情況變化很快。5月中旬特朗普剛結束對華國事訪問,中美兩國元首在北京確立了構建“中美建設性戰略穩定關系”的新定位,中美關系一度被視為進入一個階段性回暖周期。連美國防長赫格塞思都公開承認,中美關系比前幾年更好。
但到了6月初,風向變了。
美東時間6月8日,五角大樓更新了“中國軍事企業清單”,一口氣新增78家中國企業。這批名單覆蓋面極廣——阿里巴巴、百度、比亞迪、蔚來、京東方、藥明康德,從互聯網到新能源到生物醫藥,幾乎把中國民用科技領域的頭部企業一網打盡。加上此前在榜的實體,目前清單內中國實體總數已達188家。被列入名單的企業雖不會立即面臨商業禁令,但會遭受聲譽損害并面臨后續限制風險,相當于美方提前在地面上插了一圈釘子。
這不叫“逐步施壓”,這叫全面鋪網。五角大樓選在中美兩國元首剛達成關系新定位后不到一個月就動手,時機本身就說明問題。習特會后發表的中美聯合聲明里寫的是“反對脫鉤斷鏈”,美方轉身就把188家企業塞進了黑名單。中美關系剛搭好的臺子,被美國人自己搬了磚。
6月13日,中國商務部發出通牒:立即停止錯誤做法、立即撤銷有關措施,否則中方必將堅決有力反制,由此產生的后果和責任完全由美方承擔。措辭強硬,用了三個“嚴重”連發:嚴重破壞國際經貿秩序,嚴重危害全球產供鏈穩定,嚴重損害中國企業正當合法權益。
美方目前的反應呢?直接裝死,已讀不回。
就在這樣的背景下,特朗普做出了一個重要決定:飛去法國參加G7峰會。
今年的G7峰會定于6月15日至17日在法國依云萊班舉行。近一年多來歐美關系持續走低,外界一度認為特朗普不會親自出席。但這次他不僅要去,還會提前一天在法國過80歲生日,馬克龍甚至專門為此準備了豐盛的國宴,打算多留特朗普一天。
特朗普愿意跑這一趟,當然不是為了給馬克龍面子。原因很直白:中美博弈進入了新一輪高強度對抗階段,5月份的緩和窗口已經關閉。美方先出招——制裁188家中國企業,中方立即回應——警告反制。特朗普現在意識到,美國已經沒有能力在中美對抗中單獨取勝,他需要歐洲的力量來撐場。這是一個明確的信號:美國在尋求拉攏歐洲一起對付中國。
現在再看高市早苗。
這位日本首相在5月中美高層會晤期間就表現得非常不安。5月15日特朗普結束訪華行程返美途中,高市早苗第一時間將電話打到了空軍一號上,詳細打聽了會晤內容,并反復強調日美同盟的重要性。日本政府原本還希望在特朗普訪華之前先安排他訪問日本,讓高市當面“傳達日方對華立場”,但因伊朗局勢擱淺。
這次G7峰會,高市早被視為翻盤的絕佳機會。
她從6月13日起出訪,先到倫敦,再到羅馬,最后前往法國出席G7峰會。在倫敦,她已與英國首相斯塔默舉行會談,雙方確認加強供應鏈合作,并計劃發表聯合聲明。
但這次G7峰會,有幾個關鍵因素決定了她難以如愿。
第一,峰會本身已經放棄發表首腦宣言。據共同社6月11日報道,G7峰會擬放棄發表綜合性的首腦宣言,這將是連續第二年如此。原因是特朗普對歐洲國家在對伊軍事行動上的配合表示不滿,不發表宣言意在避免暴露意見分歧。所謂G7聯合聲明最后能有多大分量,本身就存疑。一個連首腦宣言都不敢發的峰會,還能指望它真正團結一致對外?
第二,法國對中國的態度。馬克龍早前就已經表態,不會把中國當作主要針對目標。即便在不邀請中國出席G7峰會這件事上存在法日協調,法國也不可能為了高市早苗去冒與中國“脫鉤”的風險。
第三,歐洲國家的實際算盤。德國、意大利、英國本質上要看特朗普的臉色,但特朗普本人是否愿意為了日本在聯合聲明里寫入對華強硬條款,本身就是個問號。加拿大更是早就跟特朗普政府鬧翻,在中日之間直接站隊沒有任何理由。
第四,高市此次的主推議題本身就有問題。據報道,她打算在G7峰會上提議建立關鍵礦產聯合儲備框架,以應對中國所謂“不公平的出口限制”。這個想法在紙面上很漂亮,但現實是:關鍵礦產的加工提煉能力大部分在中國手里,G7國家嘴上說要減少對中國的依賴,實際操作起來要投入巨額資金、耗費數年時間。歐洲國家愿不愿意為日本的這個提議掏真金白銀,恐怕要打一個大大的問號。
而最大的問題在于:就算G7聯合聲明里最終寫入了一些對華消極表述,那也只是外交辭令。實際操作層面,歐洲國家不會為了日本犧牲與中國的經貿利益。這一點,高市早苗心里未必不清楚,但她現在是騎虎難下。她上臺后一系列強硬表態已經把中日關系推到了新世紀的冰點,如果在G7上拿不出任何成果,國內政治壓力只會更大。
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那么回到最初的問題:G7峰會聯合聲明到底會怎么寫?4天后的答案,大概率是“有表態但沒實質”。峰會最終可能會在聯合聲明中寫入一些原則性措辭,比如所謂“反制經濟脅迫”、“減少供應鏈依賴”這類常見話術。但指望G7集體站隊日本、在涉華問題上形成實質性統一陣線,基本不可能。
真正值得關注的是這場博弈背后的結構性變化。
美國一邊說要改善中美關系,一邊又把中國企業往黑名單里塞。日本一邊說要與中國對話,一邊在G7峰會上打算“聯歐制華”。這兩套策略的本質是一致的——既不想與中國徹底決裂,又試圖聯合第三方勢力對華施壓。問題在于,第三方勢力——尤其是歐洲國家——愿不愿意被當槍使?
歐洲國家的判斷標準很簡單。要不要配合美國對華施壓,先看自己能在其中得到什么實際利益。關鍵礦產儲備、供應鏈重構這些東西,投入都是自己的,成本也是自己的,美國不可能替歐洲買單。日本更不可能。沒有實際收益的事情,歐洲國家憑什么配合?
高市早苗以為G7峰會是她的翻盤機會。現實很可能是:她飛了大半個地球,談了一圈,最后拿到的G7聯合聲明,跟之前的那份不會有什么本質區別。當然,這一次確實有點不同——美國也在求人,特朗普也在找幫手。但問題是,現在美國連自己都在跟歐洲鬧別扭,這套“聯合陣線”從一開始就搭不牢。
所以4天后那份聯合聲明的措辭,大概會是這樣:對某些問題表示關切,重申某些原則,呼吁減少依賴——然后,該怎么做還怎么做。至于高市早苗想要的那個“站隊”,大概是沒有的。
有些人把G7看成圍堵中國的堡壘,但堡壘的磚縫里全是各自的小算盤。連特朗普都在盤算怎么讓歐洲替他出力,日本想在中間牽線搭橋,想得太美了。
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