小小一張“紅色便民服務卡”，貼在群眾家中，涵蓋網格分工、生活服務、衛生健康等日常信息，讓村民足不出戶就能“找得到人、問得清事”——這是桐城市“六事六辦”機制的縮影。桐城市深化“六尺巷工作法”，建立“六事六辦”聯系服務群眾機制，推動基層工作從“被動接訴”向“未訴先辦”轉變。干部問事主動辦、網格梳事及時辦、黨群議事協商辦、能人理事協同辦、提級解事聚力辦、全民治事齊心辦——用實干實績回應群眾期盼，讓群眾看見變化、得到實惠。

主動問需察民情，一線發現解民憂

電動車“飛線充電”、消防通道堵塞……這些群眾身邊的煩心事，如今在龍眠街道東關社區被一一消除。社區依托網格化管理，建立“兩委”成員包片、值班人員與網格員“24小時聯動巡查”機制，對重點區域全覆蓋排查，靶向整治，把安全隱患消除在萌芽狀態。

變“群眾上訪”為“干部下訪”，變“坐等上門”為“主動問需”——干部問事主動辦，是“六事六辦”的首要環節。桐城市全面推行鎮村干部包保村組制度，全市15個鎮(街道)機關干部全員下沉，常態化入戶走訪、困難幫扶。干部沉下去，實效浮上來：文昌街道走訪解決實際問題730余個，金神鎮辦結民生實事300余件、化解矛盾糾紛500余起，新渡鎮對群眾合理訴求現場交辦、限期辦結……一本本“民情日志”，記下的是急難愁盼，辦成的是民生實事。

網格梳事及時辦，則讓問題發現在一線、矛盾化解在網格。桐城市織密基層治理“一張網”，網格員常態化下沉巡查，把安全隱患、鄰里糾紛、民生訴求解決在萌芽狀態。據了解，范崗鎮網格員每周至少3天深入一線，走訪發現并解決問題246件；青草鎮擇優選配黨員、退役軍人、熱心鄉賢擔任“紅色網格員”，排查問題隱患48件、解決問題26件；龍眠街道對城市社區和農村分別精細劃分網格，累計發現并解決事項81件，做到小事不出網格、矛盾及時化解。

黨群協商聚民智，能人協同匯合力

在范崗鎮新西村，“六尺巷調解室”里，老黨員、老干部、鄉賢圍坐一桌，運用情理法相結合的方式化解矛盾糾紛。這個村將“六尺巷精神”融入日常調解工作，成功化解多起潛在的土地、鄰里糾紛，實現15年無信訪，做到了“小事不出村、矛盾不上交”。

黨群議事協商辦，核心在于“群眾的事群眾議、大家的事大家辦”。桐城市各村(社區)搭建議事協商陣地，推廣“板凳會”“村民說事會”等協商模式，把議事會開到農家院子、田間地頭。新渡鎮搭建議事協商陣地38個，開展議事協商活動37場次，推動解決問題事項27件，成功化解信訪事項12件；孔城鎮創新推出“六個一”服務載體——幫群眾清掃居家衛生、幫農戶勞作田間農活、開展水電氣安全檢查、為困難老人免費理發、陪獨居老人共過生日、幫困難群眾代跑瑣事，讓干部在拉家常、干農活、解難題中摸清實情、增進感情；文昌街道圍繞老舊小區改造、物業治理等民生熱點，協商解決重難點事項103件。

能人理事協同辦，匯聚的是鄉賢治理力量。桐城市充分挖掘本土人才資源，分類建立能人隊伍庫，以“鄉親鄉建”為抓手推動基層治理和產業發展齊頭并進。大關鎮鄉賢就地投資3900余萬元，歧嶺村招引鄉賢發展林下黃精種植產業，占地140余畝，預計每年為村集體增收25萬元；呂亭鎮依托“鄉友之家”聯絡平臺，落地助學濟困、公益設施完善等惠民項目37項，累計捐資捐物26.73萬元。

提級攻堅解難題，全民齊心促共治

簡單事當場辦，處理不了的提交村級“每周一題”會商，村級仍解決不了的提交鎮級“每旬一題”集中攻堅。雙港鎮構建的“村組先辦—村級會商—鎮級攻堅—市鎮聯動”閉環處置鏈條，是桐城市提級解事聚力辦的生動實踐。

面對村級無法獨立解決的復雜問題、歷史遺留問題和跨領域矛盾糾紛，桐城市實施村級每周一題、鎮級每旬一題、市級每月一題分級處置機制，逐件跟蹤落實。全市村級辦結小微訴求434件，解決垃圾清運、設施維護等“有感小事”；鎮級會商處置共性難題79件，破解老舊小區改造、環境整治等堵點；市級牽頭會商歷史遺留、跨區域復雜事項7件，推動解決信訪積案4件。嬉子湖鎮創新成立干部聯系服務群眾服務團，去年累計走訪1.2萬余戶，收集訴求600余件，辦結率高達99.5%，連續五年保持“零越級上訪”記錄。

全民治事齊心辦，營造共建共享氛圍。桐城市廣泛發動群眾參與基層治理，破除“干部干、群眾看”的困境。范崗鎮19個村(社區)均建成積分超市，對環境整治、矛盾調解、志愿服務等行為量化賦分，累計兌換獎品850人次；龍眠街道推出“紅色便民服務卡”，通過“群眾點單、黨員接單”模式，快遞配送2000余件次，家電維修等服務百余人次，連續兩年零信訪、“12345”平臺零投訴。呂亭鎮依托“銀杏家園”服務平臺，為雙龍村30余名困難老人提供助餐保障，累計服務近2萬人次。

從“群眾上門求助”到“干部下沉服務”，從“接訴即辦”到“未訴先辦”，桐城市以“六事六辦”聯系服務群眾機制為抓手，推動黨員干部走出機關、走進群眾、走入一線，用“辛苦指數”換得群眾的“幸福指數”。(李薇)