當地時間6月12日，美國總統特朗普在社交平臺再次就美伊協議文本發聲。他指責伊朗向媒體披露的協議條款與雙方書面商定內容“毫無關系”，并稱伊朗方面有關協議的表態“軟弱且可悲”。

　　同一天，白宮和美國政府高級官員也繼續對外釋放信息，稱美伊已接近簽署一份諒解備忘錄，內容涉及伊朗核計劃、被凍結資產、霍爾木茲海峽航運以及地區安全安排。

　　諒解備忘錄能否最終簽署尚未確定，條款也未完整公布，但圍繞協議含義的爭奪已提前展開。

　　美方強調“履約后回報” 伊朗強調“尚未定稿”

　　從美國方面的最新表述看，美國試圖將這份潛在諒解備忘錄定義為一項“以履約為基礎”的安排。白宮和美國高級官員概述稱，條款包括銷毀并移除伊朗核材料、拆解伊朗核計劃、建立核查機制、在伊朗達到執行標準前不釋放被凍結資產、開放霍爾木茲海峽，以及要求伊朗停止資助恐怖組織。

　　當天，美國副總統萬斯也在社交平臺發文，他強調，伊朗不會因為簽署諒解備忘錄或參加談判立即獲得資金，也不會因此獲得被凍結資產的釋放。按照萬斯說法，只有在伊朗履行相關義務后，經濟利益才會逐步惠及伊朗及地區其他方面。

　　這一表述有明確的政治含義，顯然是希望說明，這不是一份“先給好處、再等承諾”的諒解備忘錄，而是“先履約、后回報”的安排。美方還稱，諒解備忘錄若能落地，將確保伊朗無法獲得核武器，并為地區長期和平邁出重要一步。

　　伊朗方面的說法則明顯更為謹慎。伊朗外長阿拉格齊表示，美伊諒解備忘錄“從未如此接近”達成，但在最終確定之前，媒體不應對內容進行猜測。他同時強調，諒解備忘錄尚未最后完成，細節仍可能變化。伊朗方面還表示，核問題談判應在臨時安排執行之后再展開，并強調霍爾木茲海峽的管理不會簡單回到戰前狀態。

　　可見，雙方似乎在接近同一份文本，但對這份文本的公開說明已經出現明顯差異。

　　能否簽署尚未確定 先爭奪敘事權

　　特朗普在社交平臺上指責伊朗“歪曲條款”，說明誰先下定義，誰就可能先影響國內輿論、盟友判斷和市場預期。

　　對美國來說，這尤其重要。因為共和黨長期批評奧巴馬政府時期的伊朗核協議，認為當年協議以解除制裁、釋放資金換取伊朗承諾，給了伊朗過多利益。美國保守派陣營一直將退出奧巴馬時期的伊核協議視為糾正前任政策的重要舉措。因此，即使美國當前希望通過談判達成協議降低中東風險，也需要向國內外證明，這份協議不同于當年的伊核協議。

　　這正是萬斯反復強調“不因簽字釋放資金”的原因。美國不希望這份諒解備忘錄被解釋為對伊朗讓步，更不希望被貼上“重演奧巴馬協議”的標簽。從目前美方釋放的信息看，其核心訴求之一就是強調諒解備忘錄建立在伊朗履約基礎之上，而非美國單方面提供利益交換。對美國而言，推動局勢降溫與維持對伊朗施壓并不矛盾，關鍵在于讓外界相信，任何后續回報都來自伊朗滿足既定條件之后。

　　伊朗方面也有自己的國內政治壓力。若諒解備忘錄被外界理解為在美國軍事封鎖、海上壓力和制裁環境下被迫接受條件，伊朗政府同樣需要面對內部質疑。因此，伊朗更愿意強調諒解備忘錄尚未最終確定，強調海峽主權和后續談判空間，強調自己并非單方面接受美國條件。

　　這就形成一種微妙局面：雙方都可能需要諒解備忘錄，但又都不愿承認自己作出關鍵讓步。美國要證明“伊朗不會白拿好處”，伊朗要證明“自己沒有在壓力下屈服”。協議文本之外，雙方已經在爭奪這份協議的政治含義。

　　美國外交兩難：既要協議，又要證明未作讓步

　　在美國國內，這份諒解備忘錄也正在引發政治敏感反應。

　　一方面，白宮需要一份協議來降低戰爭風險、恢復霍爾木茲航運、穩定能源市場，并向外界展示自己能夠通過強硬施壓達成結果；另一方面，又必須防止被國內反對者描述為對伊朗讓步。

　　這使得協議文本承受雙重壓力。對外，它要處理美伊之間的不信任、核問題、海峽通航和地區安全；對內，它要通過美國政治的檢驗，一旦被視為以有限承諾換取局勢降溫，則很可能成為政治攻擊的靶子。

　　目前看，美伊諒解備忘錄仍處在接近簽署但尚未最終落地的階段。它可能為地區局勢降溫提供窗口，也可能因為解釋分歧、執行細節和國內政治壓力而再次受阻。美國現在最想證明的是，自己沒有讓步，伊朗必須履約；而伊朗也在努力證明，自己并未在壓力下接受單方面條件。

　　決定美伊雙方諒解備忘錄的，不僅有桌面上的條款，還有桌面外的輿論、政治和執行考驗。

　　（央視記者 武衛紅）