日蒙一拍即合，中國不給的稀土，蒙古國可以給，但稀土想要外運(yùn)，蒙方還得聽聽中方想法。

前幾日，蒙古國外長赴日本進(jìn)行訪問，同日本外相茂木敏充舉行了一場會談。從結(jié)果來看，日蒙雙方都可謂大有收獲，雙方不僅強(qiáng)化了雙邊關(guān)系，還確認(rèn)了一系列新的合作領(lǐng)域。

對于蒙古國這樣一個內(nèi)陸小國，日方出手闊綽，上來就將其提升到了“特別戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”這一最高規(guī)格和位置上，同時還要出錢出力，幫蒙古國建成吉思汗國際機(jī)場。

（王毅外長和蒙古國外長）

日方的小心思，其實(shí)并不在這些表面東西上，其真正覬覦的，是蒙古國豐富的稀土礦產(chǎn)資源。在當(dāng)前中方緊緊卡住稀土出口的背景下，蒙古國的稀土，是能救日本命的戰(zhàn)略物資。

然而，蒙方清楚的是，稀土合作能不能達(dá)成，日蒙其實(shí)說了是不算的，還得聽聽中方的想法。

于是在結(jié)束對日本的訪問后，蒙方第一時間就給王毅外長發(fā)出了邀請函。從13日到15日，王毅外長將受邀到訪蒙古國。

對于蒙古國而言，它深知自身是夾在中俄兩大國之間的內(nèi)陸國，地緣格局先天沒有獨(dú)立博弈的資本，于是這幾年推行出了所謂的“第三鄰國”外交，而日本就是其重點(diǎn)打造的第三鄰國核心。

這次和日本把雙邊關(guān)系提升至史上最高層級，核心目的是拓寬外部資金和技術(shù)渠道，降低經(jīng)濟(jì)上對中俄的單一依賴；但同時其又不敢徹底得罪身邊兩個大國，尤其中國是其最大貿(mào)易伙伴和唯一的出海經(jīng)濟(jì)通道，所以訪日結(jié)束后，第一時間主動對接王毅外長，主動釋放溝通誠意，試圖以此來對沖和日本深度合作可能引發(fā)的猜忌。

此外，蒙古國目前已探明多處大型稀土礦帶了，就集中在南部靠近中蒙邊境的區(qū)域，礦種十分齊全，既有輕稀土，也有軍工、新能源剛需的中重稀土。

但現(xiàn)在蒙古國只有原礦開采能力，注定礦石只能低價外銷，利潤都被加工國賺走了，在日方找上門求合作的背景下，蒙古國也希望能從日方手中，引進(jìn)成套的冶煉設(shè)備，學(xué)習(xí)加工技術(shù)，從而提升自己的資源出口利潤，所以才動了合作的心思。

（日蒙外長會談）

作為一個內(nèi)陸國家，蒙古國想要出口稀土，就必須借助中俄國警。

俄方一邊，已經(jīng)對不友好國家明確發(fā)出了過境物資禁令，明文規(guī)定第三國的戰(zhàn)略礦產(chǎn)和軍工原材料，都不得經(jīng)由俄羅斯領(lǐng)土轉(zhuǎn)運(yùn)到對俄羅斯不友好的國家去，而日本就是其中之一。

俄方政策紅線清晰，沒有了變通的余地，那么蒙古國稀土外運(yùn)，就只剩下了中方這一條選項(xiàng)。

對于稀土出口，我國早已經(jīng)出臺了剛性管控規(guī)則，國內(nèi)立法有明確規(guī)定，過境、轉(zhuǎn)口的境外戰(zhàn)略礦產(chǎn)，必須核查最終收貨方、終端用途，嚴(yán)格限制流向存在地緣競爭、高端軍工產(chǎn)業(yè)鏈的國家。日本高端軍工、海上自衛(wèi)隊(duì)裝備高度依賴稀土永磁材料，大量蒙古稀土流入日本，會直接強(qiáng)化其軍工產(chǎn)能，不符合我國戰(zhàn)略資源安全管控底線，所以政策層面就不存在放行的操作空間。

再加上稀土產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)俏覈诵膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不可能主動扶持競爭對手。我國耗費(fèi)數(shù)十年搭建全球最完整稀土的鏈條，如果開放通道幫日本穩(wěn)定稀土原料供給，會大幅削弱我國在全球稀土供應(yīng)鏈的議價權(quán)，等于主動扶持競爭對手?jǐn)[脫對中國稀土的依賴，損害國內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)利益，從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)角度完全沒有可行性。

最后日本持續(xù)擴(kuò)充軍備、強(qiáng)化美日同盟，不斷推進(jìn)針對周邊的軍事部署。一旦允許大量戰(zhàn)略稀土經(jīng)我國過境運(yùn)往日本，這批礦產(chǎn)加工后可能反向用于各類針對性軍事裝備，給我國周邊安全帶來潛在隱患，所以出于國防安全考量，中方還是不可能松開關(guān)口。

所以在如今中俄兩國全部拒絕蒙古國稀土轉(zhuǎn)運(yùn)至日本的背景下，日蒙深度綁定稀土合作，并不是明智的發(fā)展路徑。

就算蒙古投入巨資開采、引進(jìn)日本加工設(shè)備，生產(chǎn)出來的稀土加工品也沒有任何通路送往日本，大規(guī)模開采只會造成礦場積壓，前期投入的資金和基建全部沉沒，巨額債務(wù)最后只能由蒙古本國承擔(dān)。

（稀土）

此外，這樣做還會徹底激化和中俄兩大鄰國的矛盾，中俄會認(rèn)定蒙古借助第三鄰國介入?yún)^(qū)域資源博弈，很可能同步收緊煤炭和銅礦的過境通道，到時候蒙方經(jīng)濟(jì)將遭受連鎖沖擊。

總而言之，蒙古國此番對接日本稀土合作，看似是借助“第三鄰國”外交突破發(fā)展瓶頸，盤活本土礦產(chǎn)資源的利好機(jī)遇，實(shí)則是一樁典型的得不償失的短視操作。看似多了一條對外合作的新路，實(shí)則親手堵死了自己最穩(wěn)妥的生存發(fā)展通道，最終只會陷入進(jìn)退兩難的地緣和經(jīng)濟(jì)困局。