保障覆蓋到每一戶群眾，全力守護(hù)全縣人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為縣域安全穩(wěn)定度汛筑牢堅(jiān)實(shí)屏障。

出品單位

雙江縣融媒體中心

記者：陳志強(qiáng)

編輯：陳吉仙

審核：陳 斌