敏昂萊此次訪華,絕非偶然,中國外交部6月12日正式公布,緬甸領(lǐng)導(dǎo)人敏昂萊將于6月15日至19日對華國事訪問,系緬甸新政府成立后最高級別出訪。
回看近一個月中緬接連發(fā)生的三件大事,此行的信號早已釋放。而就在6月12日,外交部正式官宣緬甸總統(tǒng)敏昂萊將于6月15日至19日對中國進(jìn)行國事訪問,一下子把所有線索都串了起來。
先把時間倒回到5月28日,這是近期中緬互動的第一個節(jié)點(diǎn)。當(dāng)天在緬甸首都內(nèi)比都,中國駐緬甸大使馬珈和緬甸副外長戈戈覺正式簽署了2026年瀾湄合作專項(xiàng)基金項(xiàng)目合作協(xié)議。緬甸新任外長丁貌瑞還出席了儀式并致辭。
可能有人對瀾湄合作專項(xiàng)基金沒什么概念,簡單說就是中國出錢,支持湄公河沿岸國家做民生項(xiàng)目。從2018年到現(xiàn)在,緬甸已經(jīng)拿到了8批共132個項(xiàng)目,是所有湄公河國家里獲批項(xiàng)目最多的中華人民共和國外交部。
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這些項(xiàng)目不是什么宏大的工程,都是"小而美"的民生項(xiàng)目,覆蓋農(nóng)業(yè)、教育、環(huán)保、防災(zāi)這些和老百姓生活直接相關(guān)的領(lǐng)域。
這次新簽的項(xiàng)目,延續(xù)了之前的思路,繼續(xù)往基層民生傾斜。緬甸那邊教育、農(nóng)業(yè)、能源、旅游好幾個部門的部長都來參加了簽約儀式,看得出來緬方對這事很重視。
丁貌瑞在現(xiàn)場專門感謝中方的支持,說這些項(xiàng)目實(shí)實(shí)在在幫到了緬甸的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中華人民共和國外交部。
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這件事本身其實(shí)很常規(guī),每年差不多這個時候都會簽。但特殊就特殊在,這是緬甸新政府成立后的第一次簽約,而且是新任外長丁貌瑞上任后,第一次在公開的中緬合作場合亮相。
僅僅三天之后,緬甸撣邦北部南坎鎮(zhèn)高德村附近突然發(fā)生劇烈爆炸。南坎這個地方離中國邊境特別近,和云南瑞麗的弄島鎮(zhèn)就隔了一條瑞麗江,距離邊境線才3公里左右。
爆炸的威力很大,現(xiàn)場升起的濃煙,中國這邊瑞麗的居民都能清楚看到。根據(jù)后續(xù)公布的消息,爆炸點(diǎn)是德昂民族解放軍(TNLA)控制的一個倉庫,里面存放的是采礦用的炸藥。截至事發(fā)當(dāng)晚,已經(jīng)確認(rèn)至少46人死亡,還有70多人受傷,周邊不少房屋都被損毀了。
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爆炸發(fā)生后,中方的反應(yīng)速度很快。當(dāng)天下午接到通報,駐緬甸使館立刻啟動應(yīng)急機(jī)制,聯(lián)系當(dāng)?shù)刂匈Y醫(yī)療隊(duì),同時和國內(nèi)相關(guān)部門同步信息。
駐曼德勒總領(lǐng)館的工作人員當(dāng)晚就驅(qū)車趕往事發(fā)地。6月1日外交部例行記者會上,發(fā)言人林劍也證實(shí)了這名中國公民受傷的消息,表示已經(jīng)得到救治,中方會繼續(xù)跟進(jìn)后續(xù)進(jìn)展。
云南瑞麗那邊也第一時間發(fā)了通報,跟老百姓說明情況:爆炸沖擊波沒有波及中國境內(nèi),這邊沒有人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,口岸通關(guān)、水電交通一切正常,讓大家不用恐慌,也別亂傳未經(jīng)核實(shí)的消息。
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這起爆炸看似是個意外,但其實(shí)暴露了緬北地區(qū)長期存在的安全隱患。當(dāng)?shù)匚溲b組織在居民區(qū)附近存放大量炸藥,安全管理又跟不上,不出事才怪。而這種風(fēng)險,因?yàn)殡x邊境太近,很容易就傳導(dǎo)到中國一側(cè)。
爆炸事件過去沒幾天,6月3日,外交部宣布,緬甸外長丁貌瑞將于6月4日至6日對中國進(jìn)行正式訪問。這是丁貌瑞就任緬甸新政府外長后的第一次出國訪問,第一站就選了中國,這個信號其實(shí)已經(jīng)很明確了。
兩天后,王毅在北京和丁貌瑞舉行了正式會談。這場會談的內(nèi)容很實(shí)在,沒有太多虛的。王毅首先重申了中方的一貫立場:不干涉緬甸內(nèi)政,尊重緬甸人民自己選的發(fā)展道路,支持緬甸推進(jìn)國內(nèi)和平和解,維護(hù)國家主權(quán)和安全。
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丁貌瑞那邊的回應(yīng)也很干脆。他明確表示緬甸堅(jiān)定奉行一個中國政策,反對"臺獨(dú)",反對外部勢力干涉中國內(nèi)政。同時也承諾會繼續(xù)嚴(yán)厲打擊網(wǎng)賭電詐,全力保障中國在緬人員、機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的安全。還說歡迎更多中資企業(yè)去緬甸投資,支持中緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。
這次外長會面,更像是一次"鋪路"。既溝通了雙邊合作的大方向,也當(dāng)面聊了邊境安全這些現(xiàn)實(shí)問題,為更高層級的會面做準(zhǔn)備。
就在丁貌瑞訪華結(jié)束一周后,6月12日,外交部正式公布了敏昂萊訪華的消息。
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據(jù)媒體6月12日報道,應(yīng)國家主席習(xí)近平邀請,緬甸總統(tǒng)敏昂萊將于6月15日至19日對中國進(jìn)行國事訪問。訪問期間,習(xí)近平主席會和他舉行會談,李強(qiáng)總理、趙樂際委員長也會分別和他見面中國政府網(wǎng)。
這是敏昂萊今年4月當(dāng)選緬甸總統(tǒng)、組建新一屆政府之后,第一次以總統(tǒng)身份對中國進(jìn)行國事訪問。時間點(diǎn)選得很講究,剛好在新政府施政的第一年,前面又有外長訪問打前站,還有瀾湄合作的項(xiàng)目打底,中間還夾著邊境安全的現(xiàn)實(shí)議題。
外交部發(fā)言人林劍在介紹這次訪問的時候,用了很有分量的表述。他說中緬是傳統(tǒng)友好鄰邦和命運(yùn)共同體,建交76年來,雙方一直秉持和平共處五項(xiàng)原則,同甘共苦、守望相助。
中方期待通過這次訪問,延續(xù)傳統(tǒng)的胞波情誼,深化全面戰(zhàn)略合作,推動中緬命運(yùn)共同體建設(shè)取得更多實(shí)實(shí)在在的成果,讓兩國人民都能受益。
5月底簽民生合作協(xié)議,是夯實(shí)兩國關(guān)系的民意基礎(chǔ);中間發(fā)生邊境爆炸事件,是現(xiàn)實(shí)的安全挑戰(zhàn),也凸顯了雙方加強(qiáng)溝通的必要性。
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緊接著外長訪華,是就具體問題交換意見、凝聚共識;最后元首會晤,是從戰(zhàn)略層面定調(diào),規(guī)劃下一步的合作方向。整個節(jié)奏環(huán)環(huán)相扣,邏輯非常清晰。
雖然官方還沒公布具體的會談細(xì)節(jié),但從前面鋪墊的幾件事來看,這次訪問的核心議題其實(shí)已經(jīng)呼之欲出了。
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緬北的局勢、跨境犯罪打擊、中方人員和項(xiàng)目的安全保障,這些都是繞不開的話題。中緬經(jīng)濟(jì)走廊、一帶一路項(xiàng)目、貿(mào)易投資、民生援助,這些都是常規(guī)議題,但這次可能會有新的進(jìn)展。緬甸這些年在國際上處境不算好,西方不少國家對緬甸軍政府有制裁。
中國一直堅(jiān)持不干涉內(nèi)政,支持緬甸走自己的路。在聯(lián)合國等多邊場合,雙方也有很多需要協(xié)調(diào)的立場。
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其實(shí)回頭看中緬關(guān)系,最有意思的地方就在于,它從來不是一帆風(fēng)順的,有合作也有波折,有共識也有分歧,但大方向始終是向前走的。
敏昂萊這次訪華,既是對過去一段時間中緬互動的總結(jié),也是下一個階段合作的起點(diǎn)。可以確定的是,只要雙方都抱著誠意來,本著互相尊重、互利共贏的原則去談,就一定能談出對兩國有利的結(jié)果。
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