你敢信嗎？日本砸出380億日元低息貸款幫蒙古擴(kuò)建機(jī)場，繞了一大圈就為了從蒙古運(yùn)稀土避開中國。算盤打得隔壁烏蘭巴托都聽得清清楚楚，結(jié)果剛和蒙古簽完合作框架，轉(zhuǎn)頭蒙古就趕緊把王毅外長請(qǐng)到了國內(nèi)，當(dāng)面把話都說得透亮。

蒙古被中俄兩個(gè)大國完全包在中間，不管是飛機(jī)出境還是貨物外運(yùn)，想要出去都必須經(jīng)過中俄的領(lǐng)土或者領(lǐng)空。之前蒙古外長巴特策策格飛日本，專機(jī)就是從中國華北空域穿過來才落地東京的，中國空管按民航規(guī)則批了飛行計(jì)劃，沒攔沒卡，一切走流程。可這件事本身就把底漏得明明白白，日本想繞開中國做稀土生意，第一步就得拿到中國的通行許可。

日本這次和蒙古見面，直接把兩國關(guān)系升到了“和平與繁榮特別戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，這已經(jīng)是日本對(duì)外合作的最高層級(jí)了。雙方桌上擺了三件事，重啟副部級(jí)戰(zhàn)略對(duì)話，推進(jìn)稀土聯(lián)合開發(fā)供應(yīng)，還有日本出資擴(kuò)建烏蘭巴托成吉思汗國際機(jī)場。日本輿論根本不藏著掖著，直接說擴(kuò)建機(jī)場就是為了搞一條“技術(shù)性繞行的空中通道”，哪怕空運(yùn)成本是天津港海運(yùn)的上百倍，只要能釘下地緣釘子，日本就覺得劃算。

北邊俄羅斯的態(tài)度直接把話說死，禁止稀土過境轉(zhuǎn)運(yùn)給“不友好國家”，日本妥妥在黑名單里，北邊的路徹底堵死。南邊通道雖然按規(guī)則開放，可中國作為稀土出口管制國，本來就有合法的審查權(quán)限和過境把控權(quán)，說白了整個(gè)通道的命脈都握在我們手里。巴特策策格從東京回來，第一時(shí)間就向中國發(fā)出訪問邀請(qǐng)，王毅外長沒過幾天就動(dòng)身去了烏蘭巴托。

訪問最核心的環(huán)節(jié)在蒙古總統(tǒng)府，蒙古總統(tǒng)呼日勒蘇赫當(dāng)面給出明確承諾，對(duì)華友好是蒙古外交的首要方針，不會(huì)因?yàn)楹推渌麌襾硗妥鰮p害中國利益的事。雙方敲定了全年合作計(jì)劃，從互聯(lián)互通、能源礦產(chǎn)到綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，全方面深化經(jīng)貿(mào)合作，還敲定要加速“一帶一路”對(duì)接，目標(biāo)是今年雙邊貿(mào)易額突破200億美元。之前不管是日本還是其他想拉攏蒙古牽制中國的勢力，這下算盤直接落了空。

日本急著找蒙古稀土不是沒原因的，今年年初中國商務(wù)部發(fā)了公告，禁止所有兩用物項(xiàng)向日本軍事用戶和軍事用途出口，關(guān)鍵的重稀土鏑和鋱對(duì)日出口直接降到了零。日本本土的化工企業(yè)頂不住了，信越化學(xué)被迫停了含鏑磁體的新訂單，三菱和富士精工也陸續(xù)關(guān)了部分產(chǎn)線。日本經(jīng)產(chǎn)省內(nèi)部自己算過，按現(xiàn)在的管制力度，日本國內(nèi)的重稀土儲(chǔ)備最多只能撐到今年年底。

日本到處找替代供應(yīng)，蒙古剛好就被推到了臺(tái)前。蒙古已探明稀土儲(chǔ)量大概3100萬噸，占全球總量的差不多20%，儲(chǔ)量排名世界第二。光南戈壁的霍特戈?duì)柕V，輕稀土儲(chǔ)量就超過31萬噸，整體資源潛力算下來能到千萬噸級(jí)別。

日本打著如意算盤，自己出資金出技術(shù)，蒙古出資源，雙方各取所需，聽起來完美無缺。可只要把這套邏輯放到地理和現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)框架里看，漏洞簡直一目了然。蒙古是全球第二大內(nèi)陸國，半寸海岸線都沒有，所有對(duì)外出口只有兩條路能走。

一條向南，借道二連浩特口岸走天津港出海，一條向北，走西伯利亞鐵路繞到符拉迪沃斯托克港。兩條路分別握在中俄手里，半點(diǎn)兒繞不開。就算走空運(yùn)，任何貨機(jī)飛日本都必須經(jīng)過中俄領(lǐng)空，俄羅斯已經(jīng)明確禁了稀土轉(zhuǎn)運(yùn)日本，這條路從根上就走不通。

就算拋開地緣不談，光算經(jīng)濟(jì)賬也根本劃不來。航空貨運(yùn)每噸成本是鐵路運(yùn)輸?shù)?5到20倍，鐵路運(yùn)一噸才大概200美元，空運(yùn)一噸要3000到4000美元。稀土精礦本來就是低價(jià)值高重量的產(chǎn)品，空運(yùn)根本賺不到錢，純純賠本買賣。

哪怕日本企業(yè)愿意燒錢虧，空運(yùn)的運(yùn)量也根本頂不上需求，海運(yùn)一年的運(yùn)量要幾百架次貨機(jī)才能拉完，擴(kuò)建機(jī)場說白了就是做個(gè)政治姿態(tài)，根本不是可行的商業(yè)方案。稀土礦石從采場挖出來，運(yùn)到機(jī)坪還要修鐵路，這段路照樣得經(jīng)過中國的土地。拿不到中方的過境許可，日本畫給蒙古的所有大餅，一張都咽不下去。

蒙古的經(jīng)濟(jì)命脈本來就和中俄深度綁定，今年前五個(gè)月蒙古對(duì)外貿(mào)易總額134億美元，絕大多數(shù)都走中俄通道，光中國就占了83%。煤炭和銅礦占了蒙古出口的八成以上，真要是因?yàn)橄⊥恋米锪酥卸恚瑏G掉的可不只是一條過境通道，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)的根基。

日本拿了機(jī)場最長15年的運(yùn)營權(quán)，想建一座永久的空中物流節(jié)點(diǎn)，可這個(gè)節(jié)點(diǎn)的輸入輸出都得經(jīng)過中俄領(lǐng)空，中俄只要收緊過境政策，機(jī)場修得再大也只能放在那落灰。日本越想在烏蘭巴托畫餅，越會(huì)發(fā)現(xiàn)自己在這張地圖上，根本畫不出第二條能走的線。

蒙古的“第三鄰國”政策聽起來名頭很大，實(shí)際上根本跳不出中俄的包圍圈。領(lǐng)空權(quán)不是漂亮的外交辭令，是寫在民航報(bào)文里的許可編碼，沒有這個(gè)編碼，飛機(jī)連跑道都出不去。成吉思汗國際機(jī)場的跑道可以很快修好，但稀土根本不可能坐飛機(jī)去日本。

日本的圖畫得再滿，蒙古簽的字再快，最后還得看航線批不批、貨物能不能過、成本劃不劃得來。現(xiàn)在所有流程都按規(guī)則走，沒有遭遇刁難，也沒有給任何特權(quán)，一切都和原來一樣。有些紅線根本不用明著劃出來，沒人真的愿意撞上去吃虧。

繞了這么大一圈，你覺得日本砸出的這380億日元，真能建成一條繞開中國的稀土空中走廊嗎？

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 日本欲繞開中國開發(fā)蒙古稀土的圖謀